汉中市人民政府关于印发汉中市国有土地上房屋征收与补偿办法的通知
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汉中市人民政府关于印发汉中市国有土地上房屋征收与补偿办法的通知
陕西省汉中市人民政府
汉中市人民政府关于印发汉中市国有土地上房屋征收与补偿办法的通知
汉政发〔2012〕30号
各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
《汉中市国有土地上房屋征收与补偿办法》已经市政府2012年第7次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○一二年六月二日
汉中市国有土地上房屋征收与补偿办法
第一章 总 则
第一条 为规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人（以下简称“被征收人”）的合法权益，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、住房和城乡建设部《国有土地上房屋征收评估办法》（建房〔2011〕77号）等行政法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内征收国有土地上单位和个人的房屋，适用本办法。
第三条 房屋征收与补偿应当遵循规划先行、决策民主、程序正当、结果公开的原则。
第四条 市人民政府负责本市的房屋征收与补偿工作。市住房和城市管理局主管本市房屋征收与补偿工作。市人民政府国有土地房屋征收办公室（以下简称“房屋征收办公室”）为市政府国有土地上房屋征收与补偿的工作机构，具体负责市本级以上项目和汉中经济开发区国有土地上房屋征收与补偿的组织实施工作。
各县区人民政府负责本行政区域国有土地上房屋征收与补偿工作。县区政府确定的房屋征收部门负责组织实施本级政府的国有土地上房屋征收与补偿工作。
市本级以上项目和汉中经济开发区国有土地上房屋征收与补偿工作，市政府可根据方便开展房屋征收工作需要，委托项目所在地县区人民政府或汉中经济开发区管委会实施组织征收工作。
第五条 市、县区人民政府发改、规划、国土、财政、公安、审计、工商、监察、住管、城管执法等有关部门及街道办事处（镇人民政府）、基层组织应当依照本办法的规定和职责分工，互相配合，共同做好房屋征收与补偿工作。
第六条 房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的，不得再委托其他单位承担房屋征收与补偿的具体工作。
房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责和监督，并对其行为后果承担法律责任。
从事房屋征收与补偿工作的人员应经过有关法律、法规和相关知识的培训。
房屋征收部门委托社会组织或个人为开展房屋征收活动提供相关技术或劳务服务的、以及对委托的具体开展房屋征收搬迁安置的实施单位，应按规定或合同约定支付技术服务或劳务等费用。
第七条 任何组织和个人对违反本办法规定的行为，都有权向市、县区人民政府和房屋征收部门以及其他有关部门举报。接到举报的市、县区人民政府和房屋征收部门以及其他有关部门应当及时核实、处理。
第二章 征收决定
第八条 为保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县区人民政府做出房屋征收决定：
（一）国防和外交的需要；
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用设施等公共事业的需要；
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
第九条 依照本办法第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设和旧城区改造应当纳入政府国民经济和社会发展年度计划。
凡涉及房屋征收的各类建设项目，项目确立单位应在项目确定前一年书面征求房屋征收部门意见，将房屋征收部门意见作为项目确立的依据之一，同时也便于征收部门编制下一年度房屋征收计划，并提出征收任务分解意见，报市、县区人民政府批准，以确保项目能按计划实施。县区的征收计划应同时报市房屋征收部门备案。
第十条 符合第八条、第九条要求需要征收房屋的项目建设单位，向同级房屋征收部门提出征收房屋申请，同时附上以下资料，经房屋征收部门审查符合有关房屋征收的条件要求后，报同级人民政府确认同意后，由房屋征收部门组织实施。
（一）发展改革部门出具的立项文件或确认的建设项目符合国民经济和社会发展规划的证明；
（二）城乡规划部门出具的建设用地规划许可证或确认的建设项目符合城乡规划和专项规划定点及证明；
（三）国土资源部门出具的土地使用许可文件或确认的建设项目符合土地利用总体规划的证明；
（四）用于征收补偿的费用足额到位、专户存储的证明；
（五）征收计划与方案。
第十一条 在征收决定做出前，房屋征收部门应当组织对拟征收范围的房屋权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，并将调查中未做权属登记的建筑情况函告规划、国土、房产、城管执法等有关部门，相关部门接函后应立即组织调查核实，固定证据，在10个工作日内对该类建筑的合法性及性质进行认定和处理，同时将认定处理结果抄送房屋征收部门。调查中，被征收人应当予以配合。调查登记及认定结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。
房屋征收部门可以委托具有相应资质的房地产评估机构编制征收费用概算。
第十二条 房屋征收部门应当向同级人民政府报告调查结果、征收费用概算、征收补偿方案。征收补偿方案的内容应当包括征收依据、征收目的、征收范围、征收主体、实施单位、实施时间、补偿方式、补偿标准、补助和奖励、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁过渡方式和过渡期限、签约期限等事项。
第十三条 拟做出征收决定的市、县区人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证，并在征收范围内公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。
第十四条 市、县区人民政府应当将征收补偿方案征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。
