新疆维吾尔自治区信息化促进条例
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新疆维吾尔自治区信息化促进条例
新疆维吾尔自治区人大常委会
新疆维吾尔自治区信息化促进条例
（2009年9月25日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）
自治区十一届人大常委会
公 告
（第15号）
《新疆维吾尔自治区信息化促进条例》，于2009年9月25日经新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议审议通过。现予公布。
特此公告
2009年9月25日
第一章 总则
第一条
为了促进信息化发展，规范信息化管理，保障信息安全，推动信息化与工业化融合，加快经济发展和社会进步，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条
自治区行政区域内从事信息化发展规划编制、信息工程建设、信息技术推广应用、信息资源开发利用、信息产业发展、信息安全保障及其相关活动的，适用本条例。
第三条
信息化发展应当遵循统筹规划、资源共享、应用主导、面向市场、有序开发、积极引导、注重效益、保障安全的原则。
第四条
县级以上人民政府应当加强信息化工作的领导，重视信息化促进工作，将信息化发展规划纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，建立信息化工作领导协调机制，安排信息化专项资金，采取措施推动信息技术开发和应用，鼓励信息化人才的培养和引进，开展信息化知识的宣传、普及与教育，推进信息化进程。
第五条
县级以上人民政府信息化主管部门负责统筹规划、指导协调和监督管理本行政区域内的信息化工作。
发展改革、财政、公安、广播电视和通信等有关部门在各自职责范围内，履行信息化工作的相关职责。
第六条
鼓励和支持公民、法人和其他组织投资信息化建设，从事与信息化有关的科研、信息交流、信息资源开发、推广应用、培训和服务活动。
第七条
县级以上人民政府对促进信息化发展和维护信息安全做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章 信息化发展规划与建设
第八条
县级以上人民政府信息化主管部门应当根据上一级信息化发展规划、本行政区域国民经济和社会发展规划，会同有关部门编制本行政区域信息化发展规划，报本级人民政府批准后实施。
编制信息化发展规划，应当通过公示、听证等方式广泛征求社会各方面意见。
第九条
自治区通信管理机构负责编制全区通信网建设规划，纳入自治区信息化发展规划。
县级以上人民政府广播电视行政管理部门负责编制本行政区域广播电视传输网建设规划，纳入本级信息化发展规划。
其他有关部门负责编制本部门、本行业信息化专项规划，报同级人民政府信息化主管部门备案。
第十条
县级以上人民政府应当将信息化发展规划中的公共信息基础设施建设专项规划纳入城乡建设规划。
新建、改建、扩建公共信息基础设施，应当符合本级信息化发展规划，与现有信息基础设施互联互通，避免盲目投资，重复建设。
第十一条
政府投资的信息工程建设项目，县级以上发展改革主管部门在审批前应当征求同级信息化主管部门的意见；信息化主管部门应当对信息工程建设项目的规划布局、技术标准、网络与信息安全、信息资源共享以及其他相关内容提出审查意见。
非政府投资的重大信息工程建设项目，建设单位应当在依法办理相关手续后，报所在地县级人民政府信息化主管部门备案。
第十二条
从事计算机信息系统集成、信息系统工程监理的，应当依法取得相应的资质，并在资质等级范围内开展业务。
禁止伪造、出借、出租、买卖计算机信息系统集成企业资质证书和信息系统工程监理单位资质证书。
第十三条
信息工程建设依法实行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制和质量负责制。
建设单位不得将信息工程发包给无资质或者不具备相应资质的单位。
第十四条
