试论毒品犯罪的特点/刘成江

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司法部


律师和基层法律服务工作者开展法律援助工作暂行管理办法

司法部
2004年9月8日


　　第一条为了充分发挥律师和基层法律服务工作者在法律援助工作中的作用，进一步规范法律援助工作，根据《律师法》、《法律援助条例》等有关法律、法规的规定，制定本办法。
　　第二条律师应当根据《律师法》、《法律援助条例》的有关规定履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律援助，维护受援人的合法权益。
　　基层法律服务工作者应当根据司法部《基层法律服务工作者管理办法》和有关基层法律服务业务的规定，积极开展与其业务范围相适应的法律援助工作。
　　第三条律师和基层法律服务工作者每年应当接受法律援助机构的指派，办理一定数量的法律援助案件。承办法律援助案件的年度工作量，由省、自治区、直辖市司法行政机关根据当地法律援助的需求量、律师和基层法律服务工作者的数量及分布等实际情况确定。
　　第四条律师和基层法律服务工作者承办法律援助案件，应当接受司法行政机关、律师协会和法律援助机构的业务指导和监督，接受受援人和社会的监督。
　　第五条法律援助机构指派法律援助案件，应当通过律师事务所、基层法律服务所安排律师、基层法律服务工作者承办。
　　律师事务所和基层法律服务所接到指派通知后，应当在24小时内，根据案件的具体情况和需要，安排合适人员承办。
　　第六条律师和基层法律服务工作者应当在接受案件指派后的3个工作日内与受援人或其法定监护人、法定代理人签订委托代理协议。
　　第七条律师和基层法律服务工作者在日常业务工作中发现当事人符合法律援助条件时，可以将当事人的有关案件材料转交其所在地的法律援助机构进行审查。法律援助机构应当在3个工作日内完成审查，做出是否提供法律援助的决定。
　　第八条承办法律援助案件的律师和基层法律服务工作者，应当根据承办案件的需要，依照司法部、律师协会有关律师和基层法律服务工作者执业规范的要求，尽职尽责地履行法律服务职责，遵守职业道德和执业纪律。
　　第九条对重大、复杂、疑难的法律援助案件，律师事务所、基层法律服务所应当组织集体研究，确定承办方案，确保办案的质量和效果。
　　律师事务所、基层法律服务所应当对本所律师、基层法律服务工作者办理法律援助案件的质量进行监督，发现问题的，应当及时纠正。
　　第十条律师和基层法律服务工作者自法律援助案件办结后15日内，应当向指派案件的法律援助机构提交下列承办案件的材料，接受法律援助机构的审查；对于不符合要求的，应当要求其改正：
　　(一)法律援助指派函和律师事务所(基层法律服务所)批办单；
　　(二)委托代理协议及其他委托手续；
　　(三)起诉书、上诉书、申诉书或者行政复议(申诉)申请书、国家赔偿申请书等法律文书副本；
　　(四)会见委托人、当事人、证人谈话笔录及其他有关调查材料；
　　(五)答辩书、辩护词或者代理词等法律文书；
　　(六)判决(裁定)书、仲裁裁决书、调解协议或者行政处理(复议)决定等法律文书副本；
　　(七)结案报告；
　　(八)其他与承办案件有关的材料。
　　法律援助机构应当自收到结案材料之日起15日内完成审查，并将材料退还，由承办人员所在的律师事务所、基层法律服务所负责归档保管。
　　第十一条法律援助机构应当按照当地人民政府制定的法律援助办案补贴标准，自收到结案材料之日起30日内，向承办法律援助案件的律师或者基层法律服务工作者支付办案补贴。
　　第十二条律师和基层法律服务工作者在承办法律援助案件过程中，发现受援人有《法律援助条例》第二十三条规定列举的情形时，应当及时向法律援助机构报告，由法律援助机构负责审查核实，决定是否终止该项法律援助。
　　第十三条法律援助机构应当采取对结案材料审查、办案质量反馈、评估等方式，督促律师和基层法律服务工作者尽职尽责地开展法律援助工作，确保法律援助服务的质量。
　　律师协会应当按照律师协会章程的规定对实施法律援助工作予以协助，指导律师和律师事务所不断提高办理法律援助案件的质量，维护律师在开展法律援助工作中的合法权益。
　　第十四条对在法律援助工作中作出突出贡献的律师和律师事务所、基层法律服务工作者和基层法律服务所，司法行政机关、律师协会应当给予表彰、奖励。
　　第十五条律师和律师事务所有违反《法律援助条例》等有关法律、法规以及本办法规定行为的，由司法行政机关、律师协会依照有关规定给予行政处罚或者行业处分。
　　基层法律服务工作者和基层法律服务所有违反《法律援助条例》以及本办法规定行为的，由司法行政机关依照有关规定给予行政处罚。
　　第十六条法律援助机构、律师协会应当建立法律援助工作投诉查处制度。对受援人或者相关部门的投诉，应当依照有关规定及时调查处理，并告知其查处结果；经调查，认为对被投诉人应给予行政处罚的，应当及时向司法行政机关提出建议。
　　第十七条法律援助机构安排本机构工作人员、指派社会组织人员承办法律援助案件的管理，参照本办法执行。
　　第十八条本办法由司法部负责解释。
　　第十九条本办法自发布之日起施行。

