南通市人民政府关于印发《南通市建设工程抗震设防管理办法》的通知
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南通市人民政府关于印发《南通市建设工程抗震设防管理办法》的通知
江苏省南通市人民政府
市政府关于印发《南通市建设工程抗震设防管理办法》的通知
通政发〔2009〕39号
各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
《南通市建设工程抗震设防管理办法》已经2009年4月16日市第十三届人民政府第24次常务会议审议通过，现予印发，请认真组织实施。
二○○九年五月四日
南通市建设工程抗震设防管理办法
第一条 为加强我市建设工程抗震设防管理，防御和减轻地震灾害，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》、《房屋建筑工程抗震设防管理规定》、《市政公用设施抗灾设防管理规定》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内各类房屋建筑及其附属设施和城市市政公用设施建设工程（以下简称建设工程）的抗震设防及其管理活动，适用本办法。
第三条 市、县（市）建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程抗震设防的监督管理工作。
铁路、公路、港口、码头、机场、水工程和其他专业建设工程的抗震设防，分别由铁路、交通、港口、民用航空、水利和其他有关专业主管部门负责监督管理。
地震部门负责建设工程抗震设防要求和地震安全性评价的监督管理工作。
第四条 本市建设工程必须按照现行的抗震设防分类标准和抗震设计规范、规程、细则等进行抗震设防。市区的建设工程还应当同时满足《南通市城市抗震防灾规划》的要求。
六度区的大型公共建筑、学校、医院等人员密集场所的建设工程应当按七度标准抗震设防。
第五条 依法应当进行地震安全性评价的建设工程，建设单位应当进行地震安全性评价，并按照经地震部门审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。
第六条 建设单位应当按照国家有关规定申报抗震设计审查，并对报送审查材料的真实性负责；未通过抗震设计审查的，不得开工建设。
建设行政主管部门在核发建筑工程施工许可证时，应当审查建设工程是否通过抗震设计审查。
第七条 建设工程抗震设计审查实行分级管理原则。国家和省属工程项目、超限高层建筑（含30层以上高层建筑）和采用可能影响工程主体或者承重结构的新技术、新材料、新结构体系的工程项目由省建设行政主管部门组织审查；大型及大型以上工程项目和市区工程项目由市建设行政主管部门组织审查，其他工程项目由所在区域的县（市）建设行政主管部门组织审查。
第八条 建设工程抗震设计审查由市、县（市）建设行政主管部门组织专家进行审查，每个抗震设计审查项目专家人数不得少于3人。
第九条 建设工程抗震设计审查应当以《建筑工程抗震设防分类标准》、《建筑抗震设计规范》、《公路桥梁抗震设计细则》以及《室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范》等现行标准和规范为依据。
第十条 进行初步设计的建设项目，应当在初步设计阶段申报抗震设计审查。建设行政主管部门应当对建筑的抗震设防类别、抗震设防烈度及设计地震动参数的采用、场地类型和场地抗震性能评价，抗震概念设计、主要结构布置、建筑与结构的协调、抗震计算、抗震及防止次生灾害措施、地基基础和上部结构抗震性能评估等进行综合审查、评定，做出通过、修改或者不通过（退审）的审查意见。
对无需进行初步设计的建设项目，应当申报施工图抗震审查。建设行政主管部门应当对结构抗震构造措施和抗震能力等进行综合审查、评定，做出通过、修改或者不通过（退审）的审查意见。
审查意见为不通过（退审）的建设项目，建设和设计单位应当重新设计，另行送审。对连续二次未能通过抗震设计审查的建设项目，建设行政主管部门可给予相关单位通报批评。
第十一条 对无需进行初步设计的建设工程，建设单位应当在方案设计文本中设立抗震设防专篇，明确主体结构的抗震设防标准、抗震概念设计等内容；对体型复杂的结构体系应当按照现行《建筑工程设计文件编制深度规定》的要求作出说明。