县级以上人民政府信息化主管部门应当会同发展改革、财政、审计、监察等部门，对政府投资信息工程建设项目资金使用情况进行监督检查。
第十五条
信息工程建设项目竣工后，应当按照国家和自治区有关信息工程验收规定进行验收，验收合格后方可投入使用。
第十六条
承建信息工程建设项目的单位，应当对工程质量承担保修责任，保修期自工程竣工验收合格之日起不得少于两年。
第十七条
政府投资的信息工程建设项目投入使用后，县级以上人民政府信息化主管部门应当会同有关部门定期进行绩效评估。
第三章 信息技术推广应用
第十八条
县级以上人民政府信息化主管部门应当会同有关部门，定期编制本行政区域内信息技术推广应用指南，确定推广应用的目标和重点领域，组织实施重点推广应用项目。
第十九条
县级以上人民政府应当加强电子政务建设，使用统一的电子政务网络平台。
各级行政机关的业务应用系统，不宜通过互联网实现的，应当通过自治区统一的电子政务网络平台实现。
第二十条
行政机关和公共服务组织应当根据资源共享原则和信息交换制度向本级政务信息交换平台提供有关信息；涉及公共管理、重大政策和与公民利益密切相关的政务信息，应当依法及时发布、更新。
第二十一条
县级以上人民政府应当在农牧区大力推广应用信息技术，制定具体的扶持政策和措施，加强农牧区信息基础设施建设和农牧民信息化知识的培训，整合涉农信息资源，建立和完善农牧区信息服务体系，为农牧民提供信息服务。
第二十二条
县级以上人民政府应当采取措施，鼓励企业在研发、生产、经营、管理等方面应用信息技术，推动节能降耗，保护环境，提高产品质量，促进技术进步和产业升级；引导企业推进电子商务发展，建立和完善信用体系、网上支付、物流配送系统。
第二十三条
从事互联网信息服务活动，应当按照国家规定取得相应许可或者履行备案手续，并在网站主页面公开经营主体信息、已取得相应许可或者备案的证明、服务规则和服务流程等相应信息。
第二十四条
科技、文化、教育、气象、建设、交通、医疗卫生、广播电视和社会保障等公共服务组织，应当根据本行业实际，扩大信息技术应用领域，提高公共服务水平。
第四章 信息资源开发
第二十五条
县级以上人民政府应当组织有关部门开发公共性、基础性的信息资源，开展公益性信息服务，扶持和鼓励社会力量开发信息资源。
第二十六条
自治区人民政府信息化主管部门应当会同有关部门，制定信息资源开发标准体系和目录。
第二十七条
企业、事业单位和个人可以对公开的信息资源依法进行增值开发利用，向社会提供公益性服务或者有偿服务。法律、行政法规另有规定的除外。
第二十八条
县级以上人民政府应当加强本行政区域内少数民族语言文字信息资源的开发与应用，培养少数民族语言文字信息系统开发、管理和服务人才。
自治区人民政府信息化主管部门应当会同有关部门，制定少数民族语言文字信息技术标准，指导和协调少数民族语言文字信息技术的开发应用。
第五章 信息产业发展
第二十九条
县级以上人民政府应当制定有关政策，引导和支持信息产业发展。
自治区人民政府信息化主管部门应当向社会公布具有自主知识产权的电子信息产品及软件产品目录。
第三十条
从事电子信息产品设计、制造、软件开发，应当按照《中华人民共和国标准化法》的有关规定组织生产、开发，保证产品和服务质量。
设计、制造电子信息产品，应当采用资源利用率高、易回收处理、有利于环保的材料、技术和工艺，严格控制电子信息产品中有毒、有害物质的使用。
第三十一条
县级以上人民政府及其部门的信息与网络系统运行、维护业务，应当逐步交由符合法定条件的专业技术组织实施，实现行政机关信息与网络运行、维护服务的专业化、社会化。
第三十二条
从事具有自主知识产权电子信息产品制造、软件开发、信息服务的单位和个人，在经费投入、贷款贴息、土地使用、政府采购、税收等方面，按照国家和自治区有关规定享受优惠政策。
信息工程项目应当使用合法授权的软件；鼓励使用拥有自主知识产权的信息技术和产品。
第三十三条
县级以上人民政府信息化主管部门应当会同有关部门，按照各自职责依法对信息产品市场实施监督管理，维护公平竞争秩序和保护消费者的合法权益。
第六章 信息安全保障
第三十四条