因旧城区改建需要征收房屋的，50%以上被征收人认为征收补偿方案不符合本办法规定的，市、县区人民政府应当组织由被征收人代表和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。
第十五条 市、县区人民政府做出房屋征收决定前，应当按照有关规定组织相关部门进行社会稳定风险评估。
第十六条 在中心城区房屋征收决定涉及被征收人超过300户以上的，县、镇涉及被征收人100户以上的，做出房屋征收决定前，应当分别经市、县区人民政府常务会议讨论决定。
第十七条 房屋征收决定应当及时公告。公告应当载明征收目的、征收依据、征收范围、征收补偿方案、征收实施部门、征收实施期限、行政复议、行政诉讼权利等事项。
房屋征收部门和房屋征收实施单位应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。
房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。
第十八条 被征收人对房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
第十九条 房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内进行下列活动：
（一）审批新建、扩建、改建房屋；
（二）改变房屋、土地用途；
（三）房屋转让、租赁和抵押等；
（四）广告设置；
（五）装饰、装修房屋；
（六）以被征收房屋为注册地址办理工商注册登记手续；
（七）居民户口迁入与分户。因出生、婚嫁、军人复转退等特殊情况迁入户口或分户的，公安部门应及时将办理情况通知房屋征收管理部门。
（八）其它不当增加补偿费用的行为。
房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知规划、国土、城管执法、公安、工商等有关行政管理部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。
第二十条 房屋征收涉及中、小学生就学的，可以在原学校或者现居住地学校就读，学校不得收取择校费或以非本学区学生为由收取其他费用。被征收人凭征收补偿安置协议向公安、电信、邮政、公用事业、教育等部门或单位办理户口、电话迁移、邮件传递、停水、停电以及转学、转托等手续，相关部门或单位应当按照有关规定办理。
第三章 补 偿
第二十一条 做出房屋征收决定的市、县区人民政府应当对被征收人给予下列补偿：
（一）被征收房屋价值的补偿；
（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿；
（四）房屋装修价值的补偿。
第二十二条 被征收房屋的性质、用途和补偿建筑面积以被征收房屋权属证书等有效房屋产权证明或者有效建设批准文件载明的性质、用途、建筑面积为依据确认。
有效房屋产权证明或者有效建设批准文件载明的房屋性质、用途和建筑面积与实际不符的，或者房屋没有有效产权证明和有效建设批准手续的，其性质、用途和补偿建筑面积，依据本办法第十一条规定的调查、认定和处理结果确定。
拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，按拆除建筑物的工程造价结合剩余期限给予适当补偿。
第二十三条 被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。
因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择房屋产权调换的，征收部门应当提供征收范围内或就近的房屋。
第二十四条 对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。
被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构评估确定。
被征收房屋装修价值的补偿，按住建部《国有土地上房屋征收评估办法》（建房〔2011〕77号）规定执行。
房地产价格评估机构的选取、信用管理、估价技术标准、估价结果争议的解决等事项按照住建部《国有土地上房屋征收评估办法》（建房〔2011〕77号）和《陕西省国有土地上房屋征收房地产价格评估机构选定办法》（陕建发〔2012〕23号）的规定执行。
第二十五条 在市中心城区，被征收人选择货币补偿的，按被征收房屋评估价值的40%给予购房补贴。
第二十六条 被征收人选择房屋产权调换的，应当按照被征收房屋建筑面积进行产权调换并计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。
被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值应由同一家房地产评估机构选用同一估价时点，采用相同价值内涵及技术路线进行评估。
第二十七条 在市中心城区，实行产权调换的住宅房屋，按照以下规定增加产权调换房屋建筑面积，且增加的这部分面积不予结算产权调换房屋价款。
（一）三层（含三层，下同）以上非单元式房屋产权调换为多层（七层含七层，下同）以下房屋的、三层（含三层，下同）以上多层单元式套房产权调换为小高层（八层含八层以上至十三层含十三层，下同）房屋的，每户按被征收房屋面积的5%增加产权调换房屋建筑面积；二层（含二层，下同）以下房屋产权调换为多层的、三层以上非单元式套房房屋产权调换为小高层房屋的、三层以上多层单元式套房产权调换为高层（十三层以上，下同）房屋的，每户按被征收房屋建筑面积的10%增加产权调换房屋建筑面积；二层以下房屋产权调换为小高层房屋的、三层以上非单元式套房房屋调换为高层房屋的，每户按被征收房屋建筑面积的15%增加产权调换房屋建筑面积；二层以下房屋产权调换为高层房屋的，每户按被征收房屋建筑面积的20%增加产权调换房屋建筑面积。
（二）由I区段（东塔路以西，西环路以东；前进路以南，滨江路以北）产权调换到II区段（益州路以西，十号信箱以东；铁路以南）或由II区段调换到II区段以外的区域的，按被征收房屋建筑面积的10%增加产权调换房屋建筑面积；由I区段调换到II区段以外的区域的，按被征收房屋建筑面积的20%增加产权调换房屋建筑面积。
被征收房屋建筑面积加按规定增加的建筑面积后按就近上靠户型原则安排产权调换房屋。拒不执行结算调换产权房屋差价款的被征收人不享受本条第一款的增加面积优惠政策。
被征收人属享受最低生活保障的住户，产权调换房屋建筑面积与被征收房屋建筑面积相等部分及按本办法第二十七条规定增加的建筑面积部分，不结算差价；如不结算差价后的最终面积还不足50㎡，则应安排建筑面积不低于50㎡的住房且不结算差价。
