国务院关于发布改革劳动制度四个规定的通知

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山东省济南市人民政府


第248号



　《济南市国有土地上房屋征收与补偿办法》已经2013年7月18日市政府第30次常务会议讨论通过，现予公布。



市　长　杨鲁豫
2013年7月20日



济南市国有土地上房屋征收与补偿办法
　

第一章　总　则

　　第一条　为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本市市辖区（含济南高新技术产业开发区）国有土地上房屋征收与补偿，适用本办法。
　　第三条　市、区人民政府负责辖区内国有土地上房屋征收与补偿工作。
　　市城乡建设主管部门和区人民政府确定的部门（以下简称房屋征收部门）负责组织辖区内国有土地上房屋征收与补偿工作。
　　发改、国土资源、规划、城管执法、住房保障管理等部门依照职责，共同做好国有土地上房屋征收与补偿工作。
　　第四条　房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担国有土地上房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。
　　第五条　市房屋征收部门应当定期对从事房屋征收与补偿工作的人员进行相关法律政策、专业知识培训。
　　第六条　市人民政府对在国有土地上房屋征收与补偿工作中作出突出贡献的单位或个人予以表彰。

第二章　征收决定

　　第七条　有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、区人民政府作出房屋征收决定：
　　（一）国防和外交需要的；
　　（二）由政府组织实施能源、交通、水利等基础设施建设需要的；
　　（三）由政府组织实施科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业需要的；
　　（四）由政府组织实施保障性安居工程建设需要的；
　　（五）由政府依照本市城乡规划组织实施对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建需要的；
　　（六）法律、行政法规规定其他公共利益需要的。
　　第八条　房屋征收部门应当依法编制国有土地上房屋征收年度计划。保障性安居工程和危房集中、基础设施落后的地段旧城区改建等建设项目，需要征收房屋的，应当纳入国民经济和社会发展年度计划。
　　第九条　项目实施单位依法需要征收房屋的，应当向房屋征收部门提交申请，并提交以下材料：
　　（一）项目的前期规划策划报告；
　　（二）可行性研究报告；
　　（三）安置房源和征收补偿资金落实情况报告。
　　房屋征收部门应当就需要进行房屋征收的建设活动是否符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划向发改、国土资源、规划部门征询意见。发改、国土资源、规划部门应当在接到征询意见函后10个工作日内出具书面意见。
　　第十条　符合本办法第七条第（一）项至第（四）项和第（六）项规定，需要征收房屋的，由房屋征收部门根据建设用地规划意见确定房屋征收范围。
　　符合本办法第七条第（五）项规定，需要征收房屋的，由房屋征收部门会同发改、规划、国土资源等部门确定房屋征收范围。
　　第十一条　房屋征收部门应当在房屋征收范围确定后3日内，发布冻结通告。
　　冻结通告发布之日起，任何单位和个人不得在征收范围内新建、扩建、改建、翻建房屋及附属物，改变房屋和土地用途。
　　房屋征收部门应当在发布冻结通告的同时书面通知有关部门暂停办理前款所列事项的相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不超过1年。
　　房屋征收决定作出后，房屋征收部门应当通知相关部门在项目建设活动结束前停止办理本条第二款所列事项相关手续。
　　第十二条　冻结通告发布之日起，有下列行为的，不予增加补偿费用：
　　（一）房屋的析产和过户；
　　（二）办理户口迁入和分户。但因婚姻、出生、回国、军人退出现役、服刑人员刑满释放等原因必须办理户口迁入的除外；
　　（三）建立新的房屋租赁关系，分列、变更公有房屋租赁户名；
　　（四）新设立和变更企业工商登记和事业单位、社会团体登记；
　　（五）其他导致不当增加补偿费用的行为。
　　第十三条　房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积、配套设施等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。
　　第十四条　征收补偿方案公布前，城管执法部门应当会同规划、住房保障管理等部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。认定为合法建筑的，应当给予补偿；认定为违法建筑的，不予补偿。
　　第十五条　房屋征收部门应当拟订征收补偿方案报同级人民政府，由同级人民政府组织相关部门论证后予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。
　　征收补偿方案包括以下内容：
　　（一）房屋征收与补偿的法律依据；
　　（二）房屋征收目的；
　　（三）房屋征收范围；
　　（四）房屋征收部门、房屋征收实施单位、房屋征收评估机构；
　　（五）房屋征收补偿的签约期限；
　　（六）房屋征收补偿方式和计算方法；
　　（七）用于产权调换房屋的基本情况；
　　（八）奖励和各类补助标准；
　　（九）搬迁过渡方式、过渡期限；
　　（十）其他事项。
　　第十六条　市或区人民政府将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。
　　因旧城区改建需要征收房屋的，超过百分之五十的被征收人认为征收补偿方案不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》和本办法规定的，市或区人民政府组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。第十七条　征收补偿费用主要包括用于货币补偿的资金和用于产权调换的房屋。
　　用于货币补偿的资金及其补助和奖励等费用应当在房屋征收决定作出前足额到位、专户存储、专款专用。
　　用于产权调换的房屋在交付时，应当符合国家质量安全标准，并产权清晰，无权利负担。
　　第十八条　市或区人民政府作出房屋征收决定前，房屋征收部门应当按规定组织进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，由政府常务会议讨论决定。
　　第十九条　市或区人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和权利救济途径等事项。

