博士后管理工作规定
人事部 全国博士后管委会
人事部全国博士后管委会关于印发《博士后管理工作规定》的通知
人发〔2001〕136号
2001-12-27
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团，国务院有关部委、直属机构人事（干部）部门，解放军总政治部干部部，各博士后设站单位：
为保证博士后事业健康发展，使博士后工作纳入制度化、规范化的轨道，更好地为培养高层次人才服务，现将人事部、全国博士后管委会制定的《博士后管理工作规定》印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○一年十二月二十六日
博士后管理工作规定
第一章总则
第二章管理机构
第三章流动站、工作站的设立
第四章博士后研究人员招收
第五章博士后研究人员的管理
第六章博士后经费管理及工作评估
第七章博士后研究人员工资福利、户口迁移及其配偶子女的随迁
第八章博士后科学基金
第九章附则
博士后管理工作规定
第一章总则
第一条为保证博士后事业健康发展，加强和规范博士后管理工作，根据国家实施人才战略的方针制定本规定。
第二条国家建立博士后制度，旨在培养、吸引和使用高层次优秀人才。博士后管理工作坚持政府主导与社会参与相结合的原则，坚持公开、平等、竞争、择优的原则。
第三条本规定所称博士后管理工作是指对博士后科研流动站（以下简称流动站）、博士后科研工作站（以下简称工作站）和博士后研究人员的管理及其相关工作。
第四条本规定所称流动站是指在高等学校或科研院所的一级学科内，经批准可以招收博士后研究人员的组织。
本规定所称工作站是指在企业、科研生产型事业单位和特殊的区域性机构内，经批准可以招收和培养博士后研究人员的组织。
在流动站或工作站从事研究工作的人员称为博士后研究人员。
第二章管理机构
第五条人事部主管全国博士后管理工作，负责制定全国博士后管理工作的政策、规章、规划，并组织实施。
全国博士后管理委员会由国务院人事、科技、教育、财政等有关部门、有关地区的负责人和专家组成，负责对全国博士后工作中的重大问题进行研究和协调。全国博士后管理委员会办公室设在人事部专业技术人员管理司，负责全国博士后工作具体业务及日常管理。
第六条省、自治区、直辖市政府人事部门，国务院有关部委的人事（干部）部门，按有关规定负责本地区和本部门的博士后管理工作。
第七条设有流动站、工作站的单位（以下简称设站单位）具体负责本单位博士后管理工作。
第三章流动站、工作站的设立
第八条高等学校和科研院所申请设立流动站，应当具备以下基本条件：
具有授予博士学位的学科、专业和一定数量的博士生指导教师，并已培养出取得博士学位的人员；具有较强的科研实力和较高的学术水平，承担着高水平的研究项目，科研工作处于国内前列；具有必需的科研条件和科研经费，并能为博士后研究人员提供必要的生活条件。
第九条大型、特大型企业或企业集团，科研生产型事业单位，具有一定规模的高新技术企业，高新技术开发区，经济技术开发区，留学人员创业园区等企业或其他组织申请设立工作站，应当具备以下基本条件：
具有国家级企业技术中心或健全的研究与开发机构，有高水平的科技人员队伍和高水平的科研项目；具有较强的经济技术实力，重视人才工作，能为博士后研究人员提供较好的科研条件和必要的生活条件。
第十条流动站的设立，由拟设站单位向所在省、自治区、直辖市人事部门或其上级主管部门提出申请，经专家评审委员会评审，由人事部和全国博士后管理委员会审核批准。
第十一条工作站的设立，由拟设站单位向所在省、自治区、直辖市人事部门或其上级主管部门提出申请，经专家评议，由人事部审核批准。
第四章博士后研究人员招收
第十二条已取得博士学位，品学兼优，身体健康，年龄一般在四十岁以下的人员，可以申请从事博士后研究工作。在职人员不得兼职从事博士后研究工作。
第十三条申请从事博士后研究工作的人员，应当向设站单位提出书面申请，提交有关证明材料。委托培养、定向培养和在职工作以及具有现役军人身份的人员申请从事博士后研究工作，应当向设站单位提交其委托单位、定向培养单位、工作单位或者所在部队同意其从事博士后研究工作的证明材料。
