中华人民共和国政府和捷克共和国政府联合声明
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中华人民共和国政府和捷克共和国政府联合声明
中国 捷克
中华人民共和国政府和捷克共和国政府联合声明
应捷克共和国政府总理伊日·帕劳贝克邀请，中华人民共和国国务院总理温家宝于二００五年十二月八日至九日对捷克共和国进行了正式访问。两国领导人就进一步发展双边关系和共同关心的国际和地区问题交换了看法。双方同意在中欧全面战略伙伴关系框架内、在继续贯彻一九九九年两国政府联合公报的基础上发展中华人民共和国与捷克共和国的良好关系。
一、双方认为，近年来两国领导人保持相互接触，各领域合作富有成果，同时地方和民间交往不断扩大。保持和加强双边关系是两国人民的共同愿望，符合双方的利益。双方愿进一步加强两国各级别、各领域的交往与联系，推动两国关系稳定发展。
二、双方尊重对方根据本国国情选择的发展道路和奉行的内外政策，注意到双方在政治、经济、社会和价值观念等问题上的立场差异，愿本着求同存异的原则，深化各级别的对话与接触，加强相互理解。
三、捷方确认继续坚持一个中国政策，支持通过建设性对话和平解决台湾问题，反对任何导致台海局势紧张和改变台湾地位的做法。中方赞赏捷方坚持一个中国政策，并重申了在台湾问题上的原则立场。
四、双方宣布愿扩大相互投资，不断提高双边经贸合作的规模和水平，将继续支持两国企业按市场规律和世界贸易组织的规则开展互利合作，并为其提供有利条件。
五、双方表示愿尽快完成新的《中捷关于对所得避免双重征税和防止偷漏税协定》最终文本的准备工作。双方愿意就捷克共和国农产品向中华人民共和国出口问题进行磋商，并采取措施加强两国海关部门间的合作。
六、双方支持扩大两国在科技、文化、教育、体育、卫生、旅游、民航领域的交流与合作，加强地方和民间的交往。
七、双方强调各自对保护人权的义务和中国与欧盟在平等和相互尊重基础上就人权问