第二十八条 被征收人符合租、购保障性住房条件的，按照省、市有关规定执行。
第二十九条 征收独立营业用房采取大厅式营业用房产权调换的，产权调换房屋的套内建筑面积应等于被征收房屋的建筑面积，并结算差价。产权调换房屋的公摊面积部分，按照产权调换房屋重置价结算房价款。
第三十条 征收住宅房屋，房屋征收部门未能对选择房屋产权调换的被征收人、公有房屋承租人提供周转用房的，产权调换房屋交付前，应向被征收人或公有房屋承租人支付临时安置补偿费。市中心城区暂按下列标准支付：
以被征收住宅房屋面积计，每年按80元/㎡支付临时安置补偿费。一年的临时安置补偿费不足5000元的，按5000元支付。
今后临时安置补偿费标准由房屋征收部门根据当地房屋市场租金变化情况做适时调整，并发文公布。
第三十一条 产权调换房屋为多层房屋的过渡期限一般不超过24个月；小高层、高层房屋的过渡期限一般不超过 30个月。过渡期限自被征收人或公有承租人交付房屋之日起计算。
超过补偿协议约定过渡期限的，自逾期之月起，每月按原标准的1.5倍支付临时安置补偿费。
第三十二条 征收营业、生产加工等收益性房屋所造成的停产、停业损失的补偿，由征收部门根据被征收区域收益房屋的具体情况，在制定征收补偿方案前，委托房地产价格评估机构按照区位相同或相近、交通状况同等、市场环境相当的原则对营业性房屋进行划区分类，分别评估出其租金收益水平，对生产加工业按其行业种类调查测算出其征收前三年的平均利润额与房屋价值的比例。房屋征收部门根据评估机构的调查评估结果合理确定出征收范围内各街区营业房屋和各类生产加工房屋停产停业损失补偿费标准，并在征收补偿方案中载明。
认定收益性房产的条件标准及停产停业损失补偿费发放对象和办法按《陕西省国有土地上房屋征收停产停业损失补偿办法》（陕建发〔2012〕24号）规定执行。
第三十三条 房屋征收部门应当向被征收人、公有房屋承租人支付搬迁补偿费。
市中心城区暂按以下标准执行：
（一）搬迁补偿费每次按30元/㎡支付，一户一次搬迁补助费低于2000元的按2000元结算。
（二）涉及固定电话移机、空调、有线电视、宽带网迁装等费用，按征收决定公告之日的收费标准给予补偿。
（三）涉及设备搬迁的，按照国家和省市有关货物运输价格等规定支付搬迁补偿费。
搬迁补偿费若需调整，由房屋征收部门根据当地劳动力市场价格变化情况进行测算确定，并发文公布执行。
第三十四条 对按规定期限按期签约搬迁的被征收人，征收部门应给予奖励。
市中心城区按如下办法对按规定期限搬迁的被征收人进行奖励：被征收人或公有房屋承租户在征收决定公告之日起30日内完成搬迁的，每户给予2万元奖励，被征收产权人选择货币补偿的，每户再增加2万元奖励；30日至60日内搬迁的，每户给予1万元奖励，被征收产权人选择货币补偿的，每户再增加1.5万元奖励；超过60日搬迁的，不予奖励。
第三十五条 产权调换房屋的层次、朝向等，由被征收人、公有房屋承租人按照搬迁的先后顺序自主选择，并予以公布。
第三十六条 用于产权调换的房屋，应当符合下列规定：
（一）符合国家质量安全标准；
（二）产权清晰；
（三）达到入住条件。
用于产权调换的住宅房屋最小户型建筑面积不得小于50平方米，每种户型建筑面积之差一般不超过10平方米。
第三十七条 房屋征收部门与被征收人、公有房屋承租人应当依照本办法的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项签订补偿协议。
补偿协议签订后，一方当事人不履行补偿协议约定义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。
第三十八条 房屋征收部门与被征收人、公有房屋承租人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请同级人民政府依照本办法规定，按照征收补偿方案做出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
被征收人、公有房屋承租人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
第三十九条 房屋征收应当先补偿、后搬迁。
对被征收人、公有房屋承租人给予补偿后，被征收人、公有房屋承租人应当在补偿协议或补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。
对不表明选择货币补偿或房屋产权调换态度，或以各种理由借口拒绝签订房屋征收补偿安置协议的，征收部门将货币补偿款足额专户存储并提供了产权调换房屋或周转用房后，视为先行补偿。
任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人、公有房屋承租人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。
第四十条 被征收人、公有房屋承租人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在征收补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的人民政府依法申请人民法院强制执行。
第四十一条 征收补偿协议签订后，征收部门应当将被征收人、公有房屋承租人的土地使用证、房屋所有权证、租赁凭证等相关资料一并缴回，有关部门应当及时到国土资源、房屋管理部门办理注销手续。
实行产权调换的，有关部门应当按照协议的规定，给被征收人及时办理房屋登记手续。被征收人应当按照住宅专项维修资金的相关管理规定缴存产权调换房屋的专项维修资金。
第四十二条 各级房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况向被征收人公布。
第四十三条 监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的单位及其工作人员的监察。
审计机关应当加强对征收补偿费用管理和使用情况的监督，并公布审计结果。
第四章 法律责任
第四十四条 房屋征收实施单位违反本办法规定进行转委托的，由委托的房屋征收部门予以警告，责令限期改正，情节严重的，撤销对其委托，并对造成的损失承担赔偿责任。
