深圳市人民政府公告管理规定

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四川省遂宁市人民政府


遂宁市人民政府令第23—1号



　　《遂宁市按比例安排残疾人就业办法》已于2012年5月21日经市人民政府六届七次常务会议通过，现予公布，自2012年8月1日起施行。

　　 　　 市长： 何华章

　　 二○一二年六月十五日


　　　
　　 　　遂宁市按比例安排残疾人就业办法



　　第一条 为保障残疾人的劳动权利，促进按比例安排残疾人就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国就业促进法》、《残疾人就业条例》、《中共四川省委、四川省人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》（川委发〔2009〕14号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内的机关、事业单位、社会团体、企业（含涉外企业）、民办非企业和其他经济组织等（以下统称用人单位）应当履行按比例安排残疾人就业的责任与义务。

　　第三条 本办法就业安排的对象，是指具有本市常住户口、持有第二代《中华人民共和国残疾人证》、在法定就业年龄范围内、本人有就业需求、生活能够自理且有一定劳动能力的无业残疾人。

　　第四条 县级以上人民政府应当将残疾人就业纳入国民经济和社会发展规划，制定优惠政策和具体扶持保护措施，为残疾人就业创造条件，加强对按比例安排残疾人就业工作的领导。

　　县级以上人民政府残疾人工作委员会应当做好按比例安排残疾人就业工作的统筹规划、综合协调。发改、人社、财政、统计、教育、税务、民政、卫生、文广、金融、扶贫等部门应当按照各自职责，密切配合残联，共同做好按比例安排残疾人就业工作。

　　第五条 县级以上残疾人联合会负责按比例安排残疾人就业工作的具体组织实施与监督。其所属的残疾人就业服务机构具体开展按比例安排残疾人就业、残疾人劳动资源和社会用工调查、劳动能力评估、求职登记、就业咨询、职业培训、职业介绍、收取管理残疾人就业保障金、帮助残疾人个体开业、为农村残疾人参加生产劳动提供服务等工作。

　　第六条 残疾人就业服务机构是公共就业服务机构的重要组成部分，其经费纳入同级财政预算管理。

　　市级残疾人就业服务机构命名为“市残疾人就业服务中心”，县（区）级残疾人就业服务机构命名为“县（区）的名称﹢残疾人就业服务所”。

　　第七条 用人单位应按照不低于本单位上年度月平均在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业。应当安排残疾人就业人数不足1人的，按1人安排。安排1名重度视力残疾人就业的，按照安排2名残疾人计算。

　　用人单位已有的符合中国残疾人实用评定标准的在职伤残军人、因公因病致残职工，以及自办的不具有独立法人资格的单位中安置的残疾人，应当计入用人单位已安排残疾人就业人数。

　　第八条 安排残疾人就业有下列情形之一的，不计入用人单位残疾人职工数：

　　（一）已办理正式退休、内退、病退或退职手续的；

　　（二）停薪留职、自谋职业、长期离岗的；

　　（三）年度内安排残疾职工就业时间不满六个月的；

　　（四）虽持有《中华人民共和国残疾人证》，但经残疾人就业服务机构审核已脱残的。

　　第九条 按比例安排残疾人就业实行就近就地安排的原则。用人单位可以从残疾人就业服务机构推荐的残疾人中招收（聘），也可以面向社会招收（聘），并应依法与残疾人签订劳动合同。

　　第十条 用人单位应根据残疾人的生理状况和特点，为其安排适宜的工种和岗位，合理确定劳动定额；在残疾职工定级、职称评定、劳动报酬、生活福利、社会保险等方面，应当与其他职工一视同仁，不得歧视。　

　　第十一条 用人单位不得擅自辞退残疾职工。用人单位解除残疾职工劳动合同关系，应按照有关法律、法规执行。

　　第十二条 未达到安排残疾人就业人数的单位，必须按年度缴纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金的征收标准为：按当地统计部门公布的本地上年度的在岗职工年人均工资数乘以少安排的残疾人比例缴纳。

　　第十三条 由财政拨款的机关、社会团体和事业单位等用人单位缴纳的残疾人就业保障金或滞纳金从预算经费中列支；企业、民办非企业和自收自支的事业单位等用人单位缴纳的残疾人就业保障金从管理费中列支，滞纳金从税后利润中列支。

　　 第十四条 财政拨款的机关和事业单位应当缴纳的残疾人就业保障金，由同级财政部门代扣。非财政拨款的事业、企业（含外资企业）、民办非企业等单位应当缴纳的残疾人就业保障金由同级地税部门代征。

　　第十五条 机关、事业单位、社会团体确属经费困难的，或企业、民办非企业、其他经济组织亏损严重的，可申请减免残疾人就业保障金。减免申请按分级管理原则，报市、县（区）人民政府财政部门和残疾人联合会审批。

　　第十六条 用人单位应于每年6月30日前，按规定持上年度按比例安排残疾人就业的相关材料，到残疾人就业服务机构办理审核手续。残疾人就业服务机构及时将审核后的材料报送给同级财政或地税部门。财政或地税部门根据材料代扣或代征残疾人就业保障金。

