最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）
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最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）
最高人民法院
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》已于2012年12月31日由最高人民法院审判委员会第1566次会议通过，现予公布，自2013年2月1日起施行。
最高人民法院
2013年1月18日
最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）
（2012年12月31日最高人民法院审判委员会第1566次会议通过）
为正确审理劳动争议案件，根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律规定，结合民事审判实践，就适用法律的若干问题，作如下解释：
第一条 劳动人事争议仲裁委员会以无管辖权为由对劳动争议案件不予受理，当事人提起诉讼的，人民法院按照以下情形分别处理：
（一）经审查认为该劳动人事争议仲裁委员会对案件确无管辖权的，应当告知当事人向有管辖权的劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁；
（二）经审查认为该劳动人事争议仲裁委员会有管辖权的，应当告知当事人申请仲裁，并将审查意见书面通知该劳动人事争议仲裁委员会，劳动人事争议仲裁委员会仍不受理，当事人就该劳动争议事项提起诉讼的，应予受理。
第二条 仲裁裁决的类型以仲裁裁决书确定为准。
仲裁裁决书未载明该裁决为终局裁决或非终局裁决，用人单位不服该仲裁裁决向基层人民法院提起诉讼的，应当按照以下情形分别处理：
（一）经审查认为该仲裁裁决为非终局裁决的，基层人民法院应予受理；
（二）经审查认为该仲裁裁决为终局裁决的，基层人民法院不予受理，但应告知用人单位可以自收到不予受理裁定书之日起三十日内向劳动人事争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销该仲裁裁决；已经受理的，裁定驳回起诉。
第三条 中级人民法院审理用人单位申请撤销终局裁决的案件，应当组成合议庭开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。
中级人民法院可以组织双方当事人调解。达成调解协议的，可以制作调解书。一方当事人逾期不履行调解协议的，另一方可以申请人民法院强制执行。
第四条 当事人在人民调解委员会主持下仅就给付义务达成的调解协议，双方认为有必要的，可以共同向人民调解委员会所在地的基层人民法院申请司法确认。
第五条 劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。
用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作”：
（一）劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位；
（二）用人单位以组织委派或任命形式对劳动者进行工作调动；
（三）因用人单位合并、分立等原因导致劳动者工作调动；
（四）用人单位及其关联企业与劳动者轮流订立劳动合同；
（五）其他合理情形。
第六条 当事人在劳动合同或者保密协议中约定了竞业限制，但未约定解除或者终止劳动合同后给予劳动者经济补偿，劳动者履行了竞业限制义务，要求用人单位按照劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月平均工资的30%按月支付经济补偿的，人民法院应予支持。
前款规定的月平均工资的30%低于劳动合同履行地最低工资标准的，按照劳动合同履行地最低工资标准支付。
