教育部、广电总局关于印发《关于推进市（地）、县（市）教育电视播出机构职能转变工作的意见》的通知

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国家工商行政管理总局


关于在2008年度企业年检中做好帮扶企业工作的通知

工商企字[2009]22号


各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局：

2008年度企业年检工作即将开始。为全面落实全国工商行政管理工作会议精神，突出以实践特色学习贯彻科学发展观的成果，发挥职能作用促进经济平稳较快发展，总局决定将2008年度企业年检作为积极帮助企业应对国际金融危机不利影响的工作平台，采取有效措施帮扶企业渡过难关。现就有关工作通知如下：

一、充分认识以2008年度企业年检为平台积极帮扶企业渡过难关的重要意义

党中央、国务院为应对国际金融危机的影响做出了一系列重大部署，总局为贯彻落实党中央、国务院的部署，提出了明确具体的措施。当前，摆在各级工商行政管理机关面前最迫切的任务就是把思想认识统一到总局工作思路上来，根据各地实际情况积极行动起来，把总局出台的服务企业的各项措施贯彻落实好，发挥职能作用保增长、保民生、保稳定，促进企业发展。企业年检工作是工商行政管理机关监管市场主体、维护经济秩序的重要手段，可以广泛、密集、近距离接触企业，是向企业宣讲政策、了解企业实际困难和需求、引导帮助企业渡过难关的好机会。各级工商行政管理机关要紧密结合经济形势，把2008年度企业年检工作作为帮扶企业的重要平台，集中企业登记管理工作力量，运用市场准入扶持政策，开展帮扶企业活动，大力推进网上年检，减轻企业负担。

二、积极发挥职能作用，充分宣传并引导企业运用好工商机关服务企业的各项政策措施

为促进经济平稳较快发展，总局陆续出台了《关于在深入学习实践科学发展观活动中贯彻落实国务院扩大内需促进经济增长十项措施进一步突出实践特色的若干意见》、《关于贯彻落实国务院搞活流通扩大消费有关措施的若干意见》和《关于充分发挥工商行政管理职能作用促进农业稳定发展农民持续增收的通知》。各地工商机关要在年检期间把有关政策措施，特别是结合年检工作把有关促进市场主体培育发展方面的政策措施宣讲到位，引导企业运用好各项政策措施。

（一）对于需要办理增资、增项、改制等登记手续的，如属于中央和地方为扩大内需确定的重大投资项目，要开辟“绿色通道”，注意跟踪企业申办项目进展情况，主动及时提供指导。

（二）积极推动产业结构优化升级和经济发展方式转变，大力支持重点产业发展，按照国家为扩大内需制定的重点产业振兴规划，提供便捷的市场主体准入服务。

（三）认真落实促进服务业发展的政策措施，降低准入门槛，放宽经营范围，简化连锁经营登记手续，关注新兴服务业态和项目登记，营造公平公正的准入环境，大力培育服务业市场主体。

（四）及时了解公有制企业改组改制、兼并重组等情况，支持企业扩大经济规模，扶持公有制企业做大做强。对国有大型企业、金融机构的改组改制，要组织专门的工作小组进行跟踪服务。

（五）引导、扶持大企业、龙头企业到农村发展，开拓农村市场，开发新的增长点。鼓励企业通过兼并、联合和资产重组，到农村建基地、办工厂。

（六）加强对企业登记和年检信息的统计分析，客观反映区域内经济结构、产业优势及经济规模等综合情况，形成有价值的数据分析报告，为企业投资、调整产业结构等提供参考。

三、针对受国际金融危机影响的企业，重点从以下方面进行帮扶

（一）对于股权权能完整、资金有困难的企业，积极支持其采取以股权出资、出质等多种方式，充分运用股权权能，解决当前资金短缺、融资难的问题。

（二）对于2008年7月1日以后出资期限到期的无违法记录的企业，因资金紧张无法按时缴付出资的，依企业申请，允许延长出资期限至2009年底。

（三）对于企业生产经营受国际金融危机影响，需要调整经营方向的，积极支持企业利用现有经营条件，开展相关项目的经营，为企业办理经营范围变更登记提供便利。

（四）对于受国际金融危机影响，企业成立后超过六个月未开业，或者开业后自行停业连续六个月以上的，允许其延续至2009年底。

四、通过企业年检加强对企业的规范，维护良好的市场经济秩序

（一）积极贯彻落实国家宏观调控政策，按照实现节能降耗、污染减排、安全生产、资源节约目标的要求，依法做好产能过剩、技术落后、污染环境等企业的变更、注销登记或吊销营业执照工作。

