关于切实加强引航机构管理的意见
作者:法律资料网 时间:2024-06-30 15:47:58 浏览:8524
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关于切实加强引航机构管理的意见
交通运输部
关于切实加强引航机构管理的意见
交水发〔2011〕28号
各有关省、自治区、直辖市交通运输厅（委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，有关港口行政管理部门，长江航务管理局：
引航管理体制改革以来，我国引航事业发展取得积极成果，引领船舶数量持续增长，引航安全形势稳定，对保障水运业健康发展发挥了重要作用。为进一步规范引航机构管理，提高队伍素质，促进引航事业健康、有序发展，现提出如下意见：
一、加强引航机构建设
各地港口行政管理部门要高度重视引航机构领导班子建设，选拔优秀引航员充实领导班子。港口行政管理部门要加强对引航机构的管理，规范管理标准和程序，切实加强对引航机构发展规划、年度工作计划实施和财务收支情况的监督管理。引航机构的内部管理科室应按照精简、高效的原则设置，严格控制非引航员岗位编制。
引航机构对外代表国家行使主权，具有公益服务和专业技术有偿服务属性，在维护国家主权和保障港航安全方面具有特殊作用，各地应按照国家统一部署，保持全国引航管理体制的统一性和完整性。
二、保持引航队伍稳定
要加大引航员培养力度，确保引航员编制满足港口和航运发展需求，建立科学有效的引航员薪酬制度和考核奖励机制，引航员的工资水平原则上应相当于本地区高级船员的工资水平。要采取有效措施，着力解决引航员数量不足、超负荷工作的问题，要充实和稳定引航员队伍，提高引航员的职业素养和技能，加强风险管理，确保引航员有充沛精力、良好的心理状态和技术状态从事引航工作。
三、保障引航安全和服务质量
引航机构要通过优质服务承诺制、挂牌上船服务、服务信息卡、引航满意度调查等方式，提高引航员服务意识和质量，提高安全引航水平。同时，要加强引航基地及装备建设，充分利用信息化技术，不断提高引航效率，规范引航生产调度。
各地港口行政管理部门和中国引航协会对在引航改革发展中出现的新情况、新问题，要积极研究探索解决办法，有关重要情况及时向我部报告。
中华人民共和国交通运输部（章）
二〇一一年一月二十八日
《黑龙江省土地管理暂行条例》补充规定
黑龙江省人大常委会
《黑龙江省土地管理暂行条例》补充规定
黑龙江省人大常委会
（1982年7月31日黑龙江省第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）
《黑龙江省土地管理暂行条例》第三十七条、三十八条、三十九条、四十条、四十二条、四十三条，与全国五届人大常委会第二十三次会议批准、国务院公布实施的《国家建设征用土地条例》有不一致的地方。黑龙江省五届人大常委会第十六次会议决定，对这些条文作了补充修改。修
改后的条文如下：
第三十七条 基本建设征、拨用耕地一千亩以上，其他土地一万亩以上，由所在市、县人民政府报省人民政府审核后，呈报国务院批准。
县（市）征、拨用土地五亩以下的，由所在县（市）人民政府审查批准；超过五亩，二十亩以下的，经县（市）人民政府审核，由行政公署批准；超过二十亩的，经县（市）人民政府审核，由省人民政府批准。
省辖市征、拨用土地十亩以下的，由市人民政府审批；超过十亩的，经市人民政府审核，由省人民政府批准。征用哈尔滨、齐齐哈尔、鹤岗、鸡西、双鸭山、伊春、大庆、牡丹江、佳木斯和七台河市的近郊菜田，由市人民政府审核，报省人民政府批准。
第三十八条 征用土地时，要根据土地数量、质量、地面附着物等情况合理确定补偿费。补偿费应由用地单位支付。