第四十五条 在房屋征收与补偿工作中，房屋征收部门和房屋征收实施单位的工作人员不履行本办法规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级人民政府或本级人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第四十七条 采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第四十八条 贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评、给予警告；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第四十九条 房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错评估报告的，由发证机关责令限期改正，给予警告，对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款，对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款，并记入信用档案；情节严重的，吊销资质证书、注册证书；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第五十条 各县区人民政府可根据本办法，结合当地实际，制定具体实施办法。
第五十一条 本办法自公布之日起30日后施行，有效期五年。
铁岭市新型墙体材料开发应用管理办法
辽宁省铁岭市人民政府
铁岭市人民政府令
第 44 号
《铁岭市新型墙体材料开发应用管理办法》业经2005年1月20日铁岭市第五届人民政府第12次常务会议通过，现予公布，自2005年3月1日起施行。
市长
二OO五年一月二十四日
铁岭市新型墙体材料开发应用管理办法
第一条 为保护耕地，节约能源，改善环境，提高建筑功能，促进新型墙体材料的开发应用，根据国家有关规定和《辽宁省新型墙体材料开发应用管理规定》(省政府令第142号)，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称新型墙体材料，是指除用粘土或者掺粉煤灰等工业固体废物烧结的实心砖以外的具有保温隔热、轻质高强的建筑墙体材料。
第三条 在我市行政区域内生产、设计和使用墙体材料的单位及个人，必须遵守本办法。
第四条 市经济委员会是全市墙体材料改革行政主管部门，负责全市限时禁止使用粘土实心砖和发展新型墙体材料规划的制定并组织实施，以及全市开发应用新型墙体材料的监督管理，具体工作由其所属墙体材料改革办公室(以下简称墙改办)负责。其他相关行政部门按照各自职责，做好新型墙体材料的开发应用工作。
各县(市)、区墙体材料改革行政主管部门负责本行政区域内新型墙体材料的开发应用、监督管理工作。
第五条 各县(市)、区政府所在地城镇以及铁岭经济开发区、清河旅游度假区的工业与民用建筑建设工程零零线以上墙体施工，必须按国家规定，自2005年3月1日起，禁止使用粘土实心砖。
第六条 市、县(市)区墙体材料改革行政主管部门应重点推广应用煤矸石烧结砖、粉煤灰混凝土砌块、空心砖、混凝土砌块和轻质板材等具有保温隔热、轻质高强的新型建筑墙体材料。
质量技术监督部门、墙体材料改革行政主管部门及工程质量监督部门应定期对新型墙体材料质量进行检测，同时应不定期进行抽检，确保产品质量。
第七条 市墙体材料改革行政主管部门负责对全市符合国家质量标准的新型墙体材料产品实行登记备案，并定期在报刊上向社会公布。
第八条 工程设计单位在设计建设项目时，必须执行国家和省建筑节能设计标准和有关规程。
建设单位和施工单位应当按照设计要求使用新型墙体材料。
第九条 对不符合建筑节能设计标准设计的建设项目，建筑工程施工图审查办公室不予审查通过；发展改革委不予下达投资计划；规划局不予批准开工建设。
对违反本办法规定，继续使用粘土实心砖的建设项目，工程质量监督部门对其竣工不予验收备案。
第十条 禁止新建、扩建粘土实心砖生产企业和生产线。
对现有粘土实心砖生产企业和生产线，应当按照有关规定进行技术改造，转产新型墙体材料或者限产。土源枯竭后不得易地继续生产粘土实心砖。
第十一条 在城镇、工矿区新建或扩建建设工程，建设单位和个人必须按照有关规定，在开工前到墙改办缴纳墙体材料专项基金(以下简称专项基金)，未按规定缴纳专项基金的建设单位和个人，发展改革委、规划局等行政部门不予办理工程立项、开工手续。
第十二条 建设单位和个人应当在建设工程主体完工后，向墙改办申请返还专项基金，墙改办应在收到申请之日起60日内，会同有关部门对建设工程进行审查验收，对使用新型墙体材料并达到节能标准的民用建筑和使用新型墙体材料的其他建筑，按照节能效果和使用新型墙体材料比例返还相应比例的专项基金。
返还的专项基金应当充抵工程成本。
对享受减免优惠政策的建设工程，建设单位必须与墙改办签订使用新型墙体材料承诺保证书。
第十三条 下列建设工程免缴专项基金：
(一)非营利性社会福利建设工程；
(二)道路、桥梁、航道、给排水设施建设工程；
(三)农田水利建设工程；
(四)环境污染治理和废渣、废水、废气综合利用建设工程；
(五)列入文物保护范围的古建筑修缮工程；
(六)省政府批准免缴的其他建设工程。
对符合相关优惠政策的建设工程，经市政府批准，可减免专项基金。
除一、二款规定外，任何地区、单位和个人不得批准扩大免缴专项基金范围，不得批准减缴、缓缴专项基金。
第十四条 违反本办法，有下列行为之一的，由墙改行政主管部门依据《辽宁省新型墙体材料开发应用管理规定》第二十条规定责令改正，并处l万元以上3万元以下罚款：
(一)工程设计单位未执行国家和省建筑节能设计标准、规程和有关规定进行设计的；
(二)新建、扩建粘土实心砖生产企业和生产线以及土源枯竭后易地继续生产粘土实心砖的；
(三)城镇建设工程零零线以上的墙体使用粘土实心砖，不符合国家规定禁止、限制时限和范围的。
第十五条 违反本办法第十一条，建设单位和个人在开工前未按照规定缴纳专项基金的，由墙改行政主管部门依据《辽宁省新型墙体材料开发应用管理规定》第二十一条规定，责令补缴专项基金，并自开工之日起按日加收1‰的滞纳金。
第十六条 实施行政处罚，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》规定执行。罚款和收缴罚款，应当按照《辽宁省罚款决定与罚款收缴分离实施细则》的规定执行。
第十七条 墙改行政主管部门及其工作人员违反本规定，有下列行为之一的，由上级墙改行政主管部门责令限期改正，对其主要负责人和直接责任人员，由所在单位或者上级墙改行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未按照规定返还相应专项基金的；
(二)擅自免缴、减缴和缓缴专项基金的。
第十八条 本办法由铁岭市经济委员会负责解释。