第三章　补　偿

　　第二十条　征收补偿方式包括货币补偿和产权调换。
　　第二十一条　对被征收人的补偿包括：
　　（一）被征收房屋的价值；
　　（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置费用；
　　（三）因征收房屋造成的停产停业损失。
　　第二十二条　因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，房屋征收部门应当提供改建地段或者就近地段的房屋。第二十三条　被征收房屋和用于产权调换房屋的价值，应当由具有相应资质的房地产价格评估机构评估确定。评估时点为房屋征收决定公告之日。
　　房屋征收评估具体实施办法，由市房屋征收部门依法制定。
　　第二十四条　被征收的住宅房屋，补偿价值按照其所处区位新建普通商品住宅市场价格，结合被征收房屋建筑结构、层次、朝向、新旧程度和装饰装修情况等因素评估确定。
　　第二十五条　征收住宅房屋实行产权调换的，产权调换房屋的套内建筑面积一般不得少于被征收房屋的套内建筑面积。
　　被征收人按照征收补偿方案规定的范围和标准选择的房屋，其公用分摊面积超出被征收房屋公用分摊面积部分的价款由房屋征收部门承担。
　　被征收人超出征收补偿方案规定的范围和标准选择的房屋，其超出的套内建筑面积及其相对应公用分摊面积的价款按产权调换房屋评估价格计算，由被征收人承担。
　　第二十六条　被征收住宅房屋实行产权调换的，房屋征收部门应当与被征收人按照本办法规定，结清被征收房屋补偿金额和产权调换房屋价值之间的价款。
　　第二十七条　征收按政府规定租金标准出租的公有住宅房屋，被征收人与承租人达成协议的，房屋征收部门应当按照双方协议予以补偿；被征收人与承租人未达成协议的，房屋征收部门应当予以产权调换，原租赁关系不变。具体办法另行制定。
　　第二十八条　被征收人或公有房屋承租人只有一套住宅房屋，且建筑面积小于46平方米的，房屋征收部门按照国家规定的住宅设计最低套型面积（以下简称最低套型面积标准）进行房屋安置或者按建筑面积46平方米进行货币补偿。
　　实行改建地段或者就近地段安置的，最低套型面积标准之内的差价，由房屋征收部门承担；超出最低套型面积标准对应面积的价款，由被征收人或公有房屋承租人承担。结清差价后的房屋产权归被征收人或公有房屋承租人所有。
　　实行异地安置的，按照被征收房屋建筑面积46平方米的补偿价值安置相当的房屋。被征收房屋和安置房屋存在差价的，应当结清房屋差价款。
　　房屋征收部门应当将享受前款规定条件的被征收人或公有房屋承租人，在征收范围内进行公示，接受社会监督。
　　第二十九条　有下列情形之一的，被征收人或公有房屋承租人不享受本办法第二十八条第一款规定的标准：
　　（一）被征收人或公有房屋承租人（含配偶）在征收范围外（仅限本市城市规划区内）另有住宅房屋，以及有出售等转让房改房行为的；
　　（二）所在单位或者房屋所在地街道办事处出具被征收人或公有房屋承租人不在此居住证明的；
　　（三）公示有异议、经查实不符合条件的；
　　（四）被征收人或公有房屋承租人已享受过最低套型面积标准待遇的；
　　（五）享受最低套型面积标准待遇的被征收人或公有房屋承租人，无正当理由未在签约期限内与房屋征收部门签订补偿协议的。
　　第三十条　被征收非住宅房屋货币补偿价格，参照房屋征收决定公告之日被征收房屋所处区位类似房地产市场价格评估确定。
　　第三十一条　征收非住宅房屋实行货币补偿的，房屋征收部门应当按照本办法第三十条确定的价格向被征收人支付补偿金。
　　征收非住宅房屋实行产权调换的，应当符合国家产业政策、土地供应政策和项目规划。具体办法另行制定。
　　第三十二条　被征收非住宅房屋产权人选择土地收购的，可以在征收补偿方案公布后10日内向房屋征收部门提出申请。房屋征收部门应当在收到申请后3日内转交市土地收储机构。
　　市土地收储机构收到房屋征收部门转交的申请后，应当在15日内予以答复。同意收购的，进入收购程序；不同意收购或者未能达成收购协议的，由房屋征收部门按照本办法执行。
　　第三十三条　征收按政府规定租金标准出租的公有非住宅房屋，被征收人与承租人达成协议的，房屋征收部门应当按照双方协议予以补偿；被征收人与承租人未达成协议且符合产权调换条件的，房屋征收部门可以进行产权调换，原租赁关系不变；被征收人与承租人未达成协议且不符合产权调换条件的，房屋征收部门应当予以货币补偿。具体办法另行制定。
　　第三十四条　在征收范围内擅自利用住宅房屋从事经营活动的，按照原房屋产权登记性质认定。
　　对本办法实施前利用住宅房屋从事经营活动，且营业执照和房屋登记地点一致并且有纳税记录的，按照其实际营业面积，根据纳税时间的长短适当增加补偿。具体办法另行制定。
　　第三十五条　被征收房屋存在产权纠纷或者使用权纠纷，在签约期限内又未解决的，房屋征收部门应当暂时安置被征收房屋现使用人。
　　第三十六条　征收设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律、法规执行。