（一）征用哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯市近郊菜田，土地补偿费按征地前三年平均年产量总值的四至六倍计算；征用上述四市中、远郊和其他市、县集体所有耕地，按征地前三年平均年产量总值的三至五倍计算。
（二）征用开垦不满五年的耕地；征用集体耕地而用国有荒地调剂的，土地补偿费均按征地前三年平均年产量总值的二至四倍计算。
（三）征拨用果园、草原、条通、苇塘、渔池、宅基地等土地，可参照本条一、二款所列标准，结合具体情况处理。林木补偿标准，按《森林法》（试行）有关规定执行。征用无收益土地，不予补偿。
（四）被征用土地上的房屋、水井、渠道等生产、生活设施和青苗，由征地单位根据实际情况给予补偿。
第三十九条 征用土地除用地单位应支付补偿费外，还应付给安置补助费，做为安置被征地单位生产和生活的费用。安置补助费按需要安置的农业人口付给，安置的人口数以被征地单位征地前农业人口和耕地的比例及征地数量计算。
（一）征用耕地每人付给亩年产总值二至三倍的安置补助费。对人多地少的社队，每亩耕地的安置补助费最高限额为其年产值的十倍。收回社队长期耕种的国有土地，按耕地前三年平均年产量总值二至四倍给予补助。
（二）按一款标准仍不能做到妥善安置的个别特殊情况，为了不降低被征地单位原生产和收入水平，经省人民政府批准，可适当增加安置补助费。但土地补偿费和安置补助费总数不得超过被征土地年产值的二十倍。
（三）征用果园、鱼塘等土地的安置补助费可参照一款所列标准合理确定。
第四十条 征用土地涉及安置问题时，要在市、县人民政府领导下，由征地单位协助被征地单位通过发展农、林、牧、副、渔业生产，兴办社队企业，就地安置。
由市、县人民政府或征地单位按照被征地单位的耕地与农业人口比例，通过其他途径予以安置的，要相应核减安置补助费。
第四十二条 建设工程的施工用地，须在征用土地范围内解决，确需临时使用征地范围以外的土地时，其用地数量和期限，须经有权批准此项工程用地的土地管理机关批准。在临时用地上不得修建永久性建筑，临时用地期满，要及时平整场地，退还原单位。对被占地单位造成的损失，
由施工单位负责赔偿。
工矿、交通、地质、测绘等企事业单位和部队，需要对土地进行勘探、测量时，要先征得当地市、县人民政府和土地使用单位的同意；如果勘探、测量使土地使用单位受到损失，要给予赔偿。
第四十三条 凡少用多征的土地或已经征用二年仍未使用的土地，除经原批准征地的机关同意延期使用的土地外，当地市、县人民政府有权收回，并报原批准机关备案。收回的土地，可以按本条例规定的审批权限有偿拨给其他建设单位使用，新的用地单位应向原征地单位支付征地补偿
费和安置补助费；也可以交给当地农牧业生产单位暂时耕种；国家建设需要使用时，可无偿收回，不再支付土地补偿费，有青苗的可付给青苗补偿。
1982年7月31日
最高人民法院关于美国法院未通过外交途径迳直将离婚判决书寄给我人民法院如何处理的批复
最高人民法院
最高人民法院关于美国法院未通过外交途径迳直将离婚判决书寄给我人民法院如何处理的批复
最高人民法院
批复
江苏省高级人民法院：
你院（85）民请第27号请示报告及所附美国加利福尼亚高等法院给苏州市中级人民法院寄来的蔡××与周××离婚判决书副本收悉。经与有关部门研究，现答复如下：
在中美两国目前尚无司法协定的情况下，美国加利福尼亚高等法院未通过外交途径，直接给苏州市中级人民法院寄来蔡××与周××离婚判决书副本，这种做法，不仅违反我国民事诉讼法的有关规定，也不符合一般国际关系中的互惠原则。因此，以上材料可由苏州市中级人民法院迳直
退回美国加利福尼亚高等法院。
1985年12月26日