第十九条 本办法自2005年3月1日起施行。
中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定（万家寨引水项目）
中国 国际复兴开发银行
中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定
（万家寨引水项目）
（签订日期１９９７年８月２９日）
中华人民共和国（以下简称借款人）与国际复兴开发银行（以下简称银行）于１９９７年８月２９日签订本协定。
鉴于：（Ａ）借款人对本协定附件２中所述项目的可行性和优先性感到满意，要求银行对本项目提供资助；
（Ｂ）引黄工程总公司〔如本协定１．０２节（ｐ）段所作定义〕将在借款人的协助下执行本项目Ａ部分，作为这种协助的一部分，借款人将本协定提供的部分贷款资金转贷给山西省（以下简称山西），然后由山西将该部分资金再转贷给引黄工程总公司；
（Ｃ）山西将在借款人的协助下执行本项目Ｂ部分，作为这种协助的一部分，借款人将本协议提供的部分贷款资金转贷给山西；及
（Ｄ）借款人计划根据其与联合融资方签订的协议（联合融资贷款协议）确定的条款和条件，从其他外资渠道（联合融资方）筹集一笔总额为３０，０００，０００等值美元的贷款（联合融资贷款）；以及
特以上述情况为基础，银行同意按照本协定规定的以及银行分别与山西，引黄工程总公司在同一天签订的《项目协定》规定的条款和条件向借款人提供本贷款；
为此，本协定缔约双方现协议如下：
第一条 通则；定义
１．０１节 银行于１９９５年５月３０日颁布的《单一货币贷款与担保协定通则》，连同其在以下方面所作的修改（以下简称《通则》）是构成本协定整体的一部分：
“６．０３节 银行所作的注销。如果（ａ）借款人从贷款帐户中提取资金的权利已被中止连续长达３０天以上，或（ｂ）银行经商借款人之后，随时确定，不需从贷款资金中提取一笔贷款用于支付项目费用，或（ｃ）银行随时确定，对于用贷款资金支付的任一合同，存在借款人或某一贷款受益者的代表在采购或执行合同中的腐败或欺诈行为，而借款人又未采取银行满意的及时和合理的措施来纠正这种局面，银行对此合同中符合使用贷款资金的费用金额加以核定，或（ｄ）银行随时确定，用贷款资金支付的任何合同采购不符合贷款协定确定或提及的程序，银行对此合同符合使用贷款资金的费用加以核定，或（ｅ）帐户关闭后，贷款帐户中仍有未支付的贷款资金，或（ｆ）银行根据６．０７节就某一笔贷款从担保人那里获得通报后，中止借款人对该笔贷款的提款权并将此通知借款人和担保人。在该通知发出后，该笔贷款应予注销。”
１．０２节 除上下文另有要求外，在《通则》和本协定前言中已经解释的词汇具有其中给定的相应含义，而下列新增术语则具有以下词义：
（ａ）“受益者”系指山西计划或已经提供子贷款的一家企业。
（ｂ）“类别”系指本协定附件１第１段表中任一项内容。
（ｃ）“补充投资计划”系指《山西项目协定》附件２Ｃ部分提及的投资计划，该计划将由太原供水公司根据该部分有关条款完成。
（ｄ）“环境管理计划”系指《引黄工程总公司项目协定》附件Ｄ．１部分提及的计划，该计划旨在确保本项目Ａ部分的执行符合健全的卫生、安全和环保标准。
（ｅ）“汾河大坝”系指位于借款人的山西省娄烦县内的汾河大坝及其相关建筑物。
（ｆ）“财年”系指一日历年从１月１日始至１２月３１日止的１２个月期间。
（ｇ）“项目移民行动计划”系指由天津勘测设计院和山西勘测设计院于１９９７年４月１日准备的移民行动计划，该计划旨在安置因实施项目和建设万家寨大坝及执行补充投资计划而搬迁的人员，并可能随时调整。
（ｈ）“山西项目协定”系指同日银行和山西签订的协定，该协定随时可能修改，并包括其所有的附件和补充协定。
（ｉ）“山西省”系指借款人的山西省。
（ｊ）“专用帐户”系指本协定２．０２节（ｂ）款提及的帐户。
（ｋ）“子贷款”系指山西用本贷款资金，已向或计划向一子项目受益者提供的一笔贷款。
（ｌ）“子项目”系指由使用子贷款资金的某一受益者在本项目Ｂ（５）部分下执行的某一特定项目。
（ｍ）“转贷协议”系指山西和引黄工程总公司根据《山西项目协定》附件２Ａ．１部分规定签订的协议，该协议随时可能修改，并包括其所有附件；“转贷贷款”系指该协议下提供的款项。
（ｎ）“太原”系指山西太原市。
（ｏ）“万家寨大坝”系指位于借款人的山西省偏关县黄河上的大坝及其相关建筑物。
（ｐ）“引黄工程总公司”系指山西万家寨引黄工程总公司，该公司系根据借款人的法律，（ｉ）引黄工程总公司章程以及（ｉｉ）由山西省工商管理局于１９９５年９月１８日颁布的营业许可证（证号为１１００５３４８－２）建立并经营的一家国有企业。
（ｑ）“引黄工程总公司项目协定”系指同日银行和引黄工程总公司签订的协定，该协定随时可能修改，并包括其所有的附件和补充协定。
（ｒ）“引黄工程总公司章程”系指经山西于１９９５年９月６日批准的引黄工程总公司协议条款，该章程随时可能修改。
第二条 贷款
２．０１节 银行同意按照本《贷款协定》中规定或提及的条款和条件，向借款人提供一笔总额为四亿美元（＄４００，０００，０００）的贷款。
２．０２节 （ａ）本贷款资金可根据本协定附件１的规定，从贷款帐户中提款，用于（ｉ）支付已发生的（如银行同意，亦可用于支付将发生的）本协定附件２所述项目Ａ，Ｂ（１），Ｂ（２），Ｂ（３）和Ｂ（４）部分所需的并且应从本贷款资金中支付的货物及服务的合理费用，和（ｉｉ）支付山西已支出的（如银行同意，亦可用于支付将发生的）子项目所需的、需从贷款帐户中提取并已从子贷款中支付的货物及服务的合理费用。
（ｂ）借款人应按银行满意的条款和条件，在一家商业银行开立并保持一个美元专用存款帐户，包括采取适当措施以防止抵债、没收或抵押。向专用帐户中存入款项或从专用帐户中支出款项，均应按照本协定附件５的规定进行。
２．０３节 截止日期应为２００３年６月３０日，或由银行另定的更晚的日期。银行应及时将该更晚日期通知借款人。
２．０４节 对于尚未提取的贷款本金，借款人应按０．７５％（１％的３／４）的年率按时向银行交付承诺费。
２．０５节 （ａ）对于已经提取但尚未偿还的贷款本金，借款人应按每一个利息期的利率按时向银行交付利息，每一利息期的利率等于ＬＩＢＯＲ（伦敦同业银行拆借利率）基准利率与ＬＩＢＯＲ总利差之和。
（ｂ）在本节中使用的：
（ｉ）“利息期”系指从本协定签字日起（包括该日期）至（但不包括）第一个利息偿付日的时期（起始利息期），和在此之后的从一个利息偿付日（包括该日期）到下一个利息偿付日（不包括该日期）的每一时期。
（ｉｉ）“利息偿付日”系指本协定２．０６节规定的任何日期。