上述抗震设防内容，由建设行政主管部门组织论证。
第十二条 勘察、设计单位必须对抗震设计质量负责；抗震设计如采用现行抗震规范以外设计参数的，必须报建设行政主管部门组织论证。
施工单位必须严格按照通过抗震设计审查的图纸进行施工，不得擅自变更抗震设防措施，并对抗震设防施工质量负责。
监理单位应当做好建设工程抗震设防措施的监理工作。
建设工程质量监督机构在对工程质量进行监督时，应当对工程抗震设防措施落实情况进行检查。
第十三条 建筑工程主体验收时，建设、设计、监理、施工单位应当先对工程的抗震设防施工质量进行自查，如实填写《建筑工程抗震设防施工质量核验表》；监理单位应当在监理评估报告中对抗震设防措施落实情况进行评估。
建设工程质量监督机构应当依据通过抗震设计审查的图纸对工程是否符合抗震设防要求进行监督检查，并在工程质量监督报告中记录抗震设防监督情况及结果；对不满足抗震设防施工质量要求的，不得进行下道工序施工。
第十四条 建设工程结束时，建设单位应当将《建设工程抗震审查意见（表）》、《江苏省工程抗震设防审查证书》（复印件）、《建筑工程抗震设防施工质量核验表》等资料报送同级城建档案馆存档。
第十五条 市政公用设施的运营、养护单位应当定期对市政公用设施进行维护、检查和更新，保存有关市政公用设施抗灾设防资料和维护、检查、监测、评价、鉴定、修复、加固、更新、拆除等记录，并及时将有关资料报城建档案馆备案。
对重大市政公用设施、可能发生严重次生灾害的市政公用设施的关键部位和关键设备，市政公用设施的运营、养护单位应当加强安全、健康监测，定期进行抗灾性能评价，并根据评价结果制定相应的技术措施，确保其抗灾能力。
第十六条 下列既有建（构）筑物，其产权人应当委托具有相应资质的机构进行抗震鉴定：
（一）改建、扩建的建（构）筑物；
（二）2001年前建造的汽车站、体育场馆等大型公共建筑；
（三）存在抗震安全隐患的学校校舍和医院建筑；
（四）原设计未采取抗震设防措施且未列入近期改造、改建、拆除的建（构）筑物；
（五）属于《建筑抗震设防分类标准》中重点设防类的城镇桥梁、燃气、供水、排水设施；
（六）法律法规规定的其他应当进行抗震鉴定的建（构）筑物。
经鉴定确定为不符合抗震设防要求的建（构）筑物应当列入改造、拆除计划。对经加固可达到抗震设防要求的，其产权人可委托原设计单位或者符合资质要求的设计、施工单位依据抗震鉴定意见进行抗震加固设计与施工，并按照国家规定办理相关手续；未改造、加固前应当限制使用。
第十七条 改建、扩建建设工程的抗震鉴定由产权人委托具有相应资质的机构或者南通市抗震专项审查工作委员会承担。
第十八条 建设行政主管部门有权组织对建设工程及其施工现场抗震设防进行监督检查，并采取下列措施：
（一）要求被检查单位提供有关建设工程抗震设防的文件和资料；
（二）发现有影响建设工程抗震设防质量问题的，责令相关单位进行整改；
设计、施工、监理等责任主体应当配合做好建设工程抗震设防的监督检查。
第十九条 各级政府鼓励采用符合工程建设标准的新技术、新材料和新结构体系，进行建设工程抗震设计和施工。在建设工程设计和施工中如采用可能影响建设工程抗震能力且无相应工程建设标准的新技术、新材料、新结构体系，应当按照国家有关规定申请核准。
第二十条 在本市行政区域内从事工程建设的，不得砌筑空斗墙房屋，不得使用预制楼板；对已经使用预制楼板的，应当采取增设整浇层等构造措施。
第二十一条 市、县（市）建设、地震等行政主管部门应当根据各自职责，加强对村镇建设抗震设防工作进行指导和监督，对农民自建低层住宅抗震设防进行技术指导和服务，鼓励和指导其采取经济、合理、可靠的抗震措施。
第二十二条 建设、地震等相关行政主管部门应当加强对建设工程抗震设防质量的监督管理，对建设工程执行抗震设防法律、法规和工程建设强制性标准的情况进行定期监督检查，并对违法行为进行查处。
第二十三条 负责抗震设防管理的行政主管部门及其工作人员和负责审查的专家有玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，或者有其他渎职、失职行为的，对分管领导及其直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。原《南通市建设工程抗震设计施工管理办法》（通政办发〔1999〕154号）同时废止。
