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贵州省六盘水市人民政府办公室


市人民政府办公室关于印发六盘水市城市危险房屋管理实施细则的通知


市府办发〔2005〕55号

　
　
各县、特区、区人民政府，市人民政府各工作部门：
　　《六盘水市城市危险房屋管理实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
　　
　
　　　　　　　　　　　 　　 　　二OO五年六月二十二日

　　　　
　　　
　　　　　　 　六盘水市城市危险房屋管理实施细则
　　
　　　　　　　　　　 　 第一章　总　则
　
　　第一条　为加强城市危险房屋管理，切实保障房屋的居住和使用安全，促进房屋有效利用，根据《城市危险房屋管理规定》（中华人民共和国建设部〔129〕号令），制定本实施细则。
　　第二条　本规定适用于全市辖区内各种所有制的房屋。
　　本规定所称危险房屋，系指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。
　　第三条　房屋所有人、使用人，均应遵守本规定。
　　第四条　房屋所有人和使用人，应当爱护和正确使用房屋。
　　第五条　市房产管理局负责全市的城市危险房屋管理工作。
　　各县、特区人民政府房地产行政主管部门负责本辖区的城市危险房屋管理工作。钟山经济开发区房产局可由市房产管理局授权，负责钟山区行政区域内的城市危险房屋管理工作。
　　
　　　　　　　　　　 第二章　鉴　定
　
　　第六条　市、县（特区）人民政府房地产行政主管部门和钟山经济开发区房管局负责房屋的安全鉴定，并统一启用“房屋安全鉴定专用章”。
　　第七条　房屋所有人或使用人向当地的鉴定机构提出鉴定申请时，必须持有证明其具备相关民事权利的合法证件，并提供以下材料：
　　（一）房屋所有权证及其它能说明房屋权属关系的合法证明材料（房屋使用权人提出委托的还须产权人同意鉴定的证明或其它法定单位委托鉴定证明）。
　　（二）房屋的原设计、施工、竣工验收等相关技术资料。
　　（三）房屋作为经营性用房的，须具备合法经营手续。
　　鉴定机构接到鉴定申请后，一般应在5个工作日内进行房屋安全鉴定。
　　第八条　鉴定机构进行房屋安全鉴定应按下列程序进行：
　　（一）受理申请；
　　（二）初始调查，摸清房屋的历史和现状；
　　（三）现场查勘、测试、记录各种损坏数据和状况；
　　（四）检测验算，整理技术资料；
　　（五）全面分析，论证定性，作出综合判断，提出处理建议；
　　（六）签发鉴定文书。
　　第九条　对被鉴定为危险房屋的，一般按以下四类进行处理：
　　（一）观察使用。适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋。
　　(二)处理使用。适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋。
　　(三)停止使用。适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。
　　(四)整体拆除。适用于整幢危险且已无修缮价值，需立即拆除的房屋。
　　第十条　进行安全鉴定，必须有两名以上鉴定人员参加。对特殊复杂的鉴定项目，鉴定机构可另外聘请专业人员或邀请有关部门派员参与鉴定。
　　第十一条　房屋安全鉴定应使用统一术语，填写鉴定文书，提出处理意见。
　　鉴定结论应自鉴定结束之日起5日内书面通知申请人；危险房屋的鉴定结论，须在作出鉴定结论后的24小时内书面通知申请人；属于非危险房屋的，应在鉴定文书上注明在正常使用条件下的有效时限，一般不超过一年。
　　第十二条　房屋经安全鉴定后，鉴定机构可以收取鉴定费。鉴定费的收取标准，可根据当地情况，由鉴定机构提出，经县、特区人民政府房地产行政主管部门、钟山经济开发区房地产部门会同物价部门批准后执行。鉴定机构必须办理收费许可证后方可收取鉴定费。
　　房屋所有人和使用人都可提出鉴定申请；经鉴定为危险房屋的，鉴定费由所有人承担；经鉴定为非危险房屋的，鉴定费由申请人承担。
　　第十三条　受理涉及危险房屋纠纷案件的仲裁或审判机关，可指定纠纷案件的当事人申请房屋安全鉴定；必要时，亦可直接提出房屋安全鉴定的要求。
　　第十四条　鉴定危险房屋执行部颁《危险房屋鉴定标准》 (JCJl25-99)。对工业建筑、公共建筑、高层建筑及文物保护建筑等的鉴定，还应参照有关专业技术标准、规范和规程进行。
　　
　　　　　　　　 　　第三章　治　理
　
　　第十五条　房屋所有人应定期对其房屋进行安全检查。在暴风、雨雪季节，房屋所有人应做好排险解危的各项准备；县、特区人民政府房地产行政主管部门、钟山经济开发区房地产部门要加强监督检查，并在当地政府（开发区管委会）统一领导下，做好抢险救灾工作。
　　第十六条　房屋所有人对危险房屋能解危的，要及时解危；解危暂时困难的，应采取安全措施。
　　第十七条　房屋所有人对经鉴定的危险房屋，必须按照鉴定机构的处理建议，及时加固或修缮治理；如房屋所有人拒不按照处理建议修缮治理，或使用人有阻碍行为的，房地产行政主管部门有权指定有关部门代修，或采取其它强制措施。发生的费用由责任人承担。
　　第十八条　房屋所有人进行抢险解危需要办理各项手续时，各有关部门应给予支持，及时办理，以免延误时间发生事故。危险房屋需紧急抢修的，可先进行抢修，再按规定补办审批手续。
　　第十九条　治理私有危险房屋，房屋所有人确有经济困难无力治理时，其所在单位可给予借贷；如系出租房屋，可以和承租人合资治理，承租人付出的修缮费用可以折抵租金或由出租人分期偿还。
　　第二十条　经鉴定机构鉴定为危险房屋，并需要拆除重建时，有关部门应酌情给予政策优惠。
　　第二十一条　异产毗连危险房屋的各所有人，应按照国家对异产毗连房屋的有关规定，共同履行治理责任。拒不承担责任的，由房屋所在地房地产行政主管(房产)部门调处；当事人不服的，可向当地人民法院起诉。
　　
　 　　　　第四章　法律责任
　
　　第二十二条　因下列原因造成事故的，房屋所有人应承担民事或行政责任；
　　（一）有险不查或损坏不修；
　　（二）经鉴定机构鉴定为危险房屋而未采取有效的解危措施。
　　第二十三条　因下列原因造成事故的，使用人、行为人应承担民事责任：
　　（一）使用人擅自改变房屋结构、构件、设备或使用性质；
　　（二）使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施；
　　（三）行为人由于施工、堆物、碰撞等行为危及房屋。
　　第二十四条　有下列情况的，鉴定机构应承担民事或行政责任：
　　（一）因故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损失；
　　（二）因过失把危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效时限内发生事故；
　　（三）因拖延鉴定时间而发生事故。
　　第二十五条　有本章第二十二、二十三、二十四条所列行为，给他人造成生命财产损失，已构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　
　　　　　　　　　　 第五章　附　则
　
　　第二十六条　本实施细则由六盘水市房产管理局负责解释。
　　第二十七条　本规定自2005年8月1日起施行。市人民政府 1992年4月20日发布的《城镇危险房屋管理实施细则》（市府〔1992〕30号）停止执行。