第十四条留学博士回国从事博士后研究工作由国家按国内同类人员的标准进行资助，可以自主选择设站单位或具有开展博士后研究条件的非设站单位（学科）从事博士后研究工作，也可以依托国内的重大科研项目在国外完成博士后研究工作。
第十五条设站单位培养的博士，除特殊情况经批准外，不得申请进本单位同一个一级学科的流动站从事博士后研究工作。
第十六条工作站应当与流动站联合招收、培养博士后研究人员，双方单位应当按照优势互补、互惠互利、保证质量、共同受益的原则签定协议书，明确双方的权利和义务。
对具有独立培养博士后研究人员能力的工作站，经批准可以单独招收博士后研究人员。
第十七条设站单位对申请从事博士后研究工作人员的科研能力、学术水平和已取得的科研成果进行评议审核，择优招收，按有关规定办理进站和落户手续，并在人事部注册登记。
第十八条对承担国家重大科研项目的非设站单位或已设站单位的非设站学科，经批准可以依托国家重大科研项目，招收项目博士后研究人员。
第五章博士后研究人员的管理
第十九条博士后研究人员在站工作期限一般为两年，也可以根据科研工作需要适当延长，但最长不超过三年。博士后研究人员工作期满后必须出站，或者转到另一个流动站或工作站从事博士后研究工作。
第二十条博士后研究人员在站期间，其行政、工资、组织等关系由设站单位按规定管理。
第二十一条博士后研究人员应当与设站单位签订工作协议。博士后研究人员的研究成果归属依照国家有关知识产权的法律、法规办理。
第二十二条博士后研究人员在站期间，根据研究项目需要，经设站单位批准，可以到国外参加国际学术会议或进行短期学术交流，时间一般不超过三个月，如因科研工作需要，经批准可以适当延长。
第二十三条博士后研究人员在站期间，应当对其进行定期考核。对研究成果突出、表现优秀的博士后研究人员，应当给予表彰和奖励。
第二十四条博士后研究人员在站期间，有下列情形之一的，应予退站：
（一）考核不合格的；
（二）受警告以外行政处分的；
（三）无故旷工连续十五天或一年内累计旷工一个月以上的；
（四）长期患病难以完成研究项目的；
（五）出国逾期不归超过一个月的；
（六）其他情况应予退站的。
退站的博士后研究人员，不再享受博士后研究人员待遇，其户口迁落手续由有关省、自治区、直辖市政府人事部门或人事部协助办理。
第二十五条博士后研究人员工作期满，应当向设站单位提交工作总结、研究报告等书面材料。
第二十六条设站单位接到博士后研究人员的出站申请后，应当组织有关专家对其科研工作进行评审，形成书面材料归入其个人档案。
第二十七条博士后研究人员工作期满出站，设站单位可以根据其在站期间的科研能力、学术水平、工作成果，按照国家有关规定为其评定专业技术任职资格或提出专业技术职务任职建议。
第二十八条博士后研究人员工作期满出站，除有协议的以外，其就业实行双向选择、自主择业。
第二十九条对考核合格的出站博士后研究人员，颁发由人事部、全国博士后管理委员会监制的《博士后证书》。
第六章博士后经费管理及工作评估
第三十条博士后日常经费是用于博士后研究人员日常生活和科研补助的专项经费。博士后日常经费主要来源于中央财政拨款、地方财政拨款和设站单位筹资。
第三十一条博士后日常经费由设站单位统一管理，单独立帐，专款专用。设站单位可以提取不高于博士后日常经费总额3%的经费用于本单位博士后管理工作。
第三十二条博士后日常经费的资助标准，由人事部和财政部共同制定，各设站单位自筹经费招收博士后研究人员的经费标准不得低于国家所定标准。
第三十三条建立和推行博士后工作评估制度，加强和规范博士后管理工作。具体评估办法由人事部制定并组织实施。
第三十四条人事部根据评估结果，对管理工作优秀的设站单位进行表彰，对管理不善的设站单位予以警告、限期整改或取消其设站资格。
第七章博士后研究人员工资福利、
户口迁移及其配偶子女的随迁
第三十五条博士后研究人员在站期间的工资待遇，按照不低于设站单位同岗位同条件人员工资标准的原则，由设站单位和本人协商确定。博士后研究人员在站期间，应视同本单位在职人员管理，按其进站时间和有关规定享受与设站单位工作人员同等的社会保险以及住房公积金等福利待遇。
第三十六条设站单位应当采取多种形式为博士后研究人员提供住房等必要的生活条件。设站单位提供博士后公寓的，其收费标准按国家有关规定执行。博士后研究人员出站后，应当及时从博士后公寓中迁出。