第七条 当事人在劳动合同或者保密协议中约定了竞业限制和经济补偿，当事人解除劳动合同时，除另有约定外，用人单位要求劳动者履行竞业限制义务，或者劳动者履行了竞业限制义务后要求用人单位支付经济补偿的，人民法院应予支持。
第八条 当事人在劳动合同或者保密协议中约定了竞业限制和经济补偿，劳动合同解除或者终止后，因用人单位的原因导致三个月未支付经济补偿，劳动者请求解除竞业限制约定的，人民法院应予支持。
第九条 在竞业限制期限内，用人单位请求解除竞业限制协议时，人民法院应予支持。
在解除竞业限制协议时，劳动者请求用人单位额外支付劳动者三个月的竞业限制经济补偿的，人民法院应予支持。
第十条 劳动者违反竞业限制约定，向用人单位支付违约金后，用人单位要求劳动者按照约定继续履行竞业限制义务的，人民法院应予支持。
第十一条 变更劳动合同未采用书面形式，但已经实际履行了口头变更的劳动合同超过一个月，且变更后的劳动合同内容不违反法律、行政法规、国家政策以及公序良俗，当事人以未采用书面形式为由主张劳动合同变更无效的，人民法院不予支持。
第十二条 建立了工会组织的用人单位解除劳动合同符合劳动合同法第三十九条、第四十条规定，但未按照劳动合同法第四十三条规定事先通知工会，劳动者以用人单位违法解除劳动合同为由请求用人单位支付赔偿金的，人民法院应予支持，但起诉前用人单位已经补正有关程序的除外。
第十三条 劳动合同法施行后，因用人单位经营期限届满不再继续经营导致劳动合同不能继续履行，劳动者请求用人单位支付经济补偿的，人民法院应予支持。
第十四条 外国人、无国籍人未依法取得就业证件即与中国境内的用人单位签订劳动合同，以及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区居民未依法取得就业证件即与内地用人单位签订劳动合同，当事人请求确认与用人单位存在劳动关系的，人民法院不予支持。
持有《外国专家证》并取得《外国专家来华工作许可证》的外国人，与中国境内的用人单位建立用工关系的，可以认定为劳动关系。
第十五条 本解释施行前本院颁布的有关司法解释与本解释抵触的，自本解释施行之日起不再适用。
本解释施行后尚未终审的劳动争议纠纷案件，适用本解释；本解释施行前已经终审，当事人申请再审或者按照审判监督程序决定再审的，不适用本解释。
蚌埠市价格听证办法
安徽省蚌埠市人民政府 市物价局
蚌 埠 市 人 民 政 府 文 件
蚌政办[1999]16号
关于转发《蚌埠市价格听证办法》的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
市政府同意市物价局《蚌埠市价格听证办法》，现转发给你们，请遵照执行。
蚌埠市人民政府办公室
一九九九年三月四日
蚌 埠 市 价 格 听 证 办 法
(市物价局 1999年3月)
第一条 为规范政府价格行为，提高政府价格决策的公开性、民主性和科学性，依据《中华人民共和国价格法》及其他有关规定，制定本办法。
第二条 本市制定和调整关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，政府价格主管部门应当举行听证。
听证应当遵循公开、公正的原则，以会议的方式进行。
第三条 价格听证的主要项目包括：
(一)民用自来水、液化石油气、公共交通收费；
(二)主要医疗收费；
(三)主要旅游景点、规模较大的住宅小区物业管理收费；
(四)其他依法需要听证的项目。
第四条 听证由政府价格主管部门负责组织并主持。
第五条 参加听证的人员应当具有一定的广泛性和代表性。
听证参加人由政府有关管理部门、有关专家、学者和经营者、消费者的代表组成。
第六条 制定和调整政府指导价、政府定价，由经营者、消费者或者有关管理部门(以下统称申请人)提出书面申请。
政府价格主管部门也可依职权主动提出价格制定和调整的方案，并参加本办法第九条规定的程序进行听证。
