国家税务总局关于加强技术改造国产设备投资抵免企业所得税统计分析工作的通知

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人力资源和社会保障部 教育部 卫生部


人力资源和社会保障部 教育部 卫生部关于切实贯彻就业体检中乙肝项目检测规定的通知

人社部发[2011]25号


各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅(局)、教育厅(教委)、卫生厅(局)，福建省公务员局，新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局、教育局、卫生局：

　　《关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知》(人社部发〔2010〕12号，以下简称《通知》)下发后，通过各方共同努力，乙肝表面抗原携带者就业环境得到进一步改善。目前，正值劳动者特别是应届高校毕业生求职签约的高峰期，侵害乙肝表面抗原携带者合法就业权利的现象仍有发生，部分用人单位和医疗卫生机构仍通过多种借口检测求职者的乙肝项目。为切实贯彻《通知》有关规定，防止就业体检中乙肝项目检测行为发生，现就有关问题通知如下：

　　一、切实取消就业体检中乙肝项目检测

　　(一)指导督促各类用人单位严格执行政策规定。各地人力资源社会保障行政部门要在组织开展公务员招录体检工作中，严格执行《关于修订<公务员录用体检通用标准(试行)>及<公务员录用体检操作手册(试行)>的通知》(人社部发〔2010〕19号)和《关于印发公务员录用体检特殊标准(试行)的通知》(人社部发〔2010〕82号)有关规定；指导各类事业单位在公开招聘体检中，落实《关于进一步规范事业单位公开招聘工作的通知》(人社部发〔2010〕92号)要求，除卫生部核准并予以公布的特殊职业外，不得要求进行乙肝项目检测；采取多种形式向各类企业宣传和介绍相关政策规定，禁止企业在就业体检中采取任何形式要求求职者接受乙肝项目检测，对企业违规行为，一经举报查实，要依法处理。省级人力资源社会保障行政部门要会同卫生行政部门在今年上半年统一印制专题宣传画和宣传手册，通过公共就业人才服务机构和社会保险经办机构发放和张贴。同时，结合各类招聘活动或依托基层劳动保障工作平台送政策上门等方式，扩大宣传覆盖面，将国家禁止就业体检中乙肝项目检测的政策规定宣传到每一个用人单位，引导用人单位了解和执行政策规定。

　　(二)完善医疗卫生机构的体检服务管理。各级卫生行政部门要加强监督检查，督促医疗卫生机构按照相关规定完善体检项目和体检表格，明确区分就业体检和其他健康体检。有条件的地区，可制定统一的就业体检表。医疗卫生机构要进一步完善乙肝项目检测知情同意制度，有关体检报告应当完全密封，交受检者本人或受检者指定的人员，保护乙肝项目受检者的隐私权。

　　(三)增强高校毕业生维权能力。教育行政部门要将就业体检相关政策纳入高校毕业生就业指导内容，提高高校毕业生维权意识和能力。人力资源社会保障行政部门要结合公共就业服务进校园等活动，向高校毕业生宣传劳动就业法律法规相关规定，介绍劳动者维权方式和渠道。

　　二、加大监督检查力度，严厉查处违法违规行为

　　(四)加强对人力资源市场和各类用人单位的监督检查。县级以上地方人力资源社会保障部门要开展主动巡查，切实加强对人力资源市场中介活动及用人单位招工行为的日常监督。各地要将禁止在就业体检中开展乙肝项目检测作为“清理整顿人力资源市场秩序专项行动”的重要执法检查内容，对违法违规行为，依法严厉查处。县级以上调解仲裁机构要对因涉及乙肝歧视发生的劳动人事争议依法进行调处。

　　(五)加强对医疗卫生机构的监督管理。县级以上地方卫生行政部门要加强对本行政区域内医疗卫生机构及其医务人员开展体检的监督管理，对医疗卫生机构开展的就业体检项目、健康体检项目以及检验报告、体检报告的管理进行检查，确保医疗卫生机构及其医务人员按照规定开展乙肝项目检测。将医疗卫生机构执行《通知》情况纳入现有医疗卫生机构管理评价体系，建立长效机制。对违反规定进行乙肝项目检测，或泄露乙肝表面抗原携带者个人隐私的医疗卫生机构或医务人员，卫生行政部门要依照相关法律法规规定进行处理。