第三十七条博士后研究人员进站，在设站单位所在城市落常住户口，凭有关省、自治区、直辖市政府人事部门介绍信和其它有效证明材料，到公安户政管理部门办理户口迁出和落户手续；博士后研究人员的配偶及未成年子女可以随其流动，按有关规定到当地公安派出所办理暂住户口手续。
第三十八条博士后研究人员期满出站，凭人事部专业技术人员管理司或有关省、自治区、直辖市政府人事部门的介绍信和其它有效证明材料，到公安户政管理部门办理本人及配偶和未成年子女的户口迁出和落户手续。
第三十九条博士后研究人员在站期间，可以凭人事部专业技术人员管理司或有关省、自治区、直辖市政府人事部门的介绍信，办理其子女入托、入学的有关事宜，享受当地常住户口居民的同等待遇。设站单位应当给予协助。
第八章博士后科学基金
第四十条国家设立中国博士后科学基金，用于资助博士后研究人员中有科研潜力和杰出才能的年轻优秀人才。
第四十一条中国博士后科学基金主要来源于国家专项拨款，各级政府拨款，以及国内外各种机构、团体、单位或个人的捐赠。
第四十二条中国博士后科学基金会负责中国博士后科学基金的评审和管理工作。中国博士后科学基金的申报条件、项目设置、资助金额和使用办法，按照《中国博士后科学基金资助条例》执行。
第九章附则
第四十三条各省、自治区、直辖市政府人事部门和国务院有关部门的人事（干部）机构可以结合本地区、本部门实际情况制定实施办法。
第四十四条本规定由人事部负责解释。
第四十五条本规定自2002年2月1日起施行。过去的有关规定与本规定不一致的，按本规定执行。
中华人民共和国海关对进出境快件监管办法(2003年)
海关总署
中华人民共和国海关对进出境快件监管办法(2003年)
中华人民共和国海关总署令
（第104号）
《中华人民共和国海关对进出境快件监管办法》已经2002年12月23日署办公会议审议通过，现予发布，自2004年1月1日起施行。1998年1月25日发布的《中华人民共和国海关对进出境快件监管办法》（署监〔1998〕48号）同时废止。
署长 牟新生
二00三年十一月十八日
中华人民共和国海关对进出境快件监管办法
第一章 总则
第一条 为加强海关对进出境快件的监管，便利进出境快件通关，根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 本办法所称进出境快件是指进出境快件运营人以向客户承诺的快速商业运作方式承揽、承运的进出境货物、物品。
第三条 本办法所称进出境快件运营人（以下简称运营人）是指在中华人民共和国境内依法注册，在海关登记备案的从事进出境快件运营业务的国际货物运输代理企业。
第四条 运营人不得承揽、承运《中华人民共和国禁止进出境物品表》所列物品，如有发现，不得擅作处理，应当立即通知海关并协助海关进行处理。
未经中华人民共和国邮政部门批准，运营人不得承揽、承运私人信件。
第五条 运营人不得以任何形式出租、出借、转让本企业的进出境快件报关权，不得代理非本企业承揽、承运的货物、物品的报关。
第六条 未经海关许可，未办结海关手续的进出境快件不得移出海关监管场所，不得进行装卸、开拆、重换包装、更换标记、提取、派送和发运等作业。
第二章 运营人登记
第七条 运营人申请办理进出境快件代理报关业务的，应当按照海关对国际货物运输代理企业的注册管理规定在所在地海关办理登记手续。
第八条 运营人在所在地海关办理登记手续应具备下列条件：
（一）已获得国家对外经济贸易主管部门或其授权部门颁发的国际货物运输代理企业批准证书，并已获准开办进出境快件业务的。
（二）中外合资、合作运营企业中的中方需从事国际货物运输代理业务一年以上；外方需从事国际货物运输代理业务三年以上、国际快递业务一年以上。
（三）内资企业需从事国际货物运输代理业务一年以上。
（四）具有境内、外进出境快件运输网络和二个以上境外分支机构或代理人。
（五）具有本企业专用进出境快件标识、运单，运输车辆符合海关监管要求并经海关核准备案。
（六）具备实行电子数据交换方式报关的条件。
（七）快件的外包装上应标有符合海关自动化检查要求的条形码。
（八）与境外合作者（包括境内企业法人在境外设立的分支机构）的合作运输合同或协议。
第九条 进出境快件运营人不再具备本《办法》第八条所列条件之一或者在一年内没有从事进出境快件运营业务的，海关注销该运营人从事进出境快件报关的资格。