县级以上人民政府及其有关部门应当督促网络与信息系统的运营和使用单位，落实信息安全责任。
基础信息网络和重要信息系统的主管部门或者运营单位应当建立和完善信息安全监控体系，建立长效管理机制，加强互联网监管，对网上传播的信息进行严格审查，准确把握网络文化传播和舆论引导方向，科学研判网络舆情，杜绝违法、有害信息。
第三十五条
县级以上人民政府应当建立信息安全应急处理协调机制以及信息安全保障体系，提高信息系统的安全防御能力和处理信息安全突发事件的能力。
信息化主管部门和公安、国家安全、国家密码、保密、通信等部门按照国家和自治区有关规定，在各自职责范围内，负责相关信息安全保障工作。
第三十六条
信息网络和信息系统的建设、运营、使用单位应当根据国家有关规定，确定本单位信息网络和信息系统的安全保护等级，并根据确定的安全保护等级进行建设和管理。
第三十七条
信息网络和信息系统的建设、使用单位，应当采取措施保障信息系统的安全。
关系国计民生、社会稳定的基础信息网络和重要的信息系统，应当按照国家有关规定进行信息安全风险评估，并具有相应的冗灾备份系统。
第三十八条
信息安全系统必须采用依法认证、自主可控的信息安全产品和技术，并与主体工程同步建设，所需经费列入工程预算。
对涉及国家秘密的信息网络和信息系统应当按照国家有关规定做好保密工作。
存储过国家秘密信息或者商业秘密信息的计算机及其相关的配套设施不再使用的，应当按照国家有关规定销毁。
第三十九条
县级以上人民政府信息化主管部门应当加强信息安全的信息共享与通报，建立信息安全预警和应急处理机制。
信息网络和信息系统的运营、使用单位应当建立信息安全管理制度，制定本单位的信息安全应急预案，并定期进行演练。
第四十条
禁止利用信息网络实施下列行为：（一）危害国家安全、损害国家利益和社会公共利益；（二）破坏民族团结、煽动民族分裂、危害社会稳定；（三）危害信息网络和信息系统安全；（四）侵犯知识产权、商业秘密、个人隐私以及公民、法人或者其他组织的合法权益；（五）提供、制作、发布或者传播虚假、有害信息；（六）制作、散布淫秽、色情、暴力、恐怖、凶杀或者教唆犯罪信息；（七）法律、法规禁止实施的其他行为。
第七章 法律责任
第四十一条
违反本条例第四十条（一）、（二）项规定，利用信息网络实施危害国家安全、损害国家利益和社会公共利益、破坏民族团结、煽动民族分裂、危害社会稳定行为的，由公安机关依法予以严厉打击，并由司法机关依法从重从快追究刑事责任。
违反本条例第四十条第（三）、（四）、（五）、（六）项规定，由县级以上人民政府信息化主管部门责令其改正，消除影响，对单位处以三千元以上三万元以下罚款，对个人处以二百元以上三千元以下罚款；违反治安管理秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十二条
违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府信息化主管部门责令改正，处二万元以上十万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）将信息工程发包给无资质或者不具备相应资质的单位的；（二）无资质或者不具备相应资质承揽信息工程建设项目的；（三）伪造、出借、出租、买卖计算机信息系统集成企业资质证书、信息系统工程监理单位资质证书的。
第四十三条
网络运营和使用单位违反本条例规定，信息安全责任不落实，信息安全管理制度不健全，对网上传播的信息未进行严格审查，导致违法、有害信息传播的，由县级以上人民政府信息化主管部门责令改正，消除影响，可处以三千元以上三万元以下罚款；情节严重的，由有关部门依法吊销经营许可证或者停止其使用网络系统；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条
县级以上人民政府信息化主管部门和其他有关部门的工作人员在信息化工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条