（ｉｉｉ）每一利息期的“ＬＩＢＯＲ基准利率”系指该利息期第一天（对起始利息期而言，系指该利息期第一天当天或之前的第一个利息偿付日）内的伦敦同业银行六个月美元存款拆借利率。该利率由银行合理确定，并以年率表示。
（ｉｖ）每一利息期的“ＬＩＢＯＲ总利差”，系指：（Ａ）０．５％（１％的１／２）；（Ｂ）减去（或加上）该利息期内银行用于所有或部分单一货币贷款（包括本贷款）的所有或部分银行未清偿借款之利率低于（或高于）伦敦同业银行六个月存款拆借利率或其它参考利率的差额部分的加权平均，该利差由银行合理确定，并以年百分率的方式表示。
（ｃ）在每个利息期的ＬＩＢＯＲ基准利率和ＬＩＢＯＲ总利差确定之后，银行应将其及时通知借款人。
（ｄ）当任何时候，根据影响本２．０５节提及的确定利率的因素的市场惯例所发生的变化，银行决定使用一个与本节给出的本贷款利率确定基础不同的利率确定基础将对借款人整体和银行都有利时，银行则在将新的利率确定基础通知借款人至少六个月后，可对应用于本贷款尚未支付部分的利率的确定基础进行修改。该基础在通知的时限期满后生效，除非借款人在该时限内将其反对意见通知银行，在后一种情况下，该修改将不适用于该贷款。
２．０６节 利息和其它费用应每半年偿付一次，偿付日为每年的２月１５日和８月１５日。
２．０７节 借款人应按照本协定附件３规定的分期偿还计划表偿还贷款本金。
第三条 项目的执行
３．０１节 （ａ）借款人对本协定附件２中所述的项目目标作出承诺，因此，在对贷款协定中对借款人的其它义务没有任何限制或约束的情况下，借款人应促使山西按照《山西项目协定》的规定履行其应尽的所有义务，促使引黄工程总公司按照《引黄工程总公司项目协定》的规定履行其应尽的所有义务，并应采取或促使采取一切必要的或适当的措施，包括及时提供资金、设施、服务及其它资源，使山西和引黄工程总公司能够履行这些义务，而不应或不允许采取任何妨碍或干扰履行这些义务的行动。
（ｂ）借款人应按以下条件向山西提供贷款资金：
（ｉ）提供的本金应以美元计价，由山西在２０年内，其中包括５年宽限期，用美元偿还给借款人；
（ｉｉ）山西应按本协定２．０５节适用于本贷款中借款人偿付的利率，对本节（ｂ）（ｉ）小段提及的已提取但未偿还的贷款本金部分及时偿付利息；以及
（ｉｉｉ）山西应按０．７５％的年率，对本节上述（ｂ）（ｉ）段提及的未提取贷款本金部分及时支付承诺费。
（ｃ）在对本协定３．０１节条款没有限制的情况下，除非借款人和银行另行同意，借款人应按本协定附件４确定的实施方案开展工作。
３．０２节 除非银行另行同意，项目所需的、并从贷款资金中支付的货物，土建及咨询服务的采购，均应按《山西项目协定》附件１的有关规定执行。
３．０３节 银行和借款人特此同意，《通则》第９．０４节，９．０５节，９．０６节，９．０７节，９．０８节和９．０９节中所规定的有关各项义务（分别涉及保险，货物与服务的使用，计划和进度表，记录和报告，维修和征地）应：（ａ）由山西根据《山西项目协定》２．０４节的规定，针对项目Ｂ部分加以履行；和（ｂ）由引黄工程总公司根据《引黄工程总公司项目协定》２．０４节的规定，针对项目Ａ部分加以履行。
第四条 财务约文
４．０１节 （ａ）对以费用报表形式从贷款帐户中提款报帐的所有支出，借款人应：
（ｉ）根据健全的会计惯例保留或促使保留反映这些支出的会计记录和帐目；
（ｉｉ）保证将所有证明这些支付的凭证（合同、订单、发票、清单、收据和其它证明文件）保留至银行收到从贷款帐户中支付最后一笔款项的那一财年的审计报告后至少一年；并
（ｉｉｉ）使银行的代表能检查这些记录。
（ｂ）借款人应：
（ｉ）由银行可接受的独立审计师，根据一贯采用的合适的审计原则，对每一财年的有关本节（ａ）（ｉ）段提到的，以及有关专用帐户的记录和帐目，进行审计；
（ｉｉ）尽快，但在任何情况下不得超过每一财年结束后六个月，向银行提供一份其范围和详细程度符合银行合理要求的由上述审计师写出的审计报告，其中包括上述关于本财年提交的费用报表，以及准备这些报表的程序和相关的内部控制能否作为有关提款依据的独立意见书；及
（ｉｉｉ）当银行随时提出合理要求时，向银行提交其所要的有关上述记录、帐目和审计材料。
第五条 银行的补救措施
５．０１节 根据《通则》６．０２节（１）段的规定，特别规定下述附加事项：
（ａ）山西未能履行其在《山西项目协定》，引黄工程总公司未能履行其在《引黄工程总公司项目协定》中规定的任何义务。
（ｂ）由于贷款协定签字后发生的事件，出现的特殊情况使山西不能履行其在《山西项目协定》，使引黄工程总公司不能履行其在《引黄工程总公司项目协定》中规定的义务。
（ｃ）因修改、暂时中止、废除、取消或放弃引黄工程总公司章程，实际上严重影响引黄工程总公司履行其在《引黄工程总公司项目协定》中规定义务的能力。
（ｄ）借款人或山西或其他任何有司法权的权威机构，采取了解散或撤销引黄工程总公司或暂时中止其运营的任何行动。
（ｅ）联合融资贷款协定未能在１９９８年７月１日或银行同意的更晚的日期以前生效；然而，如果借款人能让银行满意地认为，借款人能按与其在本协定下承担的义务相同的条款和条件从其它渠道为本项目筹集到足够的资金，本段的上述规定就不适用。
（ｆ）（ｉ）在不存在本段（ｉｉ）小段所述情况下：（Ａ）根据联合融资贷款协定的条款规定，借款人从联合融资贷款资金提款的权利已被全部或部分暂时中止，取消或终止；或（Ｂ）在商定的偿还期到来之前，联合融资贷款已提前到期还款。
（ｉｉ）如果借款人能在以下情况下让银行满意，本段的（ｉ）小段将不适用：（Ａ）上述暂时中止，取消，终止或提前到期不是由于借款人未履行其在联合融资贷款协定的任何义务所致；和（Ｂ）借款人能按与其在本协定下承担的义务相同的条款和条件从其它渠道为本项目筹集到足够的资金。
５．０２节 根据《通则》７．０１节（ｈ）段的规定，特别规定下述补充事项：
（ａ）本协定５．０１节（ａ）段所述的任何情况发生并在银行向借款人就该情况发出通知后持续存在达六十天之久；及
（ｂ）本协定５．０１节（ｃ）段和（ｄ）所述的任何情况发生；以及
（ｃ）在不存在本协定５．０１节（ｆ）（ｉｉ）小段所述情况下，本协定５．０１节（ｆ）（ｉ）（Ｂ）小段所述的情况发生。
第六条 生效日期；终止
６．０１节 在《通则》１２．０１节（ｃ）段的含义范围内，规定下列事项作为本《贷款协定》生效的附加条件，即山西和引黄工程总公司已签署转贷协议；
６．０２节 在《通则》１２．０２节（ｃ）段的含义范围内，规定下列补充事项，这些补充事项应包括在准备向银行提供的一份或几份法律意见书内：
（ａ）《山西项目协定》已得到山西的正式批准或核准，其条款对山西产生法律上的约束力；
（ｂ）《引黄工程总公司项目协定》已得到引黄工程总公司的正式批准或核准，其条款对引黄工程总公司产生法律上的约束力；