第三章 进出境快件分类
第十条 本办法将进出境快件分为文件类、个人物品类和货物类三类。
第十一条 文件类进出境快件是指法律、法规规定予以免税且无商业价值的文件、单证、票据及资料。
第十二条 个人物品类进出境快件是指海关法规规定自用、合理数量范围内的进出境的旅客分离运输行李物品、亲友间相互馈赠物品和其他个人物品。
第十三条 货物类进出境快件是指第十一条、第十二条规定以外的快件。
第四章 进出境快件监管
第十四条 进出境快件通关应当在经海关批准的专门监管场所内进行，如因特殊情况需要在专门监管场所以外进行的，需事先征得所在地海关同意。
运营人应当在海关对进出境快件的专门监管场所内设有符合海关监管要求的专用场地、仓库和设备。
对进出境快件专门监管场所的管理办法，由海关总署另行制订。
第十五条 进出境快件通关应当在海关正常办公时间内进行，如需在海关正常办公时间以外进行的，需事先征得所在地海关同意。
第十六条 运营人应当按照海关的要求采用纸质文件方式或电子数据交换方式向海关办理进出境快件的报关手续。
第十七条 进境快件自运输工具申报进境之日起十四日内，出境快件在运输工具离境3小时之前，应当向海关申报。
第十八条 运营人应向海关传输或递交进出境快件舱单或清单，海关确认无误后接受申报；运营人需提前报关的，应当提前将进出境快件运输和抵达情况书面通知海关，并向海关传输或递交舱单或清单，海关确认无误后接受预申报。
第十九条 海关查验进出境快件时，运营人应派员到场，并负责进出境快件的搬移、开拆和重封包装。
海关对进出境快件中的个人物品实施开拆查验时，运营人应通知进境快件的收件人或出境快件的发件人到场，收件人或发件人不能到场的，运营人应向海关提交其委托书，代理收/发件人的义务，并承担相应法律责任。
海关认为必要时，可对进出境快件予以径行开验、复验或者提取货样。
第二十条 除另有规定外，运营人办理进出境快件报关手续时，应当按本办法第十一条、第十二条、第十三条分类规定分别向海关提交有关报关单证并办理相应的报关、纳税手续。
第二十一条 文件类进出境快件报关时，运营人应当向海关提交《中华人民共和国海关进出境快件KJ1报关单》（见附件一）、总运单（副本）和海关需要的其它单证。
第二十二条 个人物品类进出境快件报关时，运营人应当向海关提交《中华人民共和国海关进出境快件个人物品申报单》（见附件二）、每一进出境快件的分运单、进境快件收件人或出境快件发件人身份证件影印件和海关需要的其它单证。
第二十三条 货物类进境快件报关时，运营人应当按下列情形分别向海关提交报关单证：
对关税税额在《中华人民共和国进出口关税条例》规定的关税起征数额以下的货物和海关规定准予免税的货样、广告品，应提交《中华人民共和国海关进出境快件KJ2报关单》（见附件三）、每一进境快件的分运单、发票和海关需要的其他单证。
对应予征税的货样、广告品（法律、法规规定实行许可证件管理的、需进口付汇的除外），应提交《中华人民共和国海关进出境快件KJ3报关单》（见附件四）、每一进境快件的分运单、发票和海关需要的其它单证。
第二十四条 对第二十一条、第二十二条、第二十三条规定以外的货物，按照海关对进口货物通关的规定办理。
第二十五条 货物类出境快件报关时，运营人应按下列情形分别向海关提交报关单证：
对货样、广告品（法律、法规规定实行许可证件管理的、应征出口关税的、需出口收汇的、需出口退税的除外），应提交《中华人民共和国海关进出境快件KJ2报关单》、每一出境快件的分运单、发票和海关需要的其它单证。
对上述以外的其它货物，按照海关对出口货物通关的规定办理。
第五章 进出境专差快件
第二十六条 进出境专差快件是指运营人以专差押运方式承运进出境的空运快件。
第二十七条 运营人从事进出境专差快件经营业务，除应当按本办法第二章有关规定办理登记手续外，还应当将进出境专差快件的进出境口岸、时间、路线、运输工具航班、专差本人的详细情况、标识等向所在地海关登记。如有变更，应当于变更前5个工作日向所在地海关登记。
对符合上述条件的，所在地海关核发《中华人民共和国海关进出境专差快件登记证书》（见附件五）。运营人凭以办理进出境专差快件报关业务。