　　第三十七条　征收房屋涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹的，依照有关法律、法规的规定办理。第三十八条　房屋征收部门应当与被征收人、公有房屋承租人订立房屋征收补偿协议。主要内容包括补偿方式、补偿金额、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限以及违约责任等事项。
　　第三十九条　被征收人选择货币补偿的，房屋征收部门应当向被征收人支付六个月临时安置费。
　　被征收人选择房屋产权调换，在过渡期限内自行解决周转用房的，由房屋征收部门按月支付临时安置费；由房屋征收部门解决周转用房的，不支付临时安置费。因为房屋征收部门的责任延长过渡期限的，对自行解决周转用房的，自逾期之月起临时安置费增加一倍，对房屋征收部门提供周转用房的，自逾期之月起临时安置费按月支付。
　　房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费。
　　第四十条　房屋征收部门应当对按期搬迁、提前搬迁或者选择货币补偿的被征收人、公有房屋承租人给予适当奖励。具体办法另行制定。
　　第四十一条　实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。
　　房屋征收部门给予补偿后，被征收人、公有房屋承租人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的期限内完成搬迁。
　　任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者以中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人、公有房屋承租人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。
　　第四十二条　房屋征收部门与被征收人、公有房屋承租人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，房屋征收部门应当报请同级人民政府依法作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
　　第四十三条　被征收人、公有房屋承租人在法定期限内不申请行政复议也不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，市或区人民政府依法申请人民法院强制执行。
　　第四十四条　房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿结果在房屋征收范围内向被征收人、公有房屋承租人公开。
　　审计机关应当加强对征收补偿费用管理和使用情况的监督。
　　第四十五条　房屋征收实施单位应当在房屋拆除验收之日起三十日内，到住房保障管理部门办理被征收房屋的注销登记手续，缴销原房屋权属证书。
　　房屋被依法征收的，房屋征收实施单位应当在房屋拆除验收之日起三十日内，到国土资源管理部门办理土地使用权注销登记手续，缴销原土地权属证书。第四章　法律责任第四十六条　房屋征收部门及相关工作人员在国有土地上房屋征收与补偿工作中不履行职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十七条　采取暴力、威胁或者以中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
　　第四十八条　采取暴力、威胁等方法阻碍国有土地上房屋征收与补偿工作的，由公安部门依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十九条　房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者重大差错的评估报告的，由发证机关责令限期改正，给予警告，对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款，对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款，并记入信用档案；情节严重的，吊销资质证书、注册证书；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附　则

　　第五十条　各县（市）国有土地上房屋征收与补偿工作可以参照本办法执行。
　　第五十一条　本办法自公布之日起施行。2007年4月19日市人民政府公布的《济南市城市房屋拆迁管理办法》（市政府令第223号）同时废止。本办法施行前已经取得拆迁许可证或者已经依法作出房屋征收决定的项目继续沿用原有的规定办理。需要强制拆除的，应当依法进行。




