广东省人民代表大会常务委员会关于修改《广东省物价管理暂行条例》有关条文的决定

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辽宁省本溪市人民政府办公室


本政办发〔2007〕5号

关于印发《本溪市农村公路养护管理暂行规定》的通知

各自治县、区人民政府，本钢、北钢，市政府有关委办局、直属机构：
经市政府同意，现将《本溪市农村公路养护管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年一月二十四日
　　　　　　　　　　　　本溪市农村公路养护管理暂行规定
第一条　为加强全市农村公路养护和路政管理，保障农村公路安全畅通，促进农村经济和社会发展，适应建设社会主义新农村需要，依据《中华人民共和国公路法》及国务院办公厅《农村公路管理养护体制改革方案》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条　本规定适用于本市行政区域内从事农村公路，包括桥梁、隧道及附属设施的养护和管理活动。
本规定所称的农村公路是指经县（区）级以上人民政府批准，按照国家和省有关标准修建，经交通主管部门验收的乡道和村道，其中村道是指不属于乡道以上公路的建制村与建制村之间以及建制村与外部连接的油路和水泥路。
本规定所称的农村公路养护是指为保持农村公路的正常使用而进行的经常性保养、维修作业；预防和修复灾害性损坏；为提高使用质量和服务水平而进行的加固、改善或增建。
第三条　农村公路养护管理应当遵循统筹规划、分级管理、保障投入、因地制宜、确保畅通与安全、专业养护与群防群治相结合的原则。
第四条　县（区）人民政府是本地区农村公路养护管理的责任主体，负责辖区内农村公路养护规划的编制和实施、资金的筹集和管理，指导和督察养护工作。
县（区）人民政府交通主管部门负责农村公路的专业养护，包括路面坑槽补修、翻浆处治、局部表处、路面中修和大修以及桥涵构造物维修等工作。根据工程规模采取公开招标的方式选择具有养护资质的专业养护队伍完成农村公路的专业养护，并建立和完善农村公路建设和养护技术档案。
乡(镇)人民政府、村民委员会具体负责农村公路的路面保洁、路基养护、桥涵及沿线设施的日常维护、绿化护管、除雪防滑等非专业养护管理工作，建立、健全养护管理责任制，并协助公路管理机构做好农村公路的路政管理工作。农村公路的非专业化养护可采取经常性、突击性与季节性养护相结合的方式进行。经常性养护由乡(镇)人民政府采用承包制或招投标等形式确定的养护人员来完成；突击性和季节性养护可采取发动群众和雇工等形式完成。
第五条　市交通局负责全市农村公路养护管理工作的宏观监督和指导。
县（区）、乡（镇）人民政府必须采取有力措施加强农村公路管理工作，农村公路管理工作要纳入各级人民政府年度工作考核目标。县（区）政府要制定具体农村公路管理政策措施并组织实施。
第六条　农村公路养护资金的筹集与管理，遵循多方筹措、统一安排、分级管理、专户存储、专款专用的原则。
第七条　各级人民政府应当根据农村公路养护的实际需要，统筹本级财政，安排必要的财政资金，保证农村公路正常养护。
市、县（区）交通主管部门要加强拖拉机、摩托车养路费征收的管理工作，确保应征不漏。
第八条　农村公路养护资金主要来源：
(一)财政资金，包括各级人民政府统筹安排的财政资金和省、市、县（区）财政转移支付资金；
(二)公路养路费，包括汽车养路费、拖拉机养路费和摩托车养路费；
(三)乡(镇)、村筹集的农村公路养护资金；
(四)企业或个人等社会捐助或通过转让农村公路(桥梁)冠名权、路域资源开发权、绿化权等市场化运作方式筹集的农村公路养护资金；
(五)其他方式筹措的农村公路养护资金。
第九条　除本规定第八条第(三)项筹集的农村公路养护资金外，其他各种渠道筹集的农村公路养护资金一律拨付到县（区）交通主管部门设立的农村公路养护资金专户，由县（区）交通主管部门按省、市交通主管部门下达的养护计划用于辖区内农村公路养护，任何单位、个人不得截留、挤占和挪用。
县（区）政府必须将公路养护资金全部用于农村公路养护上，其中专业养护和非专业养护资金比例应为70%和30%。
第十条　市交通、财政、审计等部门负责对农村公路养护资金的使用情况进行监督和检查，并且每年对各级财政转移支付资金使用情况进行专项审计检查。
第十一条　农村公路养护用地及养护需要的砂、石、土、水等，由县（区）人民政府和乡(镇)人民政府无偿提供，保证养护需要。
第十二条　承担农村公路养护作业工作的单位应当按照国家和省规定的技术规范、操作规程和养护合同对农村公路进行养护，并达到下列标准：
（一）保持路面整洁，基本消除影响行车的病害；
（二）路基稳定、排水通畅；
（三）桥涵构造物坚实无损，始终处于安全的技术状况；
（四）沿线设施齐全醒目；
（五）村镇路段无脏乱差现象，路容路貌整洁美观；
（六）冬季及时除雪防滑，保证道路安全畅通。
第十三条　县（区）人民政府交通主管部门和乡(镇)人民政府应当建立农村公路灾害防治工作应急保障机制，提高抗灾害能力和事故应急救援能力。
因自然灾害等原因造成农村公路交通中断，县（区）交通主管部门、乡(镇)人民政府应当立即组织抢修；不能及时修复的，应当在相应路段设立明显标志，公示绕行路线或者组织修建临时道路。
第十四条　农村公路养护人员进行养护作业时，必须按有关规定穿着安全标志服；利用车辆进行养护作业时，应当在作业车辆上设置明显的作业标志，当影响过往车辆正常通行时，必须在作业区间或施工路段两端设置明显施工标志。
第十五条　农村公路绿化应当与绿色通道建设相结合，纳入地方政府的绿化计划，任何单位和个人不得擅自对农村公路两侧的树木进行砍伐；确需更新的，须经县（区）交通主管部门和林业主管部门批准。
第十六条　农村公路应当按照国家规定设置必要的警示、指示标志。
第十七条　因养护管理不善，造成路况质量急剧下降、通行受阻的，扣减责任单位的养护资金；发生责任安全事故的，依法追究有关部门和责任人的责任。
第十八条　县（区）人民政府交通主管部门必须按照《中华人民共和国公路法》、《辽宁省公路条例》及有关法规，对辖区内农村公路实施路政管理、公路建筑控制区管理及对超载超限运输车辆进行治理，维护路产、路权、保证道路安全和畅通。严禁设站收费行为发生。
第十九条　农村公路受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用农村公路、农村公路用地及农村公路附属设施。
任何单位和个人均有权检举和控告破坏农村公路、农村公路用地、农村公路附属设施和影响农村公路安全的行为。
第二十条　本规定由本溪市交通局负责解释和实施。
第二十一条　本规定自发布之日起施行。



