民政部办公厅关于对《中华人民共和国收养法》第２５条有关解除收养关系规定的说明的复函

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广东省广州市人民政府


广州市人民政府令第9号


　　《广州市蓝印户口管理规定》业经市人民政府同意，现予发布，自１９９９年１０月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　林树森
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年十月六日
　　　　　　　　　　　　 广州市蓝印户口管理规定



　　第一条　为加强本市人口和户籍管理，适应社会主义市场经济体制的需要，促进经济和社会发展，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。


　　第二条　本规定所称蓝印户口，是指在本市辖区范围内，对具备本规定条件的非本市辖区常住户口人员，经本市公安机关核准登记，在一定期限内有效，并在规定年限内可转办为本市常住城镇居民户口的一种准常住户口户籍管理形式。


　　第三条　市公安局是蓝印户口的行政主管部门。各有关职能部门应按照各自职责，协同做好蓝印户口管理工作。


　　第四条　在本市白云区、芳村区、黄埔区、广州经济技术开发区西区和东区、广州保税区生活居住区、海珠区新窖镇、天河区东圃镇（含车陂）及柯木朗、渔沙坦、龙洞、棠下村，购买商品住宅房屋建筑面积５０平方米至７４平方米、７５平方米至９９平方米和１００平方米以上的购房者，可为本人或亲属分别申办１、２、３人的蓝印户口。


　　第五条　投资开办个体工商户、私营企业的投资者或经营者，有固定住所，并具备下列条件之一的，可为本人、派出人员或亲属申办蓝印户口：
　　（一）连续经营３年以上，并在３年内累计上缴税款４０万元，或连续经营５年以上，并每年上缴税款８万元以上的，可申办２人的蓝印户口；１年内每上缴税款３０万元的，可申办１人的蓝印户口；开办的私营企业已被市科委确定为本市高新技术企业，在３年内累计上缴税款３５万元的，可申办２人的蓝印户口。
　　（二）购买、兼并国有困难企业或承包、租赁国有困难企业并正常经营２年以上，２年内累计上缴税款３５万元的，可申办２人的蓝印户口。


　　第六条　国内和港澳台地区的单位到本市投资注册设立企业，按在本市缴税额，为其有固定住所的派出人员及配偶、未成年子女或亲属申办蓝印户口，其中企业１年内每累计上缴税款３０万元的，可申办１人的蓝印户口；已被市科委确定为本市高新技术企业，１年内每累计上缴税款２５万元的，可申办１人的蓝印户口。


　　第七条　经市政府或市政府授权部门批准设立的下列驻本市非企业性质办事机构，可按规定一次性申办蓝印户口：
　　（一）党中央、国务院各部委及省级、副省级、计划单列市、省会城市和经国务院批准的“较大城市”人民政府在本市设立的办事机构，给予１０个蓝印户口指标；地级市人民政府、行政公署在本市设立的办事机构，给予６个蓝印户口指标，为其有固定住所的派出人员或其配偶、未成年子女申办蓝印户口。
　　（二）县（含县级市）人民政府在本市设立的办事机构，给予２个蓝印户口指标，为其有固定住所的派出人员申办蓝印户口。


　　第八条　本市的机关、事业单位、社会团体、企业和个体工商户（以下简称单位）聘用的人员，同时具备下列条件的，经市人事、劳动行政部门审核后，可为本人及配偶、未成年子女申办蓝印户口：
　　（一）在本市累计连续工作并居住满５年，符合本市外来人才、劳动力管理规定的。
　　（二）同一单位继续聘用且签订了不少于３年劳动合同的。
　　（三）有固定住所的。
　　（四）具有大学专科以上学历或中级以上专业技术职称或中等职业教育以上学历（含中专、中技、职中学历）且技术等级中级以上的。