第七条 政府价格主管部门按照价格分工管理权限，依法对申请进行审核。
第八条 对符合规定的申请，政府价格主管部门应当自收到申请之日起两个月内召开听证会，并于举行听证七日前将听证的时间、地点和内容通知听证参加人。
第九条 听证会按照下列程序进行：
(一)主持人宣布听证内容，介绍听证参加人；
(二)申请人介绍制定或者调整价格的方案，并说明有关情况和理由；
(三)政府价格主管部门发表初步审核意见；
(四)听证参加人对价格方案发表意见，展开讨论；
(五)主持人宣布听证会结论。
政府价格主管部门认为确有必要，可以就同一内容再次举行听证。
第十条 政府价格主管部门负责听证会会议纪录，并撰写听证会会议纪要。
第十一条 政府价格主管部门依据有关的价格法规、政策，参考听证会代表的意见、建议，决定是否制定或者调整价格。
第十二条 政府价格主管部门提请人民政府批准价格制定或者调整的方案，应当同时提交听证会会议纪要及其他有关材料。
第十三条 政府决策后，政府价格主管部门应于十日内将结果通知听证参加人，并及时向社会公布。
第十四条 本办法执行中的具体问题，由市人民政府价格主管部门负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起执行。
青海省公路养路费征收办法
青海省人民政府
青海省人民政府令第30号
《青海省公路养路费征收办法》已经省人民政府第２７次常务会议审议通过，现予颁布施行。
代省长 白恩培
一九九七年八月二十九日
青海省公路养路费征收办法
第一条 为加强我省公路养路费征收工作，依据《青海省公路养路费征收管理条例》和国家有关规定，结合我省实际，特制定本办法。
第二条 下列车辆应缴养路费：
（一）凡领有各种牌证（包括临时、试车、学习和专用牌证）的机动车辆；
（二）军队、武警的企业及面向社会参加地方营业运输、承包民用工程或包租给地方单位和个人的车辆；
（三）军队、武警、悬挂地方号牌的车辆；
（四）外资企业、中外合资企业、中外合作企业的车辆；
（五）台、港、澳地区在青的车辆；
（六）驻青国际组织和外国办事机构的车辆；
（七）外国个人在青使用的车辆及临时入境的各种外籍车辆；
（八）应领而未领牌证行驶的车辆；
（九）暂未实行牌证管理行驶公路的机械和车辆拖带的机具；
（十）不属于免征范围的其他车辆。
第三条 下列车辆免征养路费，但在超出行驶范围或跨行公路变更使用性质时，应缴纳全额养路费：
（一）按国家和省规定的定编标准配备，并由国家预算内经费直接开支的县级以上（含县级）党政机关、人民团体和学校的５人座以下自用小客车、侧三轮、二轮摩托车；
（二）在城建部门修建和养护管理的市区道路、固定线路上行驶的公共汽车（不含出租车和２０座以下的客车）；
（三）由国家预算内国防经费开支军事装备性车辆；
（四）经省交通征费稽查局核定设有固定装置和专门标志的城市环卫部门的清洁车、洒水车，医疗卫生部门的救护车、防疫车、采血车，环保部门的监测车，公安、司法部门专用的警车、囚车（设有囚箱）、消防车，防汛部门的指挥车，铁路、交通、民航、邮电部门的战备专用微波通信车，民政部门的殡葬车，孤残福利机构的救护车和生活专用车，交通部门的养路费征稽车、路政管理和公路养护专用车；
（五）经县级拖拉机养路费征稽机构核定，从事田间作业的拖拉机；
（六）领有牌证的铲车、叉车、胶轮专用机械等，经征稽机构核准后实行区域免征；
（七）矿山、林场、油田内完全不行驶公路的生产作业专用车；
（八）经省交通征费稽查局核准免征的其他车辆。
第四条 下列车辆减征养路费：
（一）本办法第三条一项规定单位自用非免征车辆，减征５０％；
（二）由单位自建、自养的专用公路（不包括生产作业道路），单线里程达到２０公里以上的，减征２０％；
（三）拖拉机减征５０％；
（四）本办法第三条第二项规定的公共汽车跨行公路在１０公里以内的，按三分之一计征；跨行１０公里以上不足２０公里的，按二分之一计征；跨行２０公里以上的，按全额计征。
第五条 养路费实行费额或定额计征，具体计征标准的制定或调整，由省交通厅会同省财政厅、省物价局提出，报经省人民政府批准执行。