违反本条例规定，应当给予行政处罚的其他行为，依照有关法律、法规的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第四十六条
本条例所称信息化，是指充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的进程。
第四十七条
本条例所称信息工程，是指信息化建设中的信息网络系统、信息资源系统、信息技术应用系统、自动控制与自动监测系统以及软件工程。
第四十八条
本条例自2009年12月1日起施行。
苏州市文化产业示范基地认定命名管理办法（试行）
江苏省苏州市人民政府办公室
市政府办公室关于印发苏州市文化产业示范基地认定命名管理办法（试行）的通知
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：
《苏州市文化产业示范基地认定命名管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年四月二十一日
苏州市文化产业示范基地认定命名管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为进一步发挥文化产业示范基地的带动作用，规范我市文化产业示范基地（园区）（以下简称“示范基地”）的认定申报管理工作，根据《国家文化产业示范基地评选命名管理办法》（办产发〔2006〕5号）和《江苏省文化产业示范基地评选命名管理办法》（苏文教〔2006〕60号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 示范基地的认定以“政府引导、产业导向，促进集约、合理布局，自主申报、专业评审，动态管理、择优扶强”为原则，通过认定示范基地，引导具有较好基础和发展潜力的文化产业集聚区走产业化、特色化发展道路，形成产业规模，创造示范效应，引领全市文化产业跨越发展。
第三条 对获得认定命名的示范基地，将在人才引进、宣传推广、公共服务平台建设、信息服务和市场开拓等方面予以重点扶持。
第四条 市文广新局（市文产办）是示范基地的归口管理部门，负责示范基地的认定评审、组织管理和相关服务等工作，并负责从市级示范基地中推荐申报省和国家级文化产业示范基地。
第二章 分类和条件
第五条 示范基地分为二大类。一类是文化产业园区类示范基地；另一类是骨干文化企业类示范基地。
文化产业园区类示范基地是指在本市行政区域内，集聚了一定数量的文化产业企业，有一定的产业规模，并具有专门的服务机构和公共服务平台，能够提供相应的基础设施保障和公共服务，形成集群化和规模化发展格局，具有示范效应的产业功能区域。
骨干文化企业类示范基地是指在本市行政区域内，在同行业中具有较高技术水准、管理水平、市场开拓能力以及品牌影响力，具备自主创意研发能力、有一定的产业规模、能够发挥行业引领作用的文化产业企业。
第六条 申报文化产业园区类示范基地应具备以下条件：
（一）拥有符合文化企业集聚发展、规模发展要求的物理空间，文化产业类企业占园区入驻企业总数的65%以上；
（二）有较为完整的园区建设和发展规划，能够充分体现区域资源禀赋的优势和文化产业发展的趋势，重视知识产权保护；
（三）功能定位明确，主业特色鲜明，集聚了一定数量的文化企业和人才，其中骨干文化企业具备较强的市场竞争力和品牌影响力，有鲜明的主导产业和核心产品，发展前景良好，具备较强的辐射、带动作用；
（四）具有健全的管理机构、完善的配套服务设施和完备的管理制度，基地内的建设、管理、招商和配套服务能够有效开展。
第七条 申报骨干文化企业类示范基地应具备以下条件：
（一）主营业务清晰，在同行业中具有核心竞争能力，连续两年的主要经济指标处于本市同行业领先地位，在国内具有明显竞争优势；
（二）有较强内涵或技术创新、研发能力，拥有一定的文化积累和自主知识产权，技术或创意研发投入居于本市同行业领先地位，在产品、业态、技术、服务及经营模式等方面具有鲜明独创性；
（三）有较高的品牌影响力，在全国性行业协会中发挥重要作用，在本地行业协会中承担行业发展主导作用或重大职责；
（四）人力资源层次结构合理，注重人才梯队培养建设；