　　对逾期仍未办理年度审核手续的用人单位，视为未安排残疾人就业。残疾人就业服务机构依据财政、人社、地税、统计等部门登记的在职职工人数，核定其应缴纳的残疾人就业保障金。

　　第十七条 市残疾人就业服务机构负责收取市属机关、事业单位、社会团体、企业、外地驻遂单位和中央、省属驻遂单位的残疾人就业保障金；县（区）残疾人就业服务机构负责收取所属行政区域内、除上述规定外的用人单位的残疾人就业保障金。

　　第十八条 残疾人就业保障金纳入预算管理，由财政部门按“以收定支，专款专用，收支平衡，结余结转下年安排使用”的原则，根据规定用途监督拨付，任何部门不得挪用。各级残疾人就业服务机构要建立科学规范的残疾人就业保障金财务管理制度，加强收支管理，接受同级财政、审计部门的检查和监督。

　　残疾人就业保障金的管理、使用，按照财政部门的规定执行。残疾人就业保障金的征收具体措施，根据有关规定，另行制定。

　　第十九条 对安排残疾人就业超过规定比例的单位及为残疾人就业做出显著成绩的单位和个人，由人民政府残疾人工作委员会给予表彰和奖励。

　　第二十条 违反本办法规定，贪污、挪用、截留、私分残疾人就业保障金，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，对有关责任单位、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或处罚。

　　第二十一条 违反《残疾人就业条例》规定，用人单位未按照规定缴纳残疾人就业保障金的，由财政部门和残疾人联合会给予警告，责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴金额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金。对逾期拒不缴纳的，由残疾人联合会依法申请人民法院强制执行。

　　第二十二条 本办法自2012年8月1日起施行。







安徽省人大常委会


安徽省农作物种子管理条例


（1997年6月7日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过根据2002年5月24日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈安徽省农作物种子管理条例〉的决定》修正）

　　 第一章 总则
　　第一条 为加强农作物种子管理，保护和利用种质资源，保证种子质量，规范种子选育、生产、经营和使用行为，维护种子选育者、生产者、经营者和使用者的合法权益，促进农业结构调整和农业生产的发展，根据《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农作物种子（以下简称种子），是指农作物的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。

　　本条例所称主要农作物，是指稻、小麦、玉米、棉花、大豆、油菜、马铃薯以及省人民政府农业行政主管部门确定的其他1至2种农作物。

　　第三条 本条例适用于本省行政区域内种子的选育、生产、经营和管理。

　　第四条 县（市、区，下同）以上人民政府农业行政主管部门主管本行政区域内种子工作，其所属的种子管理机构受委托具体负责种子管理工作。

　　第五条省人民政府设立专项资金，用于扶持良种选育、试验和推广。市、县人民政府可以根据需要，设立专项资金。

　　省人民政府建立种子贮备制度，主要用于发生灾害时的生产需要，保障农业生产安全。种子贮备的具体办法按照国务院的规定执行。

　　第六条各级人民政府应当鼓励采用新的科学技术，加快新品种的选育、生产和推广，对在种子工作中成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。
　　
第二章 种质资源保存和利用

　　第七条 省人民政府农业行政主管部门应当加强对农作物种质资源的保护和管理，授权农业科研、教学等单位建立品种资源库和资源档案，做好种质资源搜集、整理、鉴定、登记、保存和利用工作。

　　第八条 鼓励单位和个人从省外引进种质资源。对引进的种质资源必须进行检疫，并将有关资料及适量种子报省人民政府农业行政主管部门授权的单位鉴定、登记和保存。利用引进的种质资源应当征得引进者的同意。

　　从境外引进或者向境外提供种质资源，必须按国家有关规定办理。
　　
第三章 品种选育和审定

　　第九条 各级人民政府鼓励单位、个人选育和开发新品种，在资金、信贷等方面给予扶持。选育新品种应当注重多样性、优质性和安全性。

　　省人民政府应当建立专业化异地育种基地，加强对异地育种、鉴定工作的统一管理，在基础设施等方面，给予必要的资金扶持。

　　第十条 主要农作物品种在推广应用前应当通过国家级或者省级审定，申请者可以直接申请省级审定或者国家级审定。省人民政府农业行政主管部门确定的主要农作物品种实行省级审定。

　　省人民政府农业行政主管部门设立由种子科研、教学、生产、推广、管理、使用等方面的专业人员组成的农作物品种审定委员会，负责本省范围内主要农作物品种的审定工作。

　　通过省级审定的主要农作物品种，由省农作物品种审定委员会发给证书，并由省人民政府农业行政主管部门予以公告。省农作物品种审定委员会对申报的主要农作物品种，应当在品种试验结束后6个月内完成审定工作。

　　第十一条 通过国家级或者省级审定的主要农作物品种可以在本省适宜的生态区域推广。经省人民政府农业行政主管部门同意，与本省属于同一生态区域的相邻省审定通过的主要农作物品种可以引种，具体引种管理办法由省人民政府农业行政主管部门制定，并报省人民政府备案。