（ｃ）转贷协议已得到山西和引黄工程总公司的正式批准或核准，其条款对山西和引黄工程总公司具有法律上的约束力。
６．０３节 兹确定本协定签字后九十（９０）天为《通则》１２．０４节要求的日期。
第七条 借款人的代表；地址
７．０１节 为《通则》１１．０３节之目的，借款人的财政部长被指定为借款人的代表。
７．０２节 为《通则》１１．０１节之目的，特列明以下地址：
借款人方面：
中华人民共和国 北京三里河 １００８２０ 财政部
电报挂号： 电传：
ＦＩＮＡＮＭＩＮ ２２４８６ ＭＦＰＲＣ ＣＮ Ｂｅｉｊｉｎｇ
银行方面：
美利坚合众国 华盛顿哥伦比亚特区 ２０４３３ 西北区Ｈ街１８１８号 国际复兴开发银行
电报挂号： 电传：
ＩＮＴＢＡＦＲＡＤ ２４８４２３（ＭＣＩ）或 Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ． ６４１４５（ＭＣＩ）
本协定的缔约双方，通过其各自正式授权的代表，于本协定开始所述的日期，在美利坚合众国哥伦比亚特区，以各自的名义在本协定上签字，以昭信守。
中华人民共和国 国际复兴开发银行东亚及
授权代表 太平洋地区代理副行长
周文重 黄育川
（签字） （签字）
附件１： 贷款资金的提取
１、下表规定了将由本贷款资金提供资助的分项类别以及分配给每一类别的贷款金额和每一类别中用贷款资金支付分项费用支出的百分比：
分配的贷款额 贷款资金支付占
类 别 （以美元表示） 费用支出的％
（１）工程
（ａ）项目Ａ部分 ２１７，３００，０００ ７０％
隧道及泵室
（ｂ）项目Ａ部分 ３３，２００，０００ ６０％
其它工程
（２）货物
（ａ）项目Ａ部分 ２３，０００，０００ ５０％
输水管
（ｂ）项目Ａ部分 ９４，９００，０００）国外支出的１００％；国内
其它货物 ）支出（出厂价）的１００％；
）以及当地采购的其它货
）物国内支出的７５％
（ｃ）项目Ｂ（１）至Ｂ（４）１，６００，０００）
部分货物 ）
（３）咨询服务
（ａ）项目Ａ部分 １５，４００，０００） １００％
（ｂ）项目Ｂ（１） ３，９００，０００）
至Ｂ（４）部分 ）
（４）培训
（ａ）项目Ａ部分 １，７００，０００） １００％
（ｂ）项目Ｂ（１） １，０００，０００）
至Ｂ（４）部分 ）
（５）子贷款 ８，０００，０００ 山西支付费用的１００％
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
总 计 ４００，０００，０００
２、在本附件中使用的：
（ａ）“国外支出”一词，系指以借款人以外的任何国家的货币支付的从借款人以外的任何国家的领土获得的货物或服务的费用支出；
（ｂ）“国内支出”一词，系指以借款人的货币支付的费用开支或在借款人的领土获得的货物或服务的费用开支。
３、尽管有上述第１段的规定，但对于下述情况下的费用支出不得提款：
（ａ）除了１９９６年１０月２０日以后至本协定的签字日以前发生的费用，最多可提取２８，０００，０００等值美元以外，本协定签字之前发生的费用；
（ｂ）类别（５）下子贷款不能提取，除非该笔子贷款是根据《山西项目协定》附件２Ｂ部分和该附件的附件的规定提供。
４、银行可以要求，下列情况下的费用支出，均需按照银行通知给借款人的条款和条件，以费用报表的方式从贷款帐户中提款：
（ａ）低于１０，０００，０００等值美元的工程合同的付款（不含《山西项目协定》附件１第１节Ｄ部分２（ｂ）款提及的前３个合同），
（ｂ）低于１，０００，０００美元的货物合同的付款（不含根据《山西项目协定》附件１第１节Ｄ部分２（ｄ）款提及的前３个合同），
（ｃ）低于１００，０００美元的授予给公司的咨询服务合同的付款，
（ｄ）低于５０，０００万美元的授予给单个专家的咨询服务合同的付款，
（ｅ）用于培训的付款，以及
（ｆ）子贷款付款。
附件２： 项目说明
本项目旨在帮助借款人增加太原的供水，以确保环境上可持续的经济增长，通过增加就业减少贫困。
作为山西不断增加供水计划的一部分，该项目由以下部分组成，为实现项目，借款人和银行可以在协商的基础上，随时对项目组成进行修改：
Ａ部分：引黄工程
为将借款人的黄河水引入太原，建设以下隧洞，渡槽和水库系统，包括：
（１）修建一条从万家寨大坝至下土寨的总干隧道，以及交通道准备工程；
（２）在下土寨从总干向南修建一条主隧道，南干两座泵站，总干三座泵站，渡槽，倒虹，涵洞，输电线以及变电站；
（３）从下静游村的汾河－库到太原呼延水厂修建联接管道和隧道；
（４）提供水泵，电机，控制件，阀门，闸门和通讯设备；
（５）安置因本附件Ａ（１）至Ａ（４）部分提及的活动而搬迁的人员；以及
（６）执行项目环境管理计划。
Ｂ部分：机构发展；水资源管理
（１）执行一项计划以加强山西水资源供给和管理部门的机构，经营和管理，包括这些机构的公司化和商业化，水价和供水行业市场的合理化。
（２）为太原准备一项环境总体规划，包括一项废水管理计划，研究开发废水排放许可系统和污染控制及预防计划。
（３）开发和引进水及废水监测系统，以及污染许可系统。
（４）提供培训，改进山西环保局职员在污染预防，建立和操作污染许可系统以及水和废水监测系统等方面的技能。
（５）向主要污染企业，特别是钢铁，煤炭，焦煤，制药，造纸，化肥和／或化工行业的企业的特定子项目提供贷款，为这些企业在经营中引进和运用环保上可行的技术。
本项目预计于２００２年６月３０日完成。
附件３： 分期偿还时间表
到期付款日 偿还本金额（以美元计）＊
２００３年２月１５日 ８，４９０，０００
２００３年８月１５日 ８，７４０，０００
２００４年２月１５日 ８，９９５，０００
２００４年８月１５日 ９，２６０，０００
２００５年２月１５日 ９，５３５，０００
２００５年８月１５日 ９，８１５，０００
２００６年２月１５日 １０，１００，０００
２００６年８月１５日 １０，４００，０００
２００７年２月１５日 １０，７０５，０００
２００７年８月１５日 １１，０２０，０００
２００８年２月１５日 １１，３４５，０００
２００８年８月１５日 １１，６７５，０００
２００９年２月１５日 １２，０２０，０００
２００９年８月１５日 １２，３７５，０００
２０１０年２月１５日 １２，７３５，０００
２０１０年８月１５日 １３，１１０，０００
２０１１年２月１５日 １３，４９５，０００
２０１１年８月１５日 １３，８９５，０００
２０１２年２月１５日 １４，３００，０００
２０１２年８月１５日 １４，７２５，０００
２０１３年２月１５日 １５，１５５，０００
２０１３年８月１５日 １５，６００，０００
２０１４年２月１５日 １６，０６０，０００
２０１４年８月１５日 １６，５３０，０００
２０１５年２月１５日 １７，０２０，０００