　　(六)设立和公布投诉举报电话。省级人力资源社会保障、教育、卫生行政部门要对地市级和县级人力资源社会保障、教育、卫生行政部门的投诉举报电话设立、公布及使用情况进行监督和检查，确保投诉举报渠道的畅通。要认真受理投诉、举报，做到发现一起，查处一起。

　　三、开展宣传教育，强化舆论监督

　　(七)积极组织开展乙肝防治科学知识的宣传和教育。县级以上卫生行政部门要把加强乙肝防治宣传教育工作纳入当地健康教育规划，依托网络、电视、广播、报刊等公众媒体和医疗卫生机构的宣传长廊、教育处方等渠道，大力宣传乙肝防治科学知识；充分发挥相关专业行业协会的作用，组织开展乙肝宣传活动，逐步消除公众对乙肝病毒携带者的疑虑。教育行政部门要面向教育机构开展系列宣传教育，将乙肝病毒传播途径与防治基本知识纳入中小学相关课程，对学生普遍开展相应的教育。各相关部门要大力宣传维护乙肝表面抗原携带者权利的法律法规和政策。

　　(八)加强舆论监督。各级人力资源社会保障、卫生行政部门要在其政府网站和新闻媒体公开发布所查处的用人单位或医疗卫生机构的乙肝项目检测违规情况，以起到舆论震慑作用。鼓励新闻媒体对政府行政部门、医疗卫生机构和用人单位进行监督。

　　四、明确职责分工，加强协调配合

　　(九)明确职责分工。县级以上人力资源社会保障行政部门要将维护乙肝表面抗原携带者就业权利作为就业工作的重要组成部分，加强组织领导，认真做好对各类用人单位用工行为的指导、监督和检查工作，对违法违规行为依法查处；卫生行政部门要认真做好对医疗卫生机构的监督管理，会同有关部门做好宣传引导工作；教育行政部门要认真开展对学生的乙肝知识教育，指导高校将乙肝表面抗原携带者的就业权利和维权渠道纳入就业指导工作当中。

　　(十)加强部门合作。各级人力资源社会保障、教育和卫生行政部门要建立定期沟通协调机制，加强联系，强化配合。各地可结合实际联合开展专项检查活动，加大对就业体检中乙肝项目检测违法违规行为的打击力度，共同推动政策落实。各省级人力资源社会保障、教育、卫生行政部门要在6月底前，将本通知和《通知》贯彻落实情况向人力资源社会保障部、教育部、卫生部报告。



湖南省人大常委会


湖南省教育督导条例

　
颁布单位：湖南省人民代表大会常务委员会
颁布日期：2006.09.30
实施日期：2007.01.01
　
　 　　第一条为了加强教育督导工作，促进教育事业发展，根据《中华人民共和国教育法》及其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条本条例所称教育督导，是指县级以上人民政府按照管理权限对本行政区域内教育工作依法进行监督、检查、评估和指导的活动。

　　第三条教育督导应当坚持实事求是和公开、公平、公正的原则。

　　第四条县级以上人民政府教育督导机构（以下简称教育督导机构）负责本行政区域内的教育督导工作，并接受上级人民政府教育督导机构的指导。

　　第五条县级以上人民政府应当加强对教育督导工作的领导，配备教育督导人员，安排必要的工作经费，保证教育督导工作正常开展。

　　第六条教育督导机构履行下列职责：

　　（一）对贯彻执行教育法律、法规和履行教育职责的情况进行监督、检查；

　　（二）按照有关规定对教育工作进行评估考核；

　　（三）按照管理权限对本行政区域内的学校及其他教育机构的办学情况进行监督、检查、评估、指导；

　　（四）对教育工作中的重大问题进行调查研究，并向本级人民政府报告情况，提出建议；

　　（五）组织培训教育督导人员，开展教育督导科学研究和信息交流，总结推广教育督导经验；

　　（六）法律、法规规定的其他事项。

　　第七条教育督导机构应当制定教育督导规划和实施方案，报本级人民政府批准。

　　省教育督导机构应当在设区的市、自治州、县（市、区）人民政府每届任期内至少对其进行一次督导评估。

　　第八条教育督导机构进行督导的主要内容是：（一）教育工作责任制的落实；（二）教育经费的投入、管理与使用；（三）教育教学环境的治理；（四）教师队伍建设与管理；（五）各类教育协调均衡发展状况；（六）办学行为；（七）办学标准的执行；（八）教育教学质量；（九）学校常规管理；（十）教育法律、法规规定的其他内容。