贵州省人民政府办公厅


贵州省酒类产品生产许可证实施办法
贵州省人民政府办公厅

第一条 根据《贵州省酒类生产、经营管理的若干规定》（黔府办〔1988〕17号文）的要求，制定本办法。
第二条 全省所有酒类产品生产企业（不分企业的隶属关系和经济性质），均实行生产许可证制度。
生产许可证的发放产品范围为：白酒、黄酒、啤酒、果酒、露酒和发酵法酒精等。
第三条 酒类产品生产许可证归口由省轻纺工业厅审核、发证。发证的审核工作由省轻纺工业厅会同省有关厅局进行；各地、州（市）企业主管部门应配合做好发证工作；其它任何部门和地区不得重复发证。
第四条 酒类产品生产许可证的质量检测单位是贵州省饮料酒行业产品质量监督检验站。
第五条 企业取得产品生产许可证须具备以下条件： （一）已经生产和经营的企业必须持有工商行政管理部门核发的营业执照。新开办的企业必须取得生产许可证后，再由工商行政管理机关办理营业执照。 （二）产品（含新产品）必须有批准发布的技术标准。 （三）申请发证的
产品必须经第四条认定的检验单位检测。 （四）申请的企业应获得三级以上计量合格证书。 （五）申请企业其质量保证体系须达到应具备的条件（另发），验收必须合格。
第六条 企业申请生产许可证，必须填写申请书，按规定的申报程序一式三份报主管厅（局）审查盖章后，一式二份报省轻纺工业厅办理申请手续。
第七条 省轻纺工业厅接到企业申请后，组织审查。对合格者发给产品生产许可证，并上报省人民政府备案和登报公布。
第八条 申请企业经检查审议后不合格者，自不合格通知书发出之日起允许其在半年内进行整顿，并可再次提出申请复查（申请程序及收费办法同首次）。复查仍不合格者，不予发证。
第九条 生产许可证统一由省轻纺工业厅归口管理，日常办事机构设在厅科技处，其职责是： （一）审查企业上报的生产许可证申报材料。 （二）负责组织产品抽样工作。 （三）组织对生产企业质量保证体系的检查。 （四）组织对产品质量进行审议及对取证产品质量进行监督
。 （五）办理生产许可证的颁发和注销事宜。
第十条 对实行生产许可证的产品，企业必须获证后才能生产和销售。对无证生产企业按《贵州省酒类生产、经营管理的若干规定》的有关规定处理。
第十一条 企业对申请生产许可证未获批准或吊销生产许可证有异议时，可向主管厅局直至省轻纺工业厅提出复议。
第十二条 生产许可证自批准之日起五年内有效。
第十三条 生产许可证有效期满半年前，获证企业应提出申请办理下一有效期的接转手续。逾期不办者，其证自然失效。
第十四条 凡取得生产许可证的企业，必须在该产品的包装箱及产品合格证上标明生产许可证的编号。具体要求为“黔ＱＸＫ03……×××……××”： （一）黔Ｑ……代表贵州省轻纺工业厅。 （二）Ｘ……代表许（XU）字。 （三）Ｋ……代表可（KE）字。 （四）03……
酒类产品编号。 （五）×××……生产许可证编号。 （六）××……发证年份。
第十五条 企业取得生产许可证后，如有下列情况之一的，发证单位负责会同有关部门对企业提出批评、整顿，直至吊销其生产许可证： （一）产品质量明显下降，并在限期内还达不到标准的。 （二）在定期复查和不定期抽查中，多次不符合本办法第五条产品质量要求的。 （三
）将生产许可证转让其它企业使用的。 （四）用户对产品质量问题反映强烈，经核实情况属实，又没有认真改进的。 （五）营业执照被吊销的。
第十六条 根据国家有关文件规定，申请生产许可证的企业应按统一规定交纳申请费（具体收费规定另发）。
第十七条 发放产品生产许可证的工作人员必须严格遵守《发放生产许可证工作人员守则》（另发），违者给予批评教育直至行政处分。
第十八条 本办法由省轻纺工业厅负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起实施。



1989年8月3日