　　第九条　出国取得硕士以上学位且在国外和港澳台地区取得了居留资格，在本市投资开办企业１年以上或受聘于本市企事业单位签定３年以上合同的留学人员，其在本市有固定住所、稳定的职业或生活来源的配偶、未成年子女可申办蓝印户口。


　　第十条　申办蓝印户口人员，须提供原籍派出所户籍证明，原籍户口所在地和拟入户地街、镇一级计划生育部门出具计划生育证明，同时还须按下列规定提供资料：
　　（一）购买商品住宅房屋申办蓝印户口，应提供《房地产证》或《建设工程规划验收合格证》、购买房屋合约书、购房发票和申办人与购房者亲属关系证明等。
　　（二）投资兴办个体工商户、私营企业申办蓝印户口，应提供在本市工商、税务登记证明、纳税证明、申办人与投资者或经营者亲属关系证明和固定住所证明等。
　　（三）国内和港澳台地区的单位投资兴办企业申办蓝印户口，应提供企业在本市工商、税务登记证明、纳税证明、企业劳动合同制职工证明、学历证书、职称职务证明和固定住所证明等。
　　（四）驻穗办事机构申办蓝印户口，应提供批准设立的文件、《驻穗机构登记证》、安排蓝印户口指标批件、办事机构正式工作人员证明和固定住所证明等。
　　（五）被本市单位聘用申办蓝印户口，应提供审核证明、学历证书、职称职务证明、职业资格证明、技术等级证书、《广州市职工劳动手册》、《广州市暂住证》、《广东省流动人员就业证》和固定住所证明等。
　　（六）出国留学人员家属申办蓝印户口，应提供在本市有稳定职业或生活来源证明、申办人与出国留学人员关系证明、出国留学人员的学位证明或居留资格证明和固定住所证明等。


　　第十一条　申办蓝印户口人员必须按规定如实填写，提供各种证明材料。伪造证明材料或弄虚作假的，即取消其申请蓝印户口资格；已办理蓝印户口的，一经发现即注销其蓝印户口。


　　第十二条　申办蓝印户口人员经市公安机关核准登记后，由公安机关发给《广州市蓝印户口登记薄》及有关证件，纳入常住户口管理，并作专项人口统计，每半年一次抄送市粮食行政部门。已取得蓝印户口人员不需要在原籍户口所在地办理户口、粮食供应迁出手续，也不需要在本市申换、补领居民身份证。
　　蓝印户口不得迁移。


　　第十三条　蓝印户口的有效期限为５年。蓝印户口人员无违法犯罪被劳动教养或判处刑罚、无违反计划生育政策，并按规定履行了劳动合同和参加了社会保险的，在期满５年后，由本人提出申请，经市公安机关核准，可转办为本市常住城镇居民户口。其中驻穗办事机构取得蓝印户口人员，期满５年后可转为本市常住城镇集体户口，并按市人民政府关于外地单位在本市设立办事机构的规定进行管理。


　　第十四条　蓝印户口人员的权利和义务：
　　（一）在入托、入园，接受义务教育和普通高中、职业高中教育，报考本市市属中等专业学校和技工学校，计划生育、医疗卫生、就业、社会保险、申领公积金贷款和营业执照等方面享受当地常住城镇居民户口人员同等待遇。
　　（二）持蓝印户口期间所生的独生子女，在其母或父常住户口所在地登记后，可随母或随父申办蓝印户口。
　　（三）须按规定缴纳有关费用，具体标准参照市人民政府关于严格控制人口机械增长的规定执行。
　　（四）凡因违法犯罪被劳动教养或判处刑罚、违反计划生育政策、因本人原因未按规定履行劳动合同和参加社会保险的，一律注销其蓝印户口。
　　（五）履行本市常住城镇居民户口人员其他同等义务。


