关于印发《交通运输部政府网站共建工作绩效考评细则》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 01:59:59 浏览:8891
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关于印发《交通运输部政府网站共建工作绩效考评细则》的通知
交通运输部
关于印发《交通运输部政府网站共建工作绩效考评细则》的通知
厅科技便[2010]15号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，部海事局、救捞局，长江、珠江航务管理局，中国船级社，质监总站，评价中心,部内各单位：
为进一步引导和促进交通运输部政府网站共建工作，充分考虑部政府网站共建工作中出现的新形式和内容，调动各单位参与部政府网站共建工作的积极性，使考评指标和规则能够更加全面客观反映各单位开展部政府网站共建工作情况，部在《交通部政府网站共建工作绩效考评细则（试行）》基础上，对考评指标进行了修改完善，制定了《交通运输部政府网站共建工作绩效考评细则》（以下简称《考评细则》），现予印发。
自2010年7月起，部将按《考评细则》开展部政府网站共建工作绩效考评。请各单位结合《考评细则》有关要求，继续做好部政府网站共建工作，共同努力提升部政府网站服务能力和水平。
二〇一〇年六月二十一日
交通运输部政府网站共建工作绩效考评细则
第一条 为做好交通运输部政府网站共建工作的绩效考评，促进交通运输部政府网站建设管理，根据部有关政府网站建设管理规定，特制定本细则。
第二条 考评对象包括各省（市、区）交通运输主管部门、部直属单位和部机关各单位。
第三条 考评指标包括数量类指标和质量类指标。数量类指标主要包括各单位在交通运输部政府网站上的信息发布情况、公众参与类栏目共建情况、应用系统建设情况，主要以发布信息的数量作为计分依据。质量类指标是指各单位所发布信息的访问量。
第四条 交通运输部政府网站主管部门根据网站建设工作需要，按照《交通运输部政府网站共建工作绩效考评指标及计分标准》（见附表），将子站分为地方交通运输主管部门、部直属单位、部机关三个类别，定期进行分类考评，统计单项和综合积分。
第五条 各单位信息发布情况、公众参与类栏目共建情况、应用系统建设情况得分之和，乘以排名计分系数为综合考评得分。
第六条 排名计分系数根据公众对各子站栏目及各单位负责维护的主站栏目访问量之和排序确定，排名最后的单位系数为1.0，排名每上升1位，系数增加0.01。
第七条 计分导向性原则。
1．鼓励各单位扩大信息发布数量的同时，提高信息发布质量，对被主站采纳并发布的信息或以图片、视频方式展现的信息给予较高评分；鼓励各单位发布政策解读，新建并维护好专题栏目；
2．鼓励各单位参与留言咨询、在线访谈、网上直播等公众参与类栏目共建；
3．鼓励各单位提供具有自身特色的各类网上应用服务系统。
第八条 本细则由交通运输部政府网站主管部门负责解释。
第九条 本细则自发布之日起施行。
张喜亮谈《〈中华人民共和国劳动合同〉法实施条例（草案）》若干问题
张喜亮
第一条 建议增加本法的立法依据。没有立法依据的法，理论上讲是无效的。
（第一条 为了贯彻实施《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称劳动合同法），制定本条例。）
第三条 劳动关系定义
强烈建议删除“劳动者在用人单位管理下”字样。
理由：劳动关系的定义，在劳动合同法草案中原来是有的，在征求各方意见后删除。在实施条例中重新拾起这个表述，不尽合适。
（第三条 劳动合同法所称劳动关系，是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下，提供由用人单位支付报酬的劳动而产生的权利义务关系。）
第一，关键的问题是：如果以法律的形式确认“劳动者”是在用人单位管理下从事劳动，那么，劳动合同法第四条关于劳动规章制度“共决权”就没有了依据；
第二，既然是在用人单位的“管理下”，则无所谓“而产生权利义务”了；
第三，这样的规定实际上是对劳动者在劳动关系中的地位的贬低。
建议：当劳动关系的理论尚不成熟之际，可以不以法律的形式定义劳动关系。劳动合同法实际上就是回避了这个问题。如果坚持对劳动关系作出定义，则强烈建议删除“管理下”字样儿。
另：“提供由用人单位支付报酬的劳动”，表述不准确。以此规定，用人单位如果拒不支付“报酬”，那么，劳动关系就不成立了。显然，这样的规定只能制造新的混乱。
第五条：表述令人费解不知所云。
（第五条 自劳动合同订立之日至用工之日期间，用人单位与劳动者尚未建立劳动关系，双方可以依法解除劳动合同并承担双方约定的违约责任，用人单位无需承担劳动者的医疗费用等责任，也无需向劳动者支付经济补偿。）
既然规定“双方可以依法解除劳动合同”，既然是没有建立劳动关系，依什么法而解除劳动合同，民法吗？
既然规定“并承担双方约定的违约责任”，又用人单位“无需承担劳动者的医疗费用等责任，也无需向劳动者支付经济补偿”，那么，用人单位究竟还应当承担什么责任呢？另：劳动合同法规定，劳动合同不得约定劳动者违约责任，此规定的“双方约定违约责任”又从何谈起？
建议：重新思考此条规定的具体含义并清楚表述。如果坚持写这条，应当把“双方依法解除劳动合同并承担双方约定的违约责任”删除。
第七条 劳动者拒不补订算书面劳动合同的，用人单位可以终止劳动关系并依照劳动合同法规定最最支付经济补偿。
（第七条 用人单位自用工之日起超过1个月不满1年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法第八十二条第一款关于用人单位不与劳动者订立书面劳动合同应当向劳动者每月支付2倍工资的规定执行，并与劳动者补订书面劳动合同。劳动者拒不补订书面劳动合同的，用人单位可以终止劳动关系并依照劳动合同法第四十七条规定的经济补偿标准向劳动者支付经济补偿。）
建议删除此项。不补订劳动合同的责任是劳动者而不是用人单位，由此导致用人单位终止其劳动合同，用人单位承担无过错责任于法于理均无据，对用人单位而言有失公平。建议比照第六条规定。
第十条 依照劳动合同法约定试用期的，试用期自用工之日起计算。
（第十条 用人单位未在开始用工时订立书面劳动合同，之后补订劳动合同的，劳动合同期限自用工之日起计算。依照劳动合同法约定试用期的，试用期自用工之日起计算。）
此规定画蛇添足。劳动合同自用工之日算起即包括了试用期。建议删除。
第十一条 劳动合同延续“视为续订固定期限劳动合同”。
最高人民法院关于非所有权人将他人房屋投资入股应如何处理问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于非所有权人将他人房屋投资入股应如何处理问题的批复
1987年2月23日，最高人民法院
四川省高级人民法院：
你院（86）川法民示字第6号《关于非所有权人将他人房屋投资入股案件如何处理的请示报告》收悉。
据你院调查了解，曹桂芳在铜梁县平滩街上有铺面房计67．65平方米。1964年其侄女曹碧玉擅自将该铺面房折价120元投资入股，并领取股息，直至“文化大革命”中断。该房现由铜梁县供销社平滩区综合商店使用。1979年曹桂芳得知此情况后，向当地政府申请落实房屋产权。1983年5月，平滩区区公所决定将铺面房退还给曹桂芳，因县供销社对该决定坚持异议，房未退成。曹桂芳遂向铜梁县人民法院起诉，请求保护自有房屋的所有权。
经研究，我们同意你院审判委员会对本案的处理意见，即曹碧玉擅自将曹桂芳的房屋入股是一种侵权行为，非产权人的入股属无效的民事行为，人民法院应依法保护曹桂芳的房屋所有权。