北京市通信管理局


北京市通信管理局通告（北京地区宽带用户驻地网试验开放管理办法）
北京市通信管理局



为了整顿和规范宽带用户驻地网运营市场，保护消费者的利益，根据中华人民共和国信息产业部《关于开放用户驻地网运营市场试点工作的通知》（信部电〔2001〕411号文）精神，北京市通信管理局作为北京地区的宽带用户驻地网试点工作的主管部门，决定自通告发布之日起，开始进行北京地区宽带用户驻地网运营市场开放试验。同日发布《北京地区宽带用户驻地网试验开放管理办法》（以下简称《管理办法》）。现就有关事项通告如下：
一、自通告发布日起，未取得北京市通信管理局颁发的宽带用户驻地网试验许可批文的任何单位，不得从事宽带用户驻地网的建设和运营活动，任何电信运营企业不得为其提供网络接入。
二、北京地区已建或在建的宽带用户驻地网的单位必须在2001年8月20日之前按照《管理办法》的相关规定，向北京市通信管理局提出宽带用户驻地网业务试验许可申请（经营性计算机互联网络国际联网的互联单位：中国电信公司、中国移动公司、中国联通公司、中国网通公司、中国吉通公司各在京分支机构及中国卫星公司应向北京市通信管理局报备）。
三、2001年8月20日以后，北京市通信管理局开始受理拟在北京地区经营宽带用户驻地网单位的试验申请。
四、此次开放试点的范围不包括城域接入网。未取得经营性计算机互联网络国际联网互联单位许可的企业不得从事城域接入网的建设和运营。
特此通告


第一章 总则
第一条 为了规范宽带用户驻地网建设和经营活动，保护国家利益、社会公共利益和电信用户合法权益、提高经济效益、保证电信业务的服务质量，在北京地区宽带用户驻地网开放试验期间，依据《中华人民共和国电信条例》以及相关法规，制定本办法。
第二条 本办法中所涉及的用户驻地是指一个或相邻的多个商、住建筑物的区域。宽带用户驻地网（ＣＰＮ）是指从用户驻地业务集中点到用户终端之间的传输及线路等相关设施。
第三条 宽带用户驻地网经营者是指通过宽带用户驻地网网络或者网络元素出租给电信业务经营者而获取利润的依法设立的公司。
第四条 在试验期间，宽带用户驻地网经营实行审批制度。凡在北京地区进行宽带用户驻地网的经营，必须获北京市通信管理局的批准，已获信息产业部批准的经营性计算机互联网络国际联网的互联单位，须向北京市通信管理局备案。未取得批准和备案，任何组织和个人不得从事宽带用户驻地网的经营活动。宽带用户驻地网的建设和运营，应接受北京市通信管理局的监督管理。
第五条 在北京地区从事宽带用户驻地网试验活动的经营者，必须遵照本办法。
第六条 北京市通信管理局在管理中应严格遵循公平、公正、公开的原则。

第二章 网络建设
第七条 宽带用户驻地网的建设，应遵守国家通信建设市场管理的有关法律法规，遵守国家关于工程质量的法律法规，服从通信建设主管部门的管理，接受通信工程质量监督部门的质量监督。
第八条 宽带用户驻地网的建设，根据国家有关法律法规，必须使用具有电信设计资质的设计单位进行设计，必须使用具有电信和综合布线施工资质的施工单位进行施工，必须使用具有电信监理资质的监理单位进行监理。
第九条 宽带用户驻地网的建设，应该按照国家的规定实行招投标选择设计单位、施工单位和监理单位，并签订合法的工程承发包合同。
第十条 设计单位、施工单位、监理单位必须严格按照本企业的资质等级和经营范围承接工程，不得非法转包工程。
第十一条 所有宽带用户驻地网的建设，包括设计、施工和验收，必须满足相应的国家或者行业的技术标准。并且在建设实施前，必须获得北京市通信管理局的批准。宽带用户驻地网的建设，应在满足《北京市住宅区、住宅楼房电信设施建设管理规定》和《北京市住宅区与住宅楼电信设施设计技术规定》的基础上，满足用户的宽带通信需求。
第十二条 根据《建设工程质量管理条例》，在宽带用户驻地网建设开工前，要到北京市通信管理局的电信工程质量监督站办理质量监督手续。在竣工验收以后要向北京市通信管理局备案。工程进行中，要接受国家强制性质量监督。
第十三条 在宽带用户驻地网建设过程中，发生违反国家法律法规和规章条例的行为，发生违反国家强制性质量标准的行为，发生质量责任事故，按照相关法律法规和规章条例处罚。

第三章 宽带用户驻地网市场