２０１５年８月１５日 １７，５２０，０００
２０１６年２月１５日 １８，０３５，０００
２０１６年８月１５日 １８，５６５，０００
２０１７年２月１５日 １９，１１０，０００
２０１７年８月１５日 １９，６７０，０００
＊除非按《通则》４．０４节（ｄ）段所述的情况另有规定外，该栏中的数据表示应偿还的美元额
附件４： 实施方案
Ａ．万家寨大坝的安全
为确保万家寨大坝以及下游生命，财产和活动的安全，借款人应通过水利部采取以下措施。
１、运营、维护和应急计划
借款人应根据银行可接受的指南，在１９９８年１２月３１日之前向银行提交万家寨大坝运营和维护方案以及大坝应急计划，为银行提供适当的机会与借款人就这些计划交换意见，并在参考银行的有关建议后，以应有的勤奋和效益实施该计划。
２、定期检查
借款人应根据健全的工程惯例和银行可接受的指南，委派合格的有经验的独立的专家，在大坝完工后前五年并随后至少每隔三年，每年对万家寨大坝及其运营和维护进行检查，以找出可能危及大坝安全，下游生命、财产和活动安全的大坝自身，大坝维护或运营方法的质量与强度方面以及应急计划上的缺陷，并能及时采取补救措施。为此，借款人应不迟于１９９８年１０月３１日聘用一个独立专家组，对万家寨大坝进行定期检查，该专家组人员的资格、经验和工作大纲应能为银行所接受。借款人应确保该专家组在每次对大坝检查之后，向借款人和银行及时提交该检查结果报告并提出保证万家寨大坝，下游生命、财产和活动安全宜采取的措施。借款人应使银行有适当的机会就专家组提供的每一报告与其交换意见，并随后在考虑银行有关建议的基础上，执行报告中提出的措施。
Ｂ．万家寨大坝移民
１、借款人应采取或促使采取一切必要的措施，确保因建设万家寨大坝而搬迁的所有人员能按照移民行动计划得以安置，以保证所有移民的生活水平及生产力得到改善。
２、借款人应以银行满意的指标和保持充分的政策与程序，对移民行动计划的实施及其目标的实现进行持续地监测和评价。借款人还应根据银行满意的指南，在每年的４月１５日和１０月１５日之前准备并向银行提交半年度报告，该报告包括过去６个月上述监测评价活动的结果，以及随后１２个月为有效地执行移民行动计划及其目标的实现建议采取的措施，包括监测评价活动所提的任何修改建议。借款人应使银行有适当的机会就每一报告交换意见，并随后在考虑银行的有关建议后，实施报告中的建议和进行相应的修改。
３、为使本附件Ｂ部分第１段和第２段得以实施，借款人应于１９９８年２月１５日之前聘用资格、经验和工作大纲均能为银行所接受的独立的专家，让其负责监测和评价移民行动计划的实施对因万家寨大坝建设而需搬迁人员的社会经济影响，并负责准备上述Ｂ部分第２段所提及的有关监测评价活动的报告。
附件５： 专用帐户
１、在本附件中使用的：
（ａ）“合格类别”一词系指类别（１）至（５）；
（ｂ）“合格支出”一词系指为支付项目所需的货物及服务的合理费用，并按照本协定附件１的规定由分配给合格类别的贷款资金所作的支出；
（ｃ）“核定分配额”一词系指按照本附件第３段（ａ）条的规定从贷款帐户中提取并存入专用帐户的相当于１５，０００，０００美元的款项，但如果没有银行的另行同意，则在从贷款帐户中的提款总额加上银行根据《通则》５．０２节所作的全部未支付的特别承诺总额达到或超过１００，０００，０００等值美元之前，核定分配额应限制在相当于９，０００，０００等值美元的金额上。
２、由专用帐户所进行的支付，应仅限于符合本附件规定的合格支出。
３、在银行收到它认为满意的专用帐户已正式开设的证据后，应按下述办法提取核定分配额及在以后提款补充该专用帐户：
（ａ）对于核定分配额的提取，借款人应为一次或数次不超过核定分配额总数的存入向银行提出一次或数次申请，银行应根据该一次或数次申请，代表借款人从贷款帐户中提取借款人所申请的一笔或数笔金额并将其存入专用帐户。
（ｂ）（ｉ）对于专用帐户的补充，借款人应按照银行所规定的间隔时间，向银行提出往专用帐户中存款的申请。
（ｉｉ）对于根据补充专用帐户的申请所作的一笔或数笔支付，借款人应在每一次提出这类申请前或当时，按照本附件第４段的规定，向银行提供所要求的文件和其他的证明材料。银行应以借款人每一次的这类申请为基础，按照借款人所申请的且由上述文件和其他证明材料表明已从专用帐户中支付的合格支出数额，代表借款人从贷款帐户中提款并存入专用帐户。在上述文件和其他证明材料证明所有补充存款申请是正当的时候，所有这类的补充存款都应由银行按照相应的合格类别及相应的等值金额，从贷款帐户中提款。
４、对于由借款人从专用帐户中所作的每一笔支付，借款人应在银行提出合理要求时，向银行提供表明此项支付完全属于合格支出的这类文件和其他证明材料。
５、尽管有本附件第３段的规定，银行在下列任一情况下，均不应继续向专用帐户中存款：
（ａ）如果在任何时候银行确定借款人可以根据《通则》第五条和本协定２．０２节（ａ）段的规定直接从贷款帐户中继续提取所有款项；
（ｂ）如果借款人在本协定４．０１节（ｂ）（ｉｉ）段规定的时间内，不能向银行提交其所要求的、根据该４．０１节就专用帐户的记录和帐目进行审计所作的任何审计报告；
（ｃ）如果在任何时候银行通知借款人准备根据《通则》６．０２节的规定全部或部分中止借款人从贷款帐户中提款的权力；或
（ｄ）一旦分配给合格类别的未提取的贷款总额，减去银行根据《通则》５．０２节的规定就本项目所作的任何未支付的特别承诺的金额，等于核定分配额的两倍时。此后，从贷款帐户中提取分配给合格类别的贷款资金的剩余未提取款额，应按照银行给借款人的通知中所规定的程序办理。该种款项的继续提取，只能在银行已经满意地认为，截止到此通知之日时，专用帐户中的存款余额将被用来支付一切合格支出以后才能进行。
６、（ａ）如果银行在任何时候确定任何一笔由专用帐户所作的支付：（ｉ）根据本附件第２段的规定，在用途上或数额上是不合格的；或（ｉｉ）提供给银行的证明材料不能证明其为合格时，借款人应在接到银行通知时，及时地：（Ａ）按照银行的要求提供这类补充证明材料；或（Ｂ）往专用帐户中存款（或者，如果银行提出退回的要求，则向银行退还），其金额相当于该笔支付的金额或该笔支付中不合格或不能核实的部分金额。除非银行另行同意，在借款人未提供这类证明材料或未进行上述存款或退款之前，银行不应继续往专用帐户中存款。
（ｂ）如果银行在任何时候确定，专用帐户中任何未支付款项将不需再为以后的合格支出支付时，借款人应在接到银行的通知后，及时向银行退回该笔未支付款项。
（ｃ）借款人可以在通知银行后，向银行退回存入专用帐户的全部或任一部分资金。
（ｄ）根据本附件第６段（ａ）、（ｂ）、（ｃ）小段退回给银行的金额，将贷记入贷款帐户中，以供今后按照本协定和《通则》的有关规定提取或注销。
