中国保监会关于规范有限合伙式股权投资企业投资入股保险公司有关问题的通知

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江西省鹰潭市人民政府


关于印发《鹰潭市市直行政事业单位国有资产监督管理暂行办法》的通知

鹰府发〔2012〕23号



各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景名胜区管委会，鹰潭高新技术产业园区管委会，市信江新区管委会，市政府各部门：

　　现将《鹰潭市市直行政事业单位国有资产监督管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



二〇一二年六月十日



鹰潭市市直行政事业单位国有资产监督管理暂行办法


　　第一章 总 则
　　第一条 为规范市直行政事业单位国有资产（以下简称国有资产）的监督管理，维护国有资产安全和完整，提升国有资产经营效益，发挥国有资产的融资作用，确保国有资产保值增值，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于市直党政机关、人大政协机关、司法机关、民主党派、工商联、社会团体及市直各事业单位（以下简称市直各单位）的国有资产管理行为。
　　第三条 国有资产是指由市直各单位占有、使用的，依法确认为国家所有的资产，包括用国家财政性资金形成的资产、国家调拨的资产、按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。国有资产分为固定资产、流动资产和无形资产等。
　　市直各单位流动资产不纳入本办法管理。
　　第四条 市政府授权市国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）对市直各单位国有资产履行出资人职责。
　　第五条 市国资委对市直各单位国有资产进行分类管理，即产权过户管理和产权登记管理。
　　第二章 产权过户资产范围及管理
　　第六条 市直各单位房产、地产、店面等资产及其所属改制企业剩余房产、地产等国有资产权属统一划转过户至市国资委，由市国资委实施统一管理经营。
　　市直各单位房地产未办理权属证明的，由市国资委、市财政局、市国土资源局、市建设局、市规划局、市房管局和原产权单位组织集中补办再过户至市国资委。
　　本办法施行后，市直各单位新增的房地产，由新增资产单位办理完权属证明后三个月内过户至市国资委。
　　国有资产统一过户和经营管理属国有主体间的无偿划转行为，市财政、地税、国土资源、房管、规划、建设、工商等部门要按照“特事特办”的原则，简化办证程序，对资产划转后权证办理所涉及的税费全部免交。
　　第七条　市国资委授权市国有资产经营（集团）有限公司对可投融资资产履行投融资职责，为市委、市政府重大项目建设提供资金。
　　市国资委授权市产权交易中心按照“公开、公平、公正”的原则，对经营性房产、店面进行统一公开招标租赁，市监察局、市审计局、市财政局对公开招标租赁进行全程监督。
　　第八条 市直各单位对本单位已过户的资产实施日常管理，包括对房屋、店面、场地、设施等以及已出租的经营性房产、店面的日常维护（修）管理，所需费用按其原经费来源渠道解决。并负责本单位所属管理区内的综合治理、流动人口、计划生育、“门前三包”等的管理。
　　第九条 市直各单位的经营性房产、店面，尚未签约或租赁合同、协议已到期的，由市产权交易管理中心统一公开招标租赁；已经签约的，签订的合同、协议原件等相关文件必须移交市产权交易管理中心，由市产权交易管理中心组织办理合同、协议的变更或续签手续；原产权单位作为第三方参与租赁合同、协议的签订，并负责与承租方签订出租房屋、店面的维护和管理责任书，作为租赁合同、协议的附件。
2012年7月1日以后实现的经营收入由市产权交易管理中心统一收缴。
　　第十条　市产权交易管理中心须建立承租人诚信档案，对利用租赁资产从事违法行为或其他严重违约的，除按合同追究其违约责任外，有权拒绝该承租人三年内参加本市经营性国有资产租赁经营的招租。
　　第十一条 市产权交易管理中心对经营性国有资产的经营实行台账管理，建立资产经营管理档案，掌握经营动态，并定期向市国资委报告经营状况。　　