保定市人民政府关于印发保定市行政执法过错责任追究办法的通知
河北省保定市人民政府
保定市人民政府关于印发保定市行政执法过错责任追究办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
《保定市行政执法过错责任追究办法》已经市政府第三十八次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二Ｏ一一年三月十八日
保定市行政执法过错责任追究办法
第一章 总 则
第一条 为规范行政执法机关及其执法人员的行政执法行为，提高行政执法水平，促进依法行政，根据《河北省行政执法过错责任追究办法》和《河北省行政执法和行政执法监督规定》等有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市、县（市、区）人民政府所属工作部门、法律法规授权的具有公共事务管理职能的组织、依法受委托从事行政执法活动的组织（以下简称行政执法机关）及其行政执法人员的行政执法过错责任追究，适用本办法。
法律、法规和规章对行政执法过错行为及责任追究方式另有规定的，从其规定。
第三条 本办法所称行政执法过错责任，是指行政执法机关及其执法人员在行政执法活动中，因故意或者过失违法履行或者不当履行法定职责，致使公民、法人和其他组织的合法权益受到损害，造成不良后果，经法定程序确认应当追究行政责任的行为。
本办法所称行政执法过错责任追究，是指对行政执法机关及其执法人员实施的行政执法过错行为，依照本办法的规定进行调查、确认责任、作出处理的活动。
第四条 行政执法过错责任追究应当坚持客观公正、实事求是、有错必纠、权责一致、错责相当、惩处与教育相结合的原则。
第五条 市、县（市、区）人民政府统一领导本行政区域的行政执法过错责任追究工作。
市、县（市、区）人民政府及其所属各行政执法机关是行政执法过错责任追究机关。行政执法过错责任追究机关的法制机构负责办理本级政府、本机关追究行政执法过错责任的具体工作，履行下列职责：
（一）受理对行政执法过错责任追究的检举、举报、控告、报告和建议，进行立案审查；
（二）向有关组织和人员调查取证，查阅案卷和资料；
（三）审查认定行政执法过错责任，提出行政执法过错责任追究建议；
（四）监督执行行政执法过错责任认定书；
（五）办理应当由监察机关、人事任免机关、司法机关处理案件的移送事项；
（六）处理对行政执法过错责任认定不服向政府或行政执法部门提出的复查、复核申请；
（七）对下级行政机关的行政执法过错责任追究工作进行监督检查；
（八）协调处理下级行政执法过错责任追究机关之间因管辖权限、责任认定等方面发生的矛盾和争议；
（九）行政执法过错责任追究机关规定的其他职责。
第六条 依照法律、法规和本办法规定，应当由监察机关、人事机关或者上级行政机关处理的案件，由监察机关、人事机关或者上级行政机关按照法定职责权限，依照《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关法律、法规的规定处理。
第七条 各行政执法机关应当建立、健全以行政执法责任制为核心的各项规章制度，加强行政执法信息化建设，健全行政执法人员的管理、培训、考核和监督机制。实施行政执法过错责任追究制度情况应纳入行政执法责任制和评议考核制范围，并作为行政机关目标责任制评比、领导班子政绩考核和公务员年度考核的重要依据。
第二章 行政执法过错责任认定
第八条 在实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收、征用及其他具体行政行为过程中，行政执法机关及其行政执法人员有下列情形之一的，应当认定为行政执法过错：
（一）无法定依据或超越、滥用法定职权的；
（二）认定事实不清、主要证据不足的；
（三）适用法律、法规、规章错误的；
（四）违反法定程序的；
（五）不履行法定职责的；
（六）执法行为明显不当的；
（七）其他依法应当追究行政执法过错责任的情形。