（二）加强与财政部门、注册会计师协会的沟通合作，探索以强化监管合力为抓手，依法加强对虚报注册资本等行为的防范。

（三）加强对涉及公共安全、人身健康、生命财产安全的部分重点行业，特别是乳制品生产经营企业、危险化学品生产经营企业等的监管力度。

（四）加强对含有“八一”等字样的企业名称的清理和规范，禁止使用涉及军队和武警部队的特定字样，对发现的问题要依法予以纠正。

五、加强组织领导，做好年检期间帮扶企业的各项工作

充分发挥职能为应对国际金融危机、扩大内需、促进增长做贡献是工商行政管理机关今年工作的首要任务。各级工商行政管理机关一定要按照“四个转变”的要求，以实施新“三定”方案和停止征收“两费”为契机，进一步增强责任感、紧迫感，增强大局意识、服务意识，顺势而为，饱含感情开展帮扶企业工作。

各地要针对新形势下市场出现的新变化和市场监管的新情况，结合地方实际，创新机制，简化程序；把坐等企业申报年检与委托年检、主动上门年检、企业聚集区域集中办理年检等方式结合起来，提高服务水平；要积极主动、深入细致地开展帮扶企业活动，通过走访、座谈、发放登记需求表等各种形式，为企业送政策、办好事、解难题；要制定切实可行的工作方案，精心部署，做好各项工作。

各地在年检工作中要严肃法纪，自觉接受企业和群众的监督，努力树立和维护工商行政管理机关良好形象。严禁利用年检索取、收受企业财物，对违法违纪行为要严肃处理。要关心在年检一线工作干部的生活和身体健康，采取切实有效措施，保证年检工作顺利进行。

年检工作从3月1日开始，各地要将执行的情况和存在的问题，于5月底向总局企业注册局进行一次书面反馈。在7月底之前，将年检总结报总局企业注册局。









国家工商行政管理总局

二〇〇九年二月五日


湖北省十堰市教育局


关于印发《十堰市初中毕业生学业考试工作责任制及责任追究暂行办法》的通知

十教字[2007]54号


各县（市、区）教育局、各考点学校：

为确保十堰市初中毕业生学业考试有关政策的贯彻落实，全面体现考试的公平、公正，进一步健全和完善监督制约机制，促进全市初中毕业生学业考试工作的健康进行，市教育局特制定《十堰市初中毕业生学业考试工作责任制及责任追究暂行办法》，请认真贯彻执行。

附件：十堰市初中毕业生学业考试工作责任制及责任追究暂行办法





















十堰市教育局

二〇〇七年五月二十三日















主题词：初中考试 责任追究 通知

抄 送：市委办、市政府办、市纪委办

十堰市教育局办公室 2007年5月23日印发

共印35份

附件：

十堰市初中毕业生学业考试

工作责任制及责任追究暂行办法



第一条 为确保初中毕业生学业考试（以下简称初中学业考试）的政策的贯彻落实，全面体现初中学业考试的公平、公正。根据国家有关法律、法规和有关政策，特制定本办法。

第二条 本办法适用于十堰市教育局统一组织的全市初中毕业生学业考试工作。

第三条 县（市、区）教育行政部门、招生考试机构及考点学校的主要领导作为第一责任人，要对本辖区，本考点的初中学业考试工作负全面领导责任，分管初中学业考试的领导作为主管责任人，要承担领导、组织、协调和监管的责任；招生考试机构要在规定的职责范围内履行相应职责；参与初中学业考试的相关人员要严格执行有关程序和规定，依法正确履行职责。

第四条 对违反初中毕业生学业考试及管理规定的行为，将依照有关规定对违规违纪人员作出行政处罚；构成违纪的，依照有关规定，由纪检、监察等部门，追究违规违纪人员的法律责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五条 对在初中毕业生学业考试中违规违纪行为，将按照党风廉政建设责任制规定和“谁主管、谁负责”的原则，追究有关责任人的相应责任：

1、属于集体决策的，追究主要领导人责任；

2、属于分管领导或部门负责人决策的，追究有关领导或部门负责人的责任；

3、属于考试工作人员个人行为的，追究有关当事者的责任。

第六条 对在初中毕业生学业考试工作中发生下列行为之一的，按照有关规定追究责任：

1、不按市教育局有关规定，对辖区内或考点组考管理不力的；

2、以任何方式影响、干扰考试工作正常秩序的；

3、参与徇私舞弊、弄虚作假行为的；

4、考场纪律混乱、考试秩序失控，出现大面积考试作弊现象的；

5、出现试卷保密与考试安全，师生及工作人员人身安全的；

6、任意泄露或公布考生信息、考试信息、评卷信息的；

7、擅自改动考生个人有关信息的。

第七条 县（市、区）教育局、招生考试机构及有关考点学校应完善和建立重要事项报告制度、备案制度、直系亲属工作回避制度和监督检查制度，强化初中学业考试的管理和监督，对发现的问题及时纠正和处理。

第八条 各级教育纪检监察部门要积极配合招生考试部门开展工作，要针对初中学业考试中发现的问题，提出改进建议或行政监察建议。

第九条 各级教育纪检监察部门要认真实行对招生考试部门及考试工作人员履行职责的监督，严肃查处初中学业考试中的违法违纪案件。对本辖区、本考点学校工作不力或不履行监督责任的，以及瞒案不报、压案不查的，将按有关规定追究有关责任者和主管领导的责任。

第十条 本办法自发布之日起施行。