　　第十五条　蓝印户口纳入本市人口发展规划，由市计划部门统一进行调控和管理，按照属地管理原则下达专项指标给各区，并根据计划统一印制《广州市蓝印户口指标卡》。


　　第十六条　各有关部门必须按规定办理蓝印户口手续。在办理蓝印户口过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上一级主管部门对直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十七条　申办本市蓝印户口的实施细则，由市公安局制定，报市人民政府批准后施行。


　　第十八条　本规定从１９９９年１０月１日起施行。本市过去蓝印户口管理的有关规定如与本规定不相符的，以本规定为准。

中国人民银行 中国银行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员会等


关于全力做好玉树地震灾区金融服务工作的紧急通知

银发〔2010〕121号


　　中国人民银行西安分行、西宁中心支行，青海省银监局、证监局、保监局，国家开发银行、各政策性银行，国有商业银行，股份制商业银行，中国邮政储蓄银行：

　　当前，玉树地震灾区（以下简称灾区）的抗震救灾工作已经进入关键阶段。为尽快向灾区提供最急需的金融服务，满足灾区群众的基本生活需求，现将支持灾区抗震救灾的特殊金融服务措施紧急通知如下：

　　一、确保支付清算、国库等系统通畅运营，保证救援和捐赠资金及时划拨到位。灾区人民银行分支机构和银行业金融机构要千方百计调动一切力量，加紧对各项业务系统进行抢修和管理维护，确保支付清算系统、国库系统、中央银行会计核算系统和邮政汇兑等系统的正常、安全运营，保障救援资金及时划拨到位。充分发挥国库资金划拨渠道安全便利的作用，实现救灾补助资金点对点发放，保证救灾补助资金直接支付给受灾群众。银行业金融机构要积极开辟抗震救灾捐款绿色通道，提高工作效率，保证各项捐款和救助资金及时到位，做好救灾款项的支付清算服务，确保救灾款项第一时间到达指定收款人账户。减免各金融机构通过支付系统办理赈灾款项汇划的费用，确保各项捐款迅速汇往灾区。

　　二、抓紧恢复灾区日常金融服务功能，保证灾区群众就近方便获得银行服务。灾区各银行业金融机构要在保证员工人身和财产安全的前提下，通过设立流动网点、搭建帐篷等设立临时服务点，尽快恢复日常的金融服务，着力满足抗震救灾资金需求和当地群众金融服务需求。根据实际需求，各金融机构基层网点要适当延长营业时间，方便灾区群众存款、取款和汇款。减免客户账户查询、挂失和补办、转账的相关收费。

　　三、加强灾区现金调拨和供应，确保灾区的现金需求。灾区人民银行分支机构要采取有效措施确保灾区现金供应。各金融机构从人民银行发行库提取现金不受次数限制。灾区各银行业金融机构要全力做好资金调拨，想方设法保障受灾群众的存款支取。对于持有有效存款凭证的，银行业金融机构应及时办理。对于有效存款凭证缺失，但存款人可以提供其他有效证明信息的，银行业金融机构可向其先行支付5000元以下的现金。对于其他可能出现的各类特殊情况，当地人民银行分支机构和银监局要及时组织银行业金融机构迅速做出反应，提出安全可行的解决办法。

　　四、尽快做好对受灾群众金融权益的摸底调查和跟踪确认工作，确保客户的信息安全。灾区银行业金融机构要在抗震救灾的同时，积极开展资产损失摸底调查工作，及时摸清各类财产，包括营业场所（如营业大楼、金库）、业务运作设备（如电脑、ATM、POS机）、各类档案资料（如档案、合同、账册）等受灾情况，据实分门别类，登记造册；要全力保护好客户和银行机构各类业务数据和交易信息，尽快恢复备份数据；实时跟踪当地政府主管部门确认的罹难和失踪人员名单，严格确认客户身份信息，并及时核对其与本行相关债权债务基本信息，耐心、妥善地处理好其家属和直接相关人员的查询核实工作。要科学估算债务资产损失情况，提早预估受灾群众生产生活和受灾企业恢复生产经营的资金需求情况。