第九条 经下列国家机关确认行政执法机关及其执法人员实施了行政执法违法行为的，应当认定为行政执法过错：
（一）上级和本级人民代表大会及其常务委员会在监督中发现并确认的行政执法违法行为；
（二）人民法院生效的判决、裁定予以撤销、变更、确认、被责令履行法定职责的行政执法违法行为，或者人民法院认为行政机关的主管人员、直接责任人员违反政纪移送行政执法机关处理的行政执法违法行为；
（三）各级人民检察院提出的检察意见认为犯罪情节轻微，依照刑法规定不需判处刑罚或者免除刑罚，但应当做出行政处理的行政执法违法行为；
（四）行政复议机关的行政复议决定撤销、变更、确认及决定其在一定期限内履行法定职责的行政执法违法行为，或者行政复议机关的法制机构，依照《行政复议法》第三十八条的规定提出的建议中，认为应当追究责任的行政执法违法行为；
（五）各级人民政府和行政执法机关在受理公民、法人和其他组织的行政执法投诉、举报、信访案件中发现并确认的行政执法违法行为；
（六）各级人民政府和行政执法机关在履行行政执法监督检查职责的活动中发现并确认的行政执法违法行为；
（七）各级人民政府监察、审计等专门监督机关在履行行政监察、审计等专项监督职责中，发现并确认的应当依法移送行政执法过错责任追究机关处理的行政执法违法行为；
（八）各级国家机关依法确认并移送行政执法机关处理的其他行政执法违法行为。
第十条 行政执法机关及其执法人员有下列情形之一的，不视为行政执法过错：
（一）国家法律、法规、规章修改或者废止，或者客观情况发生重大变化，导致原行政行为改变的；
（二）因不可抗力或者紧急避险等其它特殊情况，造成行政执法过错的；
（三）因行政管理相对人的过错造成的行政执法过错；
（四）因行政执法依据错误造成的行政执法过错；
（五）行政执法人员因客观条件限制不能依法履行职责的；
（六）其他依法不予追究行政执法过错责任的情形。
第三章 行政执法过错责任区分
第十一条 行政执法机关单独造成行政执法过错的，应当作为直接责任人承担全部过错责任。
两个或两个以上行政执法机关共同造成行政执法过错的，应当由主办机关承担主要责任，其他机关承担次要责任或者相关责任。
上级行政执法机关撤销、变更下级行政执法机关的行政执法行为，造成行政执法过错的，应当由上级行政执法机关承担过错责任。
第十二条 行政执法人员不履行法定职责或者对本职工作敷衍塞责，造成恶劣影响和不良后果的，由直接责任人承担责任。凡不经依法审核、审批的具体行政行为，造成行政执法过错的，追究作出该具体行政行为的行政执法人员的过错责任。
第十三条 经过审核、审批的具体行政行为，产生行政执法过错行为的，根据每个环节所起的作用和应负的责任分别追究批准人、审核人、承办人的过错责任。
第十四条 行政执法机关负责人指示或授意承办人实施违法行政行为的，由该机关负责人承担主要责任。
第十五条 行政执法人员认为上级的决定、命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定、命令的意见，但上级行政主管部门不改变该决定、命令，或者要求立即执行，执行后产生的行政执法过错行为，由上级行政主管部门承担主要责任；但行政执法人员发现上级行政主管部门的决定、命令有错误，未向上级提出改正的意见，或者执行明显违法的决定、命令的，应当依法承担相应的责任。
第四章 行政执法过错责任追究方式
第十六条 行政执法人员具有下列情形的，应当从重追究其行政执法过错责任：
（一）故意造成执法过错，对行政执法过错行为不积极采取措施予以纠正的；
（二）一年内发生三次以上行政执法过错行为，或者两次以上被追究行政执法过错责任的；
（三）干扰、阻碍、抗拒对其行政执法过错行为进行调查、处理的；
（四）对投诉人、举报人、调查人及相关人员打击报复的；
（五）行政执法过错行为造成恶劣影响或严重不良后果的;
（六）其他依法应当从重追究责任的情形。
第十七条 行政执法机关及其执法人员，有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免予追究行政执法过错责任：
（一）过错行为情节显著轻微，未造成不良影响或者不良后果的；
（二）主动纠正或者挽回损失的；
（三）有效防止危害后果发生的；
（四）有立功表现的；
（五）其他依法可以从轻、减轻或免予追究的情形。