　　第十二条 经营性国有资产取得的收入属政府非税收入，市产权交易管理中心扣除应缴税费（由市产权交易管理中心负责缴交）后全部上缴政府非税收入汇缴专户，实行收支两条线管理。经营管理费用按经营性收益总额的3%计提，其余收入由市财政按照部门预算要求及相关规定进行分配。
　　市产权交易管理中心必须设立单位分户明细备查账，并及时做好相关对账工作。
　　第十三条 未经市政府批准，任何单位不得擅自将经营性房产、店面等国有资产改变为办公用房。
　　第三章 产权登记资产范围及管理
　　第十四条 市国资委对市直各单位除房产、地产、店面以外的国有资产（含无形资产）实施产权登记管理，履行以下职责：
　　（一）根据国家有关国有资产管理规定，制定行政事业单位国有资产的规章制度，组织实施和监督检查；
　　（二）负责审批资产转让、置换、报损、报废、对外捐赠等处置事项；
　　（三）负责组织产权登记、产权纠纷调处、资产评估、资产清查等工作；
　　（四）建立和完善资产管理台账等信息系统，对国有资产实行动态管理；
　　（五）负责向市政府报告有关国有资产监督管理情况；
　　（六）负责市行政事业单位国有资产信息统计上报工作。
　　第十五条 市直各单位对本单位资产实施日常管理，其主要职责包括：
　　（一）制定本单位资产内部使用管理制度，负责本单位房产、店面以外资产的账卡管理、清查登记、统计报告等工作；
　　（二）负责本单位资产的维修保养等日常管理工作；
　　（三）负责办理本单位资产的购置、建设、处置等事项的申报；
　　（四）负责向市国资委报送资产统计年报；
　　（五）保护资产安全，保持资产完整，防止资产流失。
　　 第十六条　市直各单位应按照工作要求、政策调整及本单位发生的重大改变情况，及时进行资产清查，并根据清查结果，建立资产登记档案，同时报市国资委、市财政局备案。
　 　第十七条　市直各单位所使用的国有资产须报市国资委进行产权登记。产权登记按照以下规定进行：
　　（一）新设立的单位，办理占有产权登记；
　　（二）单位名称、组织形式、国有资本额、国有资本出资人等发生变动，办理变动产权登记；
　　（三）依法撤销或者整体改制等原因被清算、注销的单位，办理注销产权登记。
　　 第十八条　市直各单位处置产权登记的资产，应按下列规定履行审批手续，未经批准不得随意处置：
　　（一）市直各单位转、撤、并过程中的资产调拨，由市国资委办理资产划转手续，并送市财政局备案；
　　（二）市直各单位对所使用的固定资产进行转让、置换、报损、报废、对外捐赠等，报市国资委审批、市财政局备案；
　　（三）市直各单位处置200万元以上资产的，由占有使用单位向市国资委申报，市国资委报市政府决定后批复，并送市财政局备案。
　　 第十九条　国有资产（含无形资产）转让必须依法进行评估，评估结果报市国资委核准或备案。　　
　　 第二十条　国有资产（含无形资产）的产权转让必须按照国有、集体产权交易的有关法律、法规、政策和操作程序在依法设立的产权交易机构和场所进场公开交易，严禁场外私下协议交易。
　　第二十一条　未取得市国资委批准文件和产权交易机构交易证明的，国土资源、房管、工商、交警等部门，不得办理市直
　　第四章 法律责任
　　第二十二条 市国资委、市财政局、市监察局负责对本办法的执行情况进行监督检查。
　　第二十三条 市直各单位违反本办法规定，由市监察局视情对责任单位主要领导和直接责任人进行问责，情节严重的，追究单位主要领导及相关人员法律责任。
　　第二十四条 在监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成国有资产流失的，依法承担赔偿责任，对直接负责的主管人员和其他责任人员，依法给予党纪政纪处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五章 附 则
　　第二十五条 贵溪市、余江县、月湖区、龙虎山景区、鹰潭经济技术开发区、信江新区国有资产管理，参照本办法执行。
　　第二十六条 本办法由市国资委负责解释，自印发之日起施行。
　　本办法施行前有关行政事业单位国有资产经营管理的规定与本办法不一致的，以本办法为准。　　　　