内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区电信业务市场管理办法

内蒙古自治区人民政府令第６１号


1994年9月20日自治区人民政府第三十次常务会议通过


第一条 为了保障电信业务市场健康发展，维护国家利益和用户权益，根据国务院有关规定和《内蒙古自治区邮电通信管理条例》，制定本办法。
第二条 自治区从事电信业务的单位，必须遵守本办法。
第三条 自治区邮电管理局负责本办法的组织实施。自治区通信行业管理办公室负责本办法实施中的具体工作。
盟市邮电（电信）局在自治区邮电管理局授权范围内办理电信业务市场管理的有关事宜。
第四条 从事电信业务的单位，必须遵守国家法律、法规、规章和政策，依法经营，平等竞争，严禁不正当竞争行为，不得妨碍其他电信网的正常运行。
第五条 从事电信业务的单位，应当接受通信行业主管部门的指导、监督检查和管理，服从统筹规划和非常时期的调度，按照国家有关规定向通信行业主管部门报送有关统计资料。与公用通信主网相联的，要接受当地公用通信主网经营企业的业务指导。
第六条 下列电信业务放开经营并实行经营许可证制度：
（一）无线寻呼；
（二）800ＭＨＺ集群电话；
（三）450ＭＨＺ无线电移动通信；
（四）国内ＶＳＡＴ（甚小天线地面站）通信；
（五）国务院或邮电部批准实行经营许可证的其他电信业务。
第七条 下列电信业务放开经营并实行申报制度：
（一）电话信息服务；
（二）计算机信息服务；
（三）电子信箱；
（四）电子数据交换；
（五）可视图文；
（六）国务院或邮电部批准实行申报制度的其他电信业务。
第八条 专用长途电信网富余电路对外出租，或者在国家通信主网覆盖范围以外的地区，从事未放开经营的电信业务，必须经邮电部或自治区邮电管理局审核批准。
第九条 具有法人资格的国有企业、集体企业、事业单位、社会团体经通信行业主管部门批准可以经营本办法所列电信业务。
第十条 未经邮电部或自治区邮电管理局批准，邮电通信企业以外的任何单位（含邮电通信企业开办的集体企业）不得擅自建网或经营电信业务。
境外组织和个人以及外商独资企业、中外合资和合作企业，不得投资、经营或者参与经营电信业务。
第十一条 从事本办法第六条所列电信业务的，经通信行业主管部门批准后，核发经营许可证；从事本办法第七条、第八条所列电信业务的，经通信行业主管部门批准后，核发批件。
经营许可证或批件数量，由自治区邮电管理局会同自治区有关部门商定。
第十二条 经营电信业务必须具备下列条件：
（一）必要的技术业务人员和经营管理人员；
（二）有必要的资金；
（三）有为用户提供昼夜不间断服务的场地和设备；
（四）与公用通信主网相联的通信网络必须符合国家或邮电部的进网技术要求和运行质量标准；
（五）有为用户提供五年以上服务的能力。
第十三条 申办放开经营电信业务的单位，应当向自治区邮电管理局在各盟市的授权机构提供下列材料：
（一）载明经营电信业务种类、服务范围、台站名称、地址和保证通信网不间断正常运行的措施、拟建通信网络的结构及公用通信主网的关系、联网方式等内容的申请书；
（二）由会计师事务所出具的验资证明及投资、参股单位企业法人营业执照或法人资格复印件；
（三）企业法人申办的，提供营业执照复印件；
（四）两名以上专业技术人员、两名以上财务会计人员资格证书复印件和法定代表人身份证明；
（五）符合从事电信业务要求的场地产权证明或使用协议复印件；
（六）通信设备属租赁或有条件转让的，提供租赁或转让协议；
（七）属联合经营的，提供包括联营各方出资方式、出资数额、投资期限、管理方式、利益分配等内容的协议。
第十四条 专用长途电信网富余电路对外出租或在国家通信主网覆盖范围以外的地区，从事未放开经营电信业务的，必须提供下列材料：
（一）本办法第十三条第（一）项规定的申请书；
（二）主管部门同意专用长途电信网富余电路对外出租的证明；
（三）对外出租经营部分实行企业化管理、财务单独核算的证明。
第十五条 自治区邮电管理局授权机构收到建网或经营电信业务的申报材料后十五天内，将审核结果报送自治区邮电管理局。申请在自治区内经营电信业务的，自治区邮电管理局自收到申报材料之日起四十五天内决定是否批准，并通知申请人；申请跨自治区经营电信业务的，自治区邮
电管理局自收到申报材料之日起十五天内转报邮电部审批。
第十六条 经营无线电信业务的，凭批件或经营许可证按《中华人民共和国无线电管理条例》的规定，到自治区或盟市无线电管理部门办理无线电频率使用的有关手续。
经营电信业务的，凭经营许可证或批件到当地工商行政管理部门进行登记，领取营业执照，并到当地税务部门办理税务登记，依法纳税。