（五）企业法人或主要经营管理者在国际、国内获得重要奖项或荣誉称号。
第三章 申报和认定
第八条 示范基地采取自愿申报，通过公开、公平、公正评审后给予认定，原则上每两年认定命名一次，实行动态管理。
第九条 凡具有独立企业法人资格，在我市所属范围内工商行政管理部门登记注册，经营年限3年以上并没有违法、违规行为的单位，符合申报条件的按属地管理原则先向各市、区文化产业主管部门申报，各地文化产业主管部门初审同意报各市、区政府（管委会）审核盖章后，将有关材料报送市文广新局（市文产办）评审。
第十条 申报单位可通过苏州市文广新局网站（http://www.wgj.suzhou.gov.cn）下载《苏州市文化产业示范基地申报表》，如实填写并加盖单位公章，同时需提供以下材料（一式二份）：
（一）示范基地申请报告；
（二）企业营业执照复印件；
（三）经会计师事务所审计的近两年审计报告；
（四）开户银行提供的资信证明；
（五）示范基地发展规划；
（六）申报单位认为需要提供的其它材料。
申报单位提供的材料必须实事求是，如发现有弄虚作假行为的将不予受理，并在此后3年内不得申报。
第十一条 市文广新局（市文产办）会同有关行业协会对申报单位材料进行审核，组织专家和中介机构对申请单位开展评估、论证、出具评估意见。
第十二条 市文广新局（市文产办）根据评估意见提交拟认定命名的示范基地名单报市文化产业发展领导小组审定，经公示无异议后（公示期7天），由市政府正式命名。
第四章 组织管理
第十三条 市文广新局（市文产办）负责组织有关领导和专家指导示范基地建设，组织示范基地交流经验、相互观摩，对示范基地的管理人员开展培训。
第十四条 各市、区政府（管委会）及相关部门按属地管理原则，加大对示范基地的培育和扶持力度，做好日常指导和服务工作。
第十五条 示范基地于每年3月底前以书面形式向市文广新局（市文产办）报告上年度示范基地的建设和发展情况。
第十六条 对已获得认定命名的示范基地，每3年复核一次，届时对照相关规定复核合格的将继续获得其命名，不合格的将取消其命名。
第十七条 已获得认定命名的示范基地如有下述情况之一，将撤销其命名并在3年内不再受理其申请：
（一）被发现申报时提供虚假材料或采取其它手段骗取示范基地命名的；
（二）宣传虚假文化服务、产品信息的；
（三）损害消费者利益的；
（四）所生产的文化服务、产品或企业、个人行为对社会造成不良影响的；
（五）其他应当撤销命名的行为。
第十八条 已获得认定命名的示范基地，其产权、法人、场地面积若发生变更，应及时将变更情况报告市文广新局（市文产办），并视其变更情况办理相关手续。
第十九条 涉及示范基地发展的重大事项应及时向市文广新局（市文产办）报告。
第五章 附则
第二十条 本办法由市文广新局（市文产办）负责解释。
第二十一条 本办法自印发之日三十日后施行。
附件：苏州市文化产业示范基地申报表
附件
苏州市文化产业示范基地申报表
（ 年）
申报企业（盖章） 所在区域： 市、区
基地名称
所在地址
负责人 电话 手机
联系人 电话 手机
E-mail
基地
基本
情况
申报
企业
基本
情况
各市、区
文化产业
主管部门
意见
（盖章） 年 月 日
各市、区
人民政府
（管委会）
意见
（盖章） 年 月 日
九江市人民政府办公厅印发《关于鄱阳湖九江水域采运砂流动检查与可采区现场监管办法（暂行）》的通知
江西省九江市人民政府办公厅
九江市人民政府办公厅印发《关于鄱阳湖九江水域采运砂流动检查与可采区现场监管办法（暂行）》的通知
九府厅发〔2009〕47号
永修县、湖口县、都昌县、星子县、庐山区人民政府，市政府有关部门，市直及驻市有关单位：
《鄱阳湖九江水域采运砂流动检查与可采区现场监管办法（暂行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO九年六月五日
关于鄱阳湖九江水域采运砂流动检查与
可采区现场监管办法（暂行）
第一条 为认真贯彻落实市人民政府《鄱阳湖采砂统一管理的公告》精神，切实加强鄱阳湖九江水域采运砂流动检查与可采区现场监管工作，确保采运砂依法、科学、规范、有序，根据《江西省河道采砂管理条例》、《赣江中下游及鄱阳湖河道采砂可采区现场监管办法》及《赣江中下游及鄱阳湖河道采砂可采区现场监管工作细则》等相关法律法规规定，结合九江实际，特制定本办法。