　　第十二条 应当审定的农作物品种未经审定通过的，不得发布广告，不得经营、推广。

　　第十三条 审定通过的主要农作物品种在生产利用过程中，发现有不可克服的弱点，省农作物品种审定委员会应当提出中断或终止推广的意见，报原公布机关通过后发布公告。

　　第十四条农作物新品种权受法律保护，实行有偿转让。
　　
第四章 种子生产

　　第十五条 主要农作物的商品种子生产实行许可制度，具体办法按照《种子法》的规定执行。

　　第十六条 种子生产者必须执行种子生产技术规程和种苗产地检疫规程。

　　第十七条 种子生产者应当建立种子生产档案，接受种子管理机构的监督检查。

　　种子生产档案保存年限按国家规定执行。

　　第十八条 各级人民政府应当鼓励单位和个人建立相对稳定的良种生产基地，实行专业化生产。
　　
第五章 种子经营

　　第十九条 种子经营实行许可制度，具体办法按照《种子法》的规定执行。

　　第二十条 种子经营者专门经营不再分装的包装种子的，或者受具有种子经营许可证的种子经营者书面委托代销其种子的，可以不办理种子经营许可证，但应当在办理或者变更营业执照后15日内，向所在地农业行政主管部门备案。

　　专门经营不再分装的包装种子的，不得将种子拆包销售。

　　受委托代销种子的，不得再次委托。

　　第二十一条 农业行政主管部门依法吊销违法行为人的种子经营许可证后，应当告知工商行政管理部门依法注销或者变更违法行为人的营业执照。

　　第二十二条 种子经营者应当建立种子经营档案，并接受种子管理机构的监督检查。

　　种子经营档案包括种子来源、销售去向、质量检测以及加工、包装、贮运等内容。

　　种子经营档案保存年限按国家规定执行。

　　第二十三条 发布种子广告，其内容应当符合《种子法》和有关广告的法律、法规规定，并经发布地县以上人民政府农业行政主管部门审查。未经审查通过的，不得发布种子广告。
　　
第六章 种子质量

　　第二十四条 县以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内种子质量的监督检查。

　　农业行政主管部门可以委托种子质量检验机构对种子质量进行检验。

　　种子质量检验机构应当具备相应的检测条件和能力，并经省以上人民政府质量技术监督行政主管部门和农业行政主管部门考核合格。

　　第二十五条 种子检疫应当按照有关植物检疫法律、行政法规的规定执行。

　　第二十六条 种子生产、经营者应当建立种子质量检验制度。生产、经营的商品种子应当达到国家或省规定的种用标准，不得掺杂掺假，以次充好。
　　
第七章 种子行政管理

　　第二十七条 农业行政主管部门行使下列职权：（一）对生产、经营、贮运种子的场所进行现场检查；（二）向被检查的生产者、经营者、贮运者询问有关情况，并要求其提供有关材料；（三）对涉嫌违法的单位和个人，可以查阅、复制其生产、经营、贮运种子有关的合同、协议、单据、账簿、业务函电和其他资料；（四）依法先行登记保存涉嫌违法生产、经营、贮运的种子，应在7日内作出处理决定。对需要检验的种子，应当在20日内作出处理决定。

　　农业行政主管部门不得擅自公开和泄漏被检查者的商业秘密。

　　第二十八条 种子执法人员应当经省人民政府农业行政主管部门培训，考核合格后发给证书，持证上岗；执行公务时，应当佩带执法标志，出示执法证件，使用省人民政府农业行政主管部门监制的执法文书。

　　第二十九条 种子管理机构与生产经营单位在人员和财务上必须分开。种子管理工作经费同级财政应给予保障。

　　农业行政主管部门、种子管理机构及其工作人员不得参与和从事种子生产、经营活动；种子生产经营单位不得参与和从事种子行政管理工作。

　　第三十条 县以上人民政府农业行政主管部门应当为种子生产者、经营者、使用者提供信息、咨询、培训、良种良法技术等服务，建立健全种子违法行为举报奖励制度，及时查处违法行为，依法维护当事人的合法权益。

　　第八章 法律责任

　　第三十一条 违反本条例规定的行为，《种子法》等法律、法规规定给予处罚的，按照其规定给予处罚。

　　第三十二条 违反本条例第二十三条规定，未经发布地县以上人民政府农业行政主管部门审查通过发布广告的，由工商行政管理部门责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者停止发布，没收广告费用，并对广告主处广告费用1倍以上5倍以下的罚款。

　　第三十三条 违反本条例规定，发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使购买种子的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任；广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的，应当依法承担连带责任。

　　第三十四条 农业行政主管部门、种子管理机构及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给种子生产者、经营者、使用者造成损失的，依法赔偿损失：（一）不按规定核发种子生产、经营许可证的；（二）非法干预种子生产者、经营者、使用者自主权的；（三）参与或者从事种子生产、经营活动的；（四）擅自公开和泄漏被检查者商业秘密的；（五）对种子行政违法行为不予处理的。

　　第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不履行处罚决定的，由实施行政处罚的行政机关申请人民法院强制执行。
　　
第九章 附则

　　第三十六条 本条例具体应用中的问题由省人民政府农业行政主管部门负责解释。

　　第三十七条 本条例自一九九七年十月一日起施行。