第十七条 被批准从事放开经营电信业务的单位，由自治区通信行业管理办公室向社会公布。
第十八条 经批准或颁发经营许可证，组建无线电寻呼、450ＭＨＺ移动通信、国内ＶＳＡＴ通信、电话信息服务、计算机信息服务、电子信箱、可视图文通信网的，自批准之日起七个月内未完成网络建设；组建800ＭＨＺ集群、电子数据交换通信网的，自批准之日起十个月内未
完成网络建设；组建其他通信网的，未按批准文件规定期限完成网络建设的，自治区邮电管理局收回批准文件或经营许可证，并在两年内不再受理其申请。
第十九条 经营许可证有效期为五年。批件有效期为批件注明的有效期限。经营许可证或批件有效期届满，需要继续经营的，应在届满前六十天内，按本办法规定续办有关手续。
第二十条 批件和经营许可证不准伪造、涂改或者擅自转让。
第二十一条 在批件或经营许可证有效期内，经营单位要求变更电信业务种类，应先到原批准、发证机关及有关部门办理变更手续；经营单位要求终止经营的，应先向原批准发证机关提出申请，并做好用户善后工作，再办理批件或经营许可证和营业执照注销手续。
第二十二条 任何无线通信网、有线专用长途电信网不准通过市话用户交换机进入国家公用通信主网（包括ＤＩＤ方式）；不准擅自将电话单机改为中继线或专线；承担放开经营电信业务的通信网未经批准，不得与专用长途电信网相联。
经批准设立的通信网，申请进入公用通信主网的，自公用通信主网经营企业接到申请之日起三十天内，按用户要求提供符合质量标准的中继线和必要的服务，并签订协议。
第二十三条 经批准经营放开电信业务的单位使用的中继线，自邮电通信企业提供中继线之日起，经营单位按一九九四年调整后的中继线收费标准缴费；中继线收费标准再度调整时，从调整之日起，按新标准缴费。
公安、安全、武警部门及国家人防重点设防城市人防部门组建的无线通信网，与公用通信主网相联的中继线，供本部门执行社会任务特殊需求的部分，按用户交换机中继线收费标准缴费。
负有直接执行社会抢险救灾任务的部门在当地组建的从事放开经营电信业务的无线通信网，与公用通信主网相联的中继线，在执行重大抢险救灾任务期间，按用户交换机中继线收费标准缴费。
第二十四条 放开经营的电信业务，其业务服务费和用户终端设备销售费标准，国务院或自治区有规定的，从其规定；无规定的，不得低于社会最低成本加应纳税费。
专用长途电信网富余电路对外出租或者经营尚未放开经营电信业务的收费标准，必须按照国务院或自治区规定执行。
第二十五条 经营电信业务的单位，要遵守国家统一规定的企业财务会计制度，业务收入按国家规定列帐、使用。13第二十六条 非邮电通信企业未经邮电部或自治区通信行业主管部门批准，擅自建网或经营电信业务的，从建网开台之日起，按自治区规定的经营网中继线收费标准加
倍收取，并在两个月内收回中继线。由此给用户造成的损失由擅自建网经营单位承担。
第二十七条 违反本办法第四条、第五条、第八条、第十条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条规定的，通信行业主管部门给予通报批评、责令限期改正，会同工商行政管理部门没收非法所得，情节严重的吊销其经营许可证或者撤
销批件、责令公用通信主网的经营企业停止提供中继线、建议工商行政主管部门吊销营业执照，建议有关部门追究领导者和有关人员的行政责任。
没收的非法所得和追缴的低于规定标准收费的差额部分上交地方财政。
被吊销经营许可证、被撤销批件和吊销营业执照的单位，必须对用户承担相应的民事责任。
第二十八条 通信行业主管部门要接受社会监督。其工作人员滥用职权，徇私舞弊，情节轻微的，给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 申办和从事电信业务的单位对通信行业主管部门不予批准不服，或者对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院起诉。
被处罚的当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可申请人民法院强制执行。
第三十条 本办法发布前，非邮电通信企业经通信行业主管部门正式批准经营电信业务的，自本办法发布之日起，按本办法规定六十天内补办经营许可证手续。不补办手续的，不得继续经营。
第三十一条 本办法应用中的具体问题，由自治区通信行业主管部门负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。



1994年10月12日