第十八条 行政执法过错责任人有下列情形之一的，应当不予追究责任：
（一）行政执法过错情节显著轻微，行政执法机关及其执法人员主动发现并及时纠正，未造成危害后果的；
（二）法律、法规、规章规定的其他可以不予追究责任的情形。
第五章 行政执法过错责任追究程序
第十九条 对行政执法过错的追究，按立案、调查、决定的程序进行。由行政执法过错责任追究机关报请本级领导批准立案，并确定专人调查、核实有关事实、证据。
第二十条 有下列情形之一的，行政执法过错责任追究机关应当进行调查：
（一）具体行政行为被人民法院、行政复议机关判决或决定撤销、部分撤销、变更、责令重新作出、确认为违法，以及责令履行法定职责的；
（二）上级或本级的人大，或者上级行政执法机关要求调查处理的；
（三）人大代表、政协委员以建议、提案形式要求调查处理的；
（四）上级或本级政府法制机构、监察机关要求进行调查处理的；
（五）经新闻媒体曝光，社会各界反映强烈的；
（六）行政执法过错责任追究机关发现的其他应当开展调查的情形。
第二十一条 行政执法过错责任追究机关进行调查时，调查人员不得少于两人，并应当向被调查机关及有关人员出示有效证件。调查人员可以向有关行政执法机关调查、复制有关案卷、询问相关人员。被调查机关及其有关人员应当协助调查，如实回答询问、说明情况。
第二十二条 行政执法过错行为审查，应当自立案之日起30日内审查终结，并作出责任认定结论。情况复杂的，经行政执法过错责任追究机关负责人批准，可以适当延长审查期限，但延长时限不得超过20日。
第二十三条 调查终结，行政执法过错责任追究机关根据不同情况，作出以下责任认定：
（一）事实清楚、证据确凿的，作出追究行政执法过错责任的决定；
（二）虽有行政执法过错行为，但具有本办法规定的免责情形的，应当确定不予追究行政责任；
（三）行政执法过错行为已构成犯罪的，移送司法机关处理。
第二十四条 应当追究行政执法过错责任的，根据行政执法人员行政执法过错行为的性质、情节、后果，行政执法过错责任追究机关可以给予下列形式的处理：
（一）情节轻微，危害后果不大的，责令书面检查，限期整改；
（二）情节较重，危害后果较大的，勒令离岗培训；
（三）情节恶劣，危害后果严重的，收缴、暂扣或吊销其行政执法证件，取消其行政执法资格，调离行政执法岗位；
（四）法律、法规、规章规定的其它追究方式。
上列行政执法过错责任追究方式可以单独或者合并适用。
第二十五条 依照本办法追究有关行政执法机关和行政执法人员行政执法过错责任后，需要对有关行政执法人员采取组织处理措施的，按照人事管理权限和规定的程序办理。行政执法过错责任追究机关有权向有关机关提出处理建议。
对给予记过以上处分的，可以同时给予收缴、暂扣或吊销行政执法证件的处理。
第二十六条 行政执法人员因执法过错造成国家赔偿责任的，赔偿义务机关在实施赔偿后，应当依照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定，向有关行政执法过错责任人追偿部分或者全部赔偿费用。
第二十七条 行政执法过错责任追究机关根据本办法第二十三条的规定作出的责任认定结论，制作《行政执法过错责任认定书》送交行政执法过错责任追究实施机关。
第二十八条 根据行政执法过错责任认定结果应当给予行政处理的，行政执法过错责任追究机关应当制作《行政处理决定书》。
第二十九条 根据行政执法过错责任认定结果应当给予行政处分或者给予降职调整的，行政执法过错责任追究机关应当制作《行政处分建议书》。
第三十条 行政执法过错责任追究机关应当在作出行政执法过错责任认定后的7日内，将《行政处分建议书》连同《行政执法过错责任认定书》及有关调查材料复印件，一并移交有管辖权的人事任免机关或者监察机关。
《行政处分建议书》在宣告或者通知后生效，并应当在5日内交付责任人。
第三十一条 行政执法过错责任人不服行政执法过错责任认定，或者不服行政处理决定的，可以自知道责任认定结果或者处理决定之日起15日内向原处理机关申请复核，复核决定应当在15日内作出；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起15日内向原处理机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道责任认定结果或者处理决定之日起30日内直接提出申诉。