　　五、加大对灾区金融机构的资金支持力度。人民银行对灾区安排增加再贷款（再贴现）额度，支持灾区金融机构增强资金实力，加大抗震救灾和灾后重建信贷投放力度。对支农再贷款执行优惠利率，自发文之日起，这类再贷款利率可在现行支农再贷款利率水平上再降1个百分点，以减轻灾区金融机构的财务负担。对灾区执行较低的存款准备金率，下调灾区地方法人金融机构存款准备金率1个百分点，支持其增加灾区信贷投放。

　　六、灾区金融机构要切实加大对抗震救灾和灾区重建的信贷投入。灾区银行业金融机构要积极开辟抗震救灾绿色授信通道，缩短授信审批环节，提高贷款审批效率，确保抗震救灾和灾区重建贷款及时发放到位。农业发展银行要发挥政策性金融机构的优势，加大对灾区政策性涉农贷款的支持力度。农业银行要积极采取有效措施，加大对灾区“三农”的信贷投入。农村信用社要积极发放农户小额信用贷款和联保贷款，支持灾区应急小额信贷需求。邮政储蓄银行要发挥营业网点多的优势，积极为灾区人民群众提供信贷支持。

　　七、发挥资本市场功能，支持灾后重建工作。加强服务，保护灾区投资者合法权益。支持结算公司、开户代理机构、证券经营机构、开放式基金代销机构等单位适当减免灾区证券持有人的证券账户卡挂失与补办、证券查询、证券继承等涉及的相关费用。督促证券期货经营机构主动联系灾区客户，全面了解受灾客户情况，对客户情况进行摸底汇总；实时跟踪当地主管部门确认的罹难和失踪投资人员名单，对罹难和失踪投资者的证券及资金账户进行标识；对罹难和失踪投资者亲属等凭有效证明材料办理遗产继承、财产代管等手续的，证券期货经营机构应优先审核其有关证明文件，尽快为其办理非交易过户、财产代管等手续。加强对灾区企业的上市培育服务，支持符合法定条件的灾区企业申请首次公开发行股票。支持证券期货经营机构根据实际情况设立经营网点。

　　八、保险机构要主动深入灾区，增加赔付网点，积极主动为受灾群众提供便捷的保险理赔服务。保险公司要主动联系灾区保险客户，全面排查客户投保及损失情况，对于符合条件的赔付，加快理赔进度，提高理赔效率，配备专门人员，做好理赔服务。

　　九、认真做好灾区银行业金融机构的安全保卫工作，维护金融稳定。对于受损严重的营业网点，要安排专人24小时轮流守护，充分运用现代科技、网络技术，确保金融基础网络系统正常运营。切实保护好金库、保险箱等重点场所、设施，确保现金安全。对于其他受损网点和临时网点要严格实施安全控制，保证网点安全运营，做好金库守护和运钞安全工作，严防各类针对受灾地区银行服务的违法犯罪行为。发现问题应及时报告当地公安部门和监管部门，采取有效措施保障银行员工人身和银行财产安全。

　　十、妥善安排好灾害发生前已发放贷款的管理。各银行业金融机构要充分考虑到受灾地区群众和企业的实际困难，对灾前已经发放，灾后不能按时偿还的各类贷款，在2011年6月底前，不催收催缴、不罚息，不作不良记录，不影响借款人继续获得灾区其他救灾信贷支持。对借款人主动还款的，银行业金融机构要将还清贷款的相关信息及时补录入人民银行的企业和个人信用信息基础数据库。在条件许可的情况下，及时将上述措施以信函或公告等方式通知借款人。

　　请灾区人民银行各分支机构积极会同当地银监局、证监局、保监局等部门，结合辖区抗震救灾和恢复重建的实际需要，落实有关政策措施，抓紧做好灾区的各项金融服务工作。

　　
人民银行 银监会 证监会 保监会

　　
二〇一〇年四月二十一日