第二条 坚持“以人为本、安全第一、综合治理，统一管理、统一收费、统一协调执法，各司其职、分级负责、利责挂钩”的工作原则。
第三条 市采砂办依据市人民政府授权对鄱阳湖九江水域的采砂行使统一管理权，市各行政主管部门在各自职权范围内具体负责监督管理工作，沿湖各县（区）政府及其相关部门配合做好监督管理工作。沿湖县（区）采砂办在当地党委、政府的直接领导和市采砂办的统一组织指挥下，协助和配合做好采砂现场监管工作。
第四条 成立鄱阳湖九江水域采运砂流动检查与可采区现场监管工作指挥部(简称指挥部)，由市采砂办主任担任指挥长，沿湖县（区）分管县（区）长和市采砂办副主任担任副指挥长，沿湖县（区）采砂办主任和市采砂办综合协调部、计划财务部、生产安全管理部、市场营销部、监督检查处（综合执法队）负责人为成员。指挥部在市河道采砂管理领导小组的直接领导下，负责鄱阳湖九江水域采运砂流动检查与可采区现场监管工作的组织协调和指挥调度。
指挥部下设监督检查综合执法队和可采区现场监管指挥所，分别负责鄱阳湖九江水域采运砂流动监督检查、综合执法与可采区生产经营管理、现场监管的组织协调、指挥调度。
第五条 监督检查综合执法队人员组成与装备保障
(一)人员组成。从市水利、公安、海事、港航等部门具有执法资格的人选中，抽调素质好、工作能力强的人员组成。设队长1人、副队长2人、执法人员10人。
(二)监督检查综合执法队的主要职责
1、负责鄱阳湖九江水域采运砂流动检查与可采区现场监管工作的协调执法和监督检查指导。
2、宣传河道采砂管理相关法律法规和政策。
3、开展采区生产安全监督检查指导。
4、对出入鄱阳湖九江水域的采运砂船只进行监督检查执法，监督采区采砂船按“五定”要求作业，责令未经许可进入采区的采砂船，按指定地点集中停靠管理。对违法违规的采、运砂船进行依法处理，并促其补缴相应的税费。
5、抓好鄱阳湖九江水域禁采区和禁采期的管理工作，严厉打击非法采运砂行为。
6、搞好鄱阳湖九江水域治安管理和水上交通安全管理工作，严厉打击幕后策划、指使、破坏、妨碍正常采砂秩序和暴力抗法、强买强卖、欺行霸湖、非法收费、敲诈勒索、拦船抢劫等违法犯罪行为。
7、做好与省运砂流动检查点的配合协调工作。
8、及时向指挥部和市采砂办报告工作。
(三)装备保障。配备执法船3艘，艇4艘，救身衣、救身圈若干。
第六条 可采区现场监管指挥所人员组成、主要职责、装备保障与运行安排
(一)人员组成。在沿湖的永修县、都昌县、星子县、庐山区、湖口县分别设立可采区现场监管指挥所。由市采区办根据采区大小、采砂船数量和控制开采量等因素确定人员数量和素质条件要求，按照各司其职、分级负责、利责挂钩和属地原则，分别从海事、港航和所在县（区）水利、公安、渔政等职能部门及相关单位抽调人员组成。设所长1人，由市采砂办副主任兼任；副所长3人，由市采砂办生产安全管理部部长、市场营销部部长和采区所在县（区）采砂办主任担任；工作人员若干人。
(二)可采区现场监管指挥所主要职责
1、负责可采区生产经营管理与现场监督管理的组织协调和指挥调度以及采砂管理人员的教育管理，确保采砂管理依法、科学、规范、有序，确保采砂管理人员人身安全、生产安全、资金安全、廉政安全。
2、宣传贯彻采砂管理相关的法律法规和政策。
3、检查采砂船是否持有合法有效的采砂许可证或有关批文，是否存在转让、买卖、涂改等情况。
4、检查采砂船及其采砂设备是否与被许可的船只相符，检查采运砂船是否安全适航，是否按规定设置标识和显示信号。
5、检查采砂船的技术人员及现场生产管理人员是否符合相关要求。
6、审查采砂船的采砂作业方案和计划，确保采砂作业按采砂许可证的要求和规定实施。
7、检查采砂船的安全生产措施落实情况；
8、检查采砂船是否在批准的采区范围内、按照规定的作业方式和开采控制高程进行采砂作业；
9、检查采砂作业是否按照要求处理弃料、排污及生活垃圾；
10、检查采砂船和运砂船在作业现场的生产、停靠、装载、进出采区等是否遵守规定。