复核和申诉期间，不停止处理决定的执行。
第六章 附 则
第三十二条 县（市、区）人民政府、市政府各行政执法部门，可参照本办法制定行政执法过错责任追究实施细则。
第三十三条 本办法自2011年5月1日起施行，有效期截止到2016年5月1日。
深圳经济特区物业估价管理办法
广东省深圳市政府
深圳经济特区物业估价管理办法
深圳市政府
第一章 总 则
第一条 为加强对深圳经济特区（以下简称特区）房地产市场价格的管理，根据国家的有关规定，结合特区实际情况，制订本办法。
第二条 本办法所称物业是指房产和地产；物业估价是指对房地产价值、价格与租金的评估和确定。
第三条 开展物业估价业务应遵循合法公正、实事求是、合理计价的原则。
第四条 深圳市规划国土局是物业估价的行政主管部门（以下简称主管部门）。深圳市物业估价所（以下简称市估价所）是物业估价的职能机构。该所依照本办法出具的物业价格核定书、物业估价报告书、物业价格调解书和物业价格纠纷裁决书，是确定有关物业价值的依据。
第二章 市物业估价所
第五条 市估价所的职责是：
（一）、开展各类物业转让、租赁、抵押等的市值评估和确定。
（二）、办理有关房地产管理规范规定的估价事宜，出具物业价格或租金核定书。
（三）、接受委托，对涉及征用土地、收回土地使用权的物业进行评估，出具物业估价报告书。
（四）、开展对房地产市场的预测、市场物价变化与物业价格关系的研究、发布物业估价指数、租金指数、建筑成本指数，指导其他物业估价服务机构的工作。
（五）、调解和仲裁各类物业价格和租金纠纷事宜。出具物业价格调解书、物业价格纠纷裁决书。
（六）、负责对物业估价服务机构实施行业管理。
（七）、提供其它物业估价服务。
下列物业估价事项只能以市估价所出具或审核确认的评估
第六条 文件为有效评估文件：
（一）、涉及国家征用土地、收回土地使用权及相关的拆迁补偿；
（二）、本市房地产的有关基准价、公告价；
（三）、向国家专业银业提供抵押担保的物业估价。
第七条 市估价所工作人员在办理物业估价业务中，有权查阅建筑物或构筑物预算书和决算书、合同书、施工图纸、银行贷款协议书；有权查阅有关财务会计资料和文件，查勘业务现场和设施，有关单位、个人应予协助。
第八条 市估价所及经市估价所审核、确认的其他物业估价服务机构所评估确定的物业价格和租金标准，作为有关行政部门登记、征税、收取有关行政规费的依据；根据本暂行办法调解认可的或仲裁裁定的物业价格和租金，对有关当事人具有约束力。
第九条 市估价所出具的有关物业估价文件，由该所所长签署。
第三章 物业估价服务机构
第十条 特区内可以设立物业估价服务机构，开展价值评估咨询服务。
第十一条 申请开办物业估价服务机构应当具备以下条件：
（一）、有物业估价服务机构章程；
（二）、物业估价专业人员有三人以上；
（三）、固定的服务场所；
（四）、自有资金三万元以上；
（五）、有健全的财务制度。
第十二条 物业估价服务机构章程应载明下列事项：
（一）、机构名称和地址；
（二）、宗旨；
（三）、经济性质；
（四）、注册资金数额；
（五）、经营范围和经营方式；
（六）、组织机构和法人代表姓名；
（七）、分配方法。
第十三条 物业估价的专业人员，应是具备建设工程概预算专业资格证书的，具有两年以上物业估价工作经验的，并经主管部门考核合格发给估价专业资格证书的人员。
第十四条 物业估价服务机构的设立，由市规划国土部门审批，然后持批准文书向市工商行政管理机关申请登记。物业估价服务机构的经营范围由主管部门根据其技术力量予以核定，其工作接受市估价所的监督检查。
第十五条 物业估价服务机构出具的有关物业估价文件，由持有物业估价专业资格证书的专业人员和其法定代表人共同签署，并加盖物业估价服务机构公章。
第四章 物业估价程序
第十六条 委托市估价所或物业估价服务机构进行物业估价，当事人应签订委托合同。合同内容包括：标的物、估价内容、费用及报酬等。
第十七条 委托人按市估价所或物业估价服务机构的要求，提交有关文件、图纸或证明材料。如委托人委托估价的物业为非本人所有的物业时，委托人应提交经业主同意进行估价的证明。