山西省晋城市人民政府办公厅


晋市政办[2005]12号






晋城市人民政府办公厅
关于印发晋城市信息化建设应急基金管理办法的通知



各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：

　　为了保证已建信息化项目在出现重大故障时能够紧急抢险，以及需紧急启动的信息化项目能够顺利进行，促进全市的信息化建设，经市政府同意，现将《晋城市信息化建设应急基金管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年一月三十一日


晋城市信息化建设应急基金管理办法

第一章 总 则

　　第一条 为了保证全市重大信息化工程顺利进行以及已建信息化项目安全稳定运行，促进全市信息化建设，制定本办法。
　　第二条 晋城市信息化建设应急基金（以下简称应急基金）是指由市政府设立的、市财政提供的专门用于全市公共服务的信息网络建设、信息应用系统建设、信息资源开发及运营维护等方面应急时所需的基金。
　　第三条 晋城市范围内的信息化建设项目，适用本办法。
　　第四条 市政府信息化管理办公室（以下简称市信息办）负责应急基金的使用和管理工作。

第二章 适用范围和使用条件

　　第五条 应急基金适用范围
　　应急基金的使用范围，重点是由市政府投资建设的信息化项目，包括市级财政补助的项目。主要包括：
　　（一）各类政务信息化工程；
　　（二）为社会提供公共服务的信息化工程；
　　（三）跨地区、跨行业的重大信息化工程；
　　（四）其它应纳入管理的信息化工程。
　　以上工程是指以计算机技术、数据库技术、通信技术、数字控制技术等为主要手段建立的信息采集、加工、存储、传输及应用的系统，包括各信息化系统的新建、升级、改建和大件维护，但不包括零星的硬件设备添置和软件升级。
　　第六条 应急基金的使用条件
　　（一）遇到突发性的事件，在投资资金不到位时，需要紧急启动信息化项目或是以信息化为主的其它建设项目。
　　（二）2004年底前已建的信息化项目出现重大故障，无法保证系统正常运行，急需更换部分设备，但又无更新资金时。
　　（三）2005年及以后建设的并已按要求缴纳项目应急基金的信息化项目出现重大故障，无法保证系统正常运行，急需更换部分设备，但又无更新资金时。

第三章 基金管理

　　第七条 应急基金预算编制原则
　　（一）应急基金由市财政局提供300万元的基础资金，以后根据每年的财政状况逐年增加，当应急基金使用最低线低于基础基金时，财政要在下一预算年度内予以补足。
　　（二）在项目建设预算中必须列入应急预算，没有列入预算的不得使用本基金。总投资50万元以上的信息化建设项目按投资额的3%缴纳该项目的应急基金。
　　（三）应急基金在财政开设专户管理。
　　第八条 应急基金使用原则
　　市信息办根据各单位提出的资金需求，本着统筹规划、保证重点、发挥基金最大效益的原则安排使用。年末未用完的基金，累积进入下一年度。
　　第九条 应急基金申请及拨付程序
　　申报单位在满足第六条使用条件时，可以向市信息办提出使用申请并提交技术方案，经市信息办审核同意后向申报单位拨付或借用应急基金。特殊情况下，当申请额度超出基金总额时，可以先应急后履行批办手续。
　　第十条 使用本应急基金建设的信息化工程或采购的设备，应按照市信息办的明细要求实行政府采购。但特别紧急时经市信息办批准可以启动简易程序。

第四章 监 督

　　第十一条 市信息办对使用应急基金的项目实施监督。
　　对于违反规定的单位或项目负责人，特别是弄虚作假，不按要求执行项目、挪用基金的，一经查实将依情节给予通报批评、撤消对项目的拨款、取消项目负责人或单位的再申请资格、收回项目已拨基金等处理。情节严重的，将按照相关规定追究领导及经办人员责任。造成重大损失、构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
　　第十二条　市审计局和市监察局对基金的使用情况实施监督。

第五章 附 则

　　第十三条 本办法由市信息办负责解释。
　　第十四条 本办法自印发之日起实施。