11、对采砂船的作业和运砂船的装载，出入采区的秩序进行监管，并对生产、销售装载的湖砂进行计量核定和签证；
12、依法统一征收税费，依法查处拒缴、拖欠行为；
13、对采砂活动中的违法违规行为进行制止与查处；
14、对离港运砂船，查验采运砂相关票据。
15、如实记载现场监管情况。
16、及时向指挥部和市采砂办报告工作。
(三)可采区现场监管指挥所下设三个工作组：
1、综合协调保障组：设组长1人，由采区所在县(区)采砂办主任兼任；副组长2人，由采区所在县（区）乡镇政府负责人和渔政分局局长担任，工作人员(炊事员、管理员、船员等)若干人。负责协调采区管理各项工作和后勤保障工作。
2、生产经营管理组：设组长1人，由市采砂办市场营销部部长兼任；副组长1人，由采区所在县（区）水利局副局长担任；票据管理员3人，由财政、海事派员担任；总收费员3人，由港航派员担任；总计量监督员3人，由采区所在县（区）水利局派员担任；站泵计量员收费监督员若干人。负责采砂生产管理、计量收费管理、市场营销管理、燃料供应管理。生产经营管理组下设若干个计量收费监管班。每个班负责对1-10艘采砂船的计量收费监督工作。每个班设班长1人，由由采区所在县（区）采砂办派员担任；副班长1人，港航派员担任；站泵计量收费监督员按每艘采砂船3人配备，由港航和采区所在县(区)采砂办派员担任。计量收费监管班负责对采运砂船的采运砂进行计量核定和经营收入与部门规费的收取等工作。
3、安监纪检保卫组：设组长1人，由市采砂办生产安全管理部部长担任；副组长2人，由采区所在县（区）水上公安派出所长和采区所在乡镇派员担任；纪律监察员2人，由市和采区所在县(区)纪检监察部门派员担任；安全生产监督员2人，采区所在县(区)安监局派员担任；安保员6人，由采区所在县(区)公安部门派员担任。负责采区安全生产监督检查、采区维稳、纪律检查、票据查验、安全保障、事故处置等工作。
(四)装备配置
每个可采区现场监管指挥部，由市和所在县(区)各安排1艘，作为执法船为现场监管指挥船。同时，根据需要从海事、港航调配执法艇数艘。
(五)运行安排
1、采区生产作业时间每天14个小时，从6:00至20:00。实行两班现场监管制，即首班从6:00至13:00，末班从13:00至20:00。
2、对每艘采砂船，实行计量收费监督员旁站式管理。
第七条 可采区现场监管工作人员由市采砂办统一培训后上岗。
第八条 监督检查综合执法队和可采区现场监管指挥所的工作经费在采砂经营收入中统一安排，核定基数，包干使用。
第九条 统一规费征收。对水利、海事、港航等相关部门的采砂规费，由相关部门委托市采砂办统一收取。
第十条 建立和健全砂石市场销售定价机制。采砂现场交易的砂价由生产经营管理组根据砂石市场行情变化情况，征询采砂船主与运砂船主双方洽谈的意见，向可采区现场监管指挥所提出决策依据；再由可采区现场监管指挥所拟定当日采区的统一价格，报指挥部批准后执行。
第十一条 建立和健全采砂计量收费与生产作业管理机制。采砂计量由站泵计量收费监督员、采砂船主与运砂船主三方签字核定。采砂经营收入和部门规费收入，由站泵计量收费监督员按照指挥部批准的统一价格与国家有关规费收取标准，向采运砂船主办理开票收款手续后，方可生产作业。每个站泵计量收费监督员下班时，必须将所收款额全部上交到总收费员，并将当日生产、销售、收入等情况以表格形式上报市采砂办生产安全管理部、市场营销部和计划财务部。
第十二条 采砂管理工作人员必须牢固树立安全生产意识、廉洁自律意识、依法行政意识，以强烈的责任感、事业心和一丝不苟、严谨认真的态度，秉公执法，不徇私情，切实做好采砂生产经营管理和现场监督管理工作。
第十三条 采区现场监督监管工作人员必须自觉遵守市采砂办《采砂管理人员工作纪律》。工作期间禁止饮酒，禁止打朴克牌、打麻将，禁止收受管理服务对象的钱、物、有价证券等。
第十四条 对违纪的采砂管理人员，一经发现，情节轻者按《采砂管理人员违纪处罚若干规定(暂行)》处理，情节严重者将追究党纪政纪责任，违法犯罪的，追究法律责任。
第十五条 本办法自发布之日起执行。
第十六条 本办法授权市采砂办根据实际情况进行完善，并负责解释。