最高人民法院


最高人民法院关于三反运动中对贪污犯判处徒刑缓期执行以观后效的判决如何执行问题的答复

1952年10月15日，最高人民法院

山东省人民法院沂水分院：
9月2日水法秘（52）字呈悉。关于所问三反运动中对贪污犯判处徒刑缓期执行以观后效的判决如何执行问题，答复如下：
凡判处有期徒刑宣告缓刑者，根据惩治贪污条例对贪污犯可用机关管制或劳役改造办法，其缓刑期限应视实际需要酌定为二年或一年。缓刑期限满了后并不等于执行完了，应根据犯罪者在缓刑期间的具体表现是否良好及其程度，酌量不予执行、减刑或仍予执行。

附：山东省人民法院沂水分院关于“大贪污犯孙建国判处十年徒刑缓期执行以观后效”的判决如何执行的请示 水法秘（52）字
最高人民法院：
山东大众日报2月3日刊载的最高人民法院组织临时法庭公审薛昆山等7名大贪污犯判决内容略称“大贪污犯孙建国判处徒刑十年，缓期执行，以观后效；大贪污犯王丕业判处五年徒刑，缓期执行，以观后效”。“缓期执行”一句，我们不了解如何执行，“缓期执行”期按徒刑期执行呢？还是两年呢？或根据犯罪者具体情况灵活规定呢？在执行缓刑期间是管押还是工作呢？在执行缓期满了后，根据情况另行改判？还是等于执行完了呢？我们经过研究弄不明白，特请示，请予复示为盼。
1952年9月2日