第十八条 市估价所或物业估价服务机构，应按合同的约定对标的物进行估价，向委托人出具物业价格核定书或物业估价报告书。
第十九条 委托人认为物业估价人员与自己有利害关系时，有权要求物业估价人员回避。
第二十条 委托人对市估价所或物业估价服务机构的估价结果如有异议，可在收到核定书或报告书之日起五天内提出意见，市估价所或物业估价服务机构应根据委托人的意见重新审核估价。
第五章 物业价格纠纷调解和仲裁程序
第二十一条 向市估价所申请物业价格（含租金）纠纷调解或仲裁，应递交申请书，申请书应写明以下事项：
（一）、申诉人姓名、地址、法定代表姓名，职务；
（二）、被诉人姓名、地址、法定代表姓名，职务；
（三）、申请的理由和要求；
（四）、权属证明资料及有关工程图纸，预、决算文件等。
第二十二条 市估价所收到申请后，五天内做出是否受理的决定，并以书面形式通知申诉人。
市估价所应在受理后五天内将申请书副本发送被诉人，被诉人收到申请书副本后，应在七天内提出答辩书。
第二十三条 调解人员到现场勘察时，应通知当事人及有关人员到场，必要时可邀请有单位派人协助。勘察笔录应注明时间、地点、勘察结论，由勘察人员签字盖章。
第二十四条 市估价所处理物业价格纠纷案件时，应在查明事实、分清责任的基础上，先进行调解，促使当事人互相谅解，达成协议。调解达成协议必须双方自愿，不得强迫。协议内容不得违背法律、法规、规章和政策，不得损害公共利益和他人利益。
第二十五条 调解达成协议的，应当制作调解书，调解书应写明当事人的姓名、纠纷的主要事实和责任、协议内容和费用的承担等情况。调解书由当事人签字，调解人员署名，并加盖市估价所的印章。
第二十六条 调解书送达后，双方当事人必须自动履行。调解未达成协议或者调解书送达前一方或双方翻悔的，当事人一方或双方均可向市估价所申请仲裁。
第二十七条 仲裁人员如果认为本人办理本案不适宜，应当自行回避；当事人发现仲裁人员与本案有利害关系的，有权用口头或书面方式申请他们回避。有关仲裁的回避由市估价所所长决定。
第二十八条 仲裁前，应当将仲裁时间、地点以书面方式通知当事人。当事人经两次通知，无正当理由拒不参加会议的，可作缺席仲裁。
第二十九条 仲裁决定书应当写明：
（一）、申诉人和被诉人的名称、地址及其代表人或者代理人姓名、职务；
（二）、申请的理由，争议的事实和要求；
（三）、裁决的认定的事实理由和适用的法律；
（四）、裁决的结果和仲裁费用的负担；
（五）、裁决书生效的时间。
仲裁决定书由仲裁员署名，加盖市估价所的印章。
第三十条 当事人若对市估价所的裁决不服，可在收到裁决通知之日起十五天内，向人民法院起诉。
第六章 物业估价人员
第三十一条 物业估价人员执行职务，应当遵守国家法律、法规和规章，恪守合法、客观、实事求是的原则。对所出具的物业估价证明书的正确性、合法性、合理性负责。
第三十二条 物业估价人员的执行业务中所取得和了解到的资料，应当尊重当事人意愿予以保密。
第三十三条 物业估价人员不得从所经办的物业估价业务中取得该物业和其他不正当利益。
第三十四条 物业估价人员在执行公务中，遇有申请人或其他当事人作不实或不当证明的，应予拒绝。
第三十五条 估价人员违反工作守则造成不良后果的视情节轻重给予行政处分；如给当事人造成经济损失的，应予赔偿。
第七章 估价业务规费
第三十六条 物业估价可收取服务费，其收费标准按评估确定的物业价值金额确定，物业价值金额在一百万元以下（含一百万元）的最高按千分之六收取；一百万元至一千万元（含一千万元）的最高按千分之二点五收取；一千万元至五千万元的部分最高按万分之八收取，五千万元以上
至一亿元的部分，最高按万分之五收取；超过一亿元的部分最高按万分之一收取。
第三十七条 物业价格纠纷调解和仲裁收取管理费，按下列标准收取：
物业价值一百万元以下（含一百万元）的收取万分之五，一百万元至一千万元（含一千万元）的部分收取万分之三，一千万元以上的部分收取万分之一。
当事人来自港澳或国外的，应收取外币。
争议金额一般以申请人请求的数额为准，其请求数额与实际数额如有出入，以实际数额为准。
第三十八条 调解或仲裁管理费由申请人预交，处理终结由败诉人承担，部分败诉的按比例分担。
第八章 附 则
第三十九条 本暂行办法自公布之日起施行，宝安、龙岗两区参照执行。
1994年1月29日