第六条 征费吨位的核定和折算方法：
（一）货车（含正三轮摩托车）征费吨位直接按标记载重吨位核定计征；
（二）客车（含双层客车）征费吨位比照同类型货车底盘标记的载重吨位计征，无同类型货车比照的，按核定的最高载客人数每１０人折合１吨计征；
（三）客货两用汽车征费吨位按载货吨位加载客人数（不含驾驶员）的折合吨位并计征（双排座汽车属货车的，按标明的载重吨位计征）；
（四）汽车拖带的挂车按其核定吨位七折计征，单轴挂车二轮按１吨计征，四轮按１．５吨计征；
（五）拖拉机有标准吨位的按标准吨位计征，无标准吨位的按发动机每１４．７１千瓦折合１吨计征；不足７．３５千瓦折合０．５吨计征，其主车行驶的，按自重吨位折半计征；
（六）大型平板车，核定载重吨位在２０吨（含２０吨）以下的征全费，２０吨以上的部分减半计征；
（七）不能载客、货的专用和特种车、半成品车、机械、机具等按其整车（包括固定装置）自重吨位折半计征；
（八）各种按吨位计征的车辆，不足０．５吨的按０．５吨计征，超过０．５吨不足１吨的按１吨计征。
第七条 新增或启用报停车辆的养路费，按领取牌证和办理启用手续之日起征收，在当月上旬的，按全月费额征收；在中、下旬的，分别按月费额的三分之二、三分之一征收。
第八条 摩托车实行每半年缴费一次，车主应在６月、１２月底前缴纳下半年或下年度养路费，全年一次性缴清的按１０个月征收。摩托车不实行报停制。
第九条 养路费的具体征费标准按交通部、国家物价局《公路汽车征费标准计量手册》的规定执行，国家另有规定的除外。
第十条 养路费结算以元为单位，尾数不足１元的进为１元。
第十一条 下列车辆可按旬征收：
（一）不能载客、载货的专用和特种车，半成品车；
（二）２０吨以上的大型平板拖车；
（三）新接领用临时牌证有效期不足一个月的车辆；
（四）领用试车牌不足一个月的车辆；
（五）行驶公路不足一个月的机械和车辆拖带的机具；
（六）临时改变使用性质，超出使用范围，又能主动提出缴费的第三条规定的免征车辆。
第十二条 车主凭单位介绍信，个人凭身份证，携车辆行驶证，车辆购置附加费凭证及影印件，填写“车辆养路费注册登记表”方可办理养路费注册手续。
第十三条 车辆转籍、过户，应在批准转籍、过户的当月内持双方证明及转籍、过户凭证影印件，到原征稽机构办理养路费转籍、过户手续；转入地征稽机构凭转出地征稽机构出具证明函件和养路费转籍通知单办理入籍手续。
第十四条 车辆报废，应于当月持有关凭证到车籍地征稽机构办理注销手续。
第十五条 跨省行驶的车辆，由车籍所在地征稽机构征收养路费，养路费票证有效期超过征收时间３日的，视为无养路费票证跨行。
对无养路费票证或有效期超过３日跨行我省的外籍车辆按我省月费额的１００％收取滞纳金。并责令到车籍地（或驻地）缴纳养路费。
车辆调驻外省３个自然月以上的，调驻前应到车籍地征稽机构办理调驻手续。返回本省或年度审验凭调驻地征稽机构核发的养路费凭证衔接征费手续。
外省调驻本省３个自然月以上的车辆，从第三个自然月起，由驻地征稽机构查验原车籍地养路费凭证后，按本省核定标准征收养路费，不足三个自然月的按正常跨行车辆处理。
第十六条 车辆被行政机关或司法机关依法扣押、封存的，凭有关机关具有法律效力的凭证到车籍地征稽机构办理停驶手续；车辆被依法没收或变更所有权的，按过户车辆处理。
第十七条 车辆异动不按期办理手续或超过减征、免征、停征期限的，均按规定征收全额养路费。
第十八条 经核定减、免养路费的车辆，应于每季末１０日内到车籍地征稽机构办理下季度减、免手续。
按月征收的车辆，应于每月月底前缴纳次月全月养路费。
按旬计征的车辆应于每旬前一天缴纳养路费。
第十九条 本办法的具体应用问题由省交通厅负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起执行。１９７９年发布的《青海省公路养路费征收实施办法》同时废止。其人有关规定、通知与本办法有抵触的，以本办法为准。