　　第九条教育督导人员为主任督学、副主任督学和其他督学。

　　主任督学、副主任督学由本级人民政府任免；其他督学由本级人民政府聘任。

　　第十条教育督导人员必须具备下列条件：（一）热爱社会主义教育事业；

　　（二）熟悉教育法律、法规和方针、政策，有较高的政策水平；

　　（三）具有大学本科以上学历或者同等学力，熟悉教育工作；

　　（四）遵纪守法、办事公道、品行良好；（五）身体健康。第十一条教育督导按照下列程序进行：（一）根据教育督导规划制定具体工作方案；（二）书面通知被督导单位；

　　（三）被督导单位根据督导内容进行自查自评，提交自查自评报告和相关材料；

　　（四）对被督导单位进行检查或者评估；

　　（五）向被督导单位通报督导情况，作出督导结论，提出奖惩、整改意见；

　　（六）向本级人民政府和上一级教育督导机构提交督导报告。

　　第十二条根据特殊情况需要，教育督导机构可以临时安排教育督导人员对被督导单位进行检查。检查结束后，教育督导人员应当在十五日内向教育督导机构提交督导报告。

第十三条教育督导可以采取下列方式：

（一）听取情况汇报；

（二）查阅有关文件、档案、资料；

（三）召开座谈会；

（四）进行调查和测试；

（五）参加有关会议和教育、教学活动；

（六）进行现场调查，核实有关情况；

（七）进行综合测评；

（八）其他方式。

　　第十四条教育督导应当由两名以上教育督导人员参加并出示督学证书，可以吸收被督导单位的举办单位或者主管单位参加；也可以聘请社会中介机构进行评估。

　　第十五条教育督导人员进行教育督导时，应当依法履行职务，遵守督导纪律，廉洁奉公，不直接处理问题。教育督导人员与被督导单位有直接利害关系的，应当回避。

　　第十六条教育督导人员在教育督导中对危及师生员工安全、侵犯师生员工合法权益、扰乱正常教学秩序等紧急情况应当予以制止，并及时报请本级人民政府责成有关单位处理。

　　第十七条被督导单位应当配合开展教育督导工作，不得有下列行为：

　　（一）阻挠、抗拒教育督导机构和教育督导人员依法执行职务；

　　（二）弄虚作假，不如实反映情况；

（三）阻挠他人向教育督导机构和教育督导人员反映情况，或者对反映情况的人进行打击报复；

　　（四）其他妨碍教育督导工作的行为。

　　第十八条被督导单位对督导结论有异议的，可以在收到督导结论之日起十五日内向作出督导结论的教育督导机构申请复查。

　　教育督导机构应当在收到复查申请之日起三十日内作出复查结论。

　　被督导单位对复查结论仍有异议的，可以在收到复查结论之日起十五日内向上一级教育督导机构提出申诉。上一级教育督导机构应当自收到申诉之日起三十日内作出处理。

　　第十九条被督导单位应当根据教育督导机构提出的整改意见进行整改，并将整改情况书面报告教育督导机构。

　　教育督导机构可以对整改情况进行检查。

　　第二十条教育督导机构应当定期向本级人民政府和上一级教育督导机构报告教育督导工作情况。

　　第二十一条教育督导机构应当建立督导结论通报制度，将督导结论向有关部门通报或者向社会公布。督导结论涉及重大内容的，公布前应当报本级人民政府批准。

　　第二十二条县级以上人民政府及其有关部门应当将督导结论作为考核、奖惩被督导单位及其主要负责人的重要依据。

　　第二十三条被督导单位及其有关人员违反本条例第十七条、第十九条第一款规定的，由教育督导机构给予警告或者通报批评；情节严重的，由县级以上人民政府或者有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第二十四条教育督导人员在教育督导活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由其主管部门给予批评教育、依法给予处分，或者由任免机关撤销其职务。

第二十五条本条例自2007年1月1日起施行。