第二十八条 进出境专差快件应按行李物品方式托运，使用专用包装，并在总包装的显著位置标注运营人名称和“进出境专差快件”字样。
第六章 法律责任
第二十九条 违反本办法有走私违法行为的，海关按照《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》等有关法律、行政法规进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十条 本办法由海关总署负责解释。
第三十一条 本办法自二○○四年一月一日起施行。
附件一： 进出境快件KJ1报关单
报关单编号：
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃运营人名称： 进/出口岸： 运输工具航次： 进/出口日期： 总运单号码： ┃
┠───┬────────┬──┬───┬─────┬───────┬────┨
┃ 序号 │ 分运单号码 │名称│ 件数 │重量（KG）│ 收/发件人名称│验放代码┃
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼────────┼──┼───┼─────┼───────┼────┨
┃ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┴────────┴──┴───┴─────┴───────┴────┨
┃本运营人保证：年月日向 海关申报的上述物品为 ┃
┃《中华人民共和国海关对进出境快件监管办法》 ┃
┃中的A类范围内的物品，并就申报的真实性和合法性向你关负法律 ┃
┃责任。 ┃
┃（运营人报关专用章） 报关员： 申报日期： ┃
┠──────────────────────────────────────┨
┃ 以 下 由 海 关 填 写 ┃
┠──────────────────────────────────────┨
┃海关签章： 经办关员： 日期： 查验关员： 日期： ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
附件二 进出境快件个人物品申报单
报关单编号：
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃运营人名称： 进/出口岸： 运输工具航次： 进/出口日期： 总运单号码： ┃
┠──┬───┬────┬─────┬──┬──┬──┬─────┬───┬──┬──┨
┃序号│分运单│物品名称│价值（RMB │件数│税率│税额│ 收/发件人│ 国别/│证件│验放┃
┃ │号码 │ │） │ │ │ │姓名 │地区 │号码│代码┃
┠──┼───┼────┼─────┼──┼──┼──┼─────┼───┼──┼──┨
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┴───┴────┴─────┴──┴──┴──┴─────┴───┴──┴──┨
┃本运营人保证： 年 月 日向 海关申报的上述物品为 ┃
┃《中华人民共和国海关对进出境快件监管办法》中的个人物品类范围内的物品， ┃
┃并就申报的真实性和合法性向你关负法律责任。 ┃
┃（运营人报关专用章） 报关员： 申报日期： ┃
┠──────────────────────────────────────────┨
┃ 以 下 由 海 关 填 写 ┃
┠──────────────────────────────────────────┨
┃海关签章： 经办关员： 日期： 查验关员： 日期： ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
附件三 进出境快件KJ2报关单
报关单编号：
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃运营人名称： 进/出口岸： 运输工具航次： 进/出境日期： 总运单号码： ┃
┠──┬─────┬────┬────┬───┬──┬───────┬────┨
┃序号│分运单号码│货物名称│ 价值 │ 重量│件数│ 收/发件人名称│验放代码┃
┃ │ │ │ （RMB）│（KG）│ │ │ ┃
┠──┼─────┼────┼────┼───┼──┼───────┼────┨
┃ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┴─────┴────┴────┴───┴──┴───────┴────┨
┃本运营人保证： 年 月 日向 海关申报的上述货物为 ┃
┃《中华人民共和国海关对进出境快件监管办法》中的B类范围内的货物， ┃
┃并就申报的真实性和合法性向你关负法律责任。 ┃
┃（运营人报关专用章） 报关员： 申报日期： ┃
┠──────────────────────────────────────┨
┃ 以 下 由 海 关 填 写 ┃
┠──────────────────────────────────────┨
┃海关签章： 经办关员： 日期： 查验关员： 日期： ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
附件四 进出境快件KJ3报关单
报关单编号：
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃运营人名称： 进/出口岸： 运输工具航次： 进/出境日期： 总运单号码： ┃
┠──┬─┬─┬─┬────┬───┬─┬────┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬───┬─┨
┃序号│分│经│货│ 价值 │ 重量│件│商品编号│关│关│增│增│消│消│收/发 │验┃
┃ │运│营│物│（RMB） │（KG）│数│ （HS） │税│税│值│值│费│费│件人 │放┃
┃ │单│单│名│ │ │ │ │税│税│税│税│税│税│名称 │代┃
┃ │号│位│称│ │ │ │ │率│额│税│税│税│税│ │码┃
┃ │码│ │ │ │ │ │ │ │ │率│额│率│额│ │ ┃
┠──┼─┼─┼─┼────┼───┼─┼────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼───┼─┨
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──┴─┴─┴─┴────┴───┴─┴────┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴───┴─┨
┃本运营人保证： 年 月 日向 海关申报的上述货物为 ┃
┃《中华人民共和国海关对进出境快件监管办法》中的C类范围内的货物， ┃
┃并就申报的真实性和合法性向你关负法律责任。 ┃
┃（运营人报关专用章） 报关员： 申报日期： ┃
┠──────────────────────────────────────────┨
┃ 以 下 由 海 关 填 写 ┃
┠──────────────────────────────────────────┨
┃海关签章： 经办关员： 日期： 查验关员： 日期： ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
附件五： 专差快件
登记备案证书
中华人民共和国海关总署制
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃编号：---关第----号 ┃
┠────────────────────────────────────────┨
┃运营人名称：-------- 地址：-------- ┃
┃专差姓名：------ 姓别：---- ┃
┃护照号码：------ 国籍：---- ┃
┃经审核，同意你公司办理进出境专差快件业务的登记手续。自--年--月--日起，准予按照 ┃
┃《中华人民共和国海关对进出境快件监管办法》的规定，在本关区----口岸办理承运路线为┃
┃自--至--的进出境专差运营业务。 ┃
┃中华人民共和国----海关（印） ┃
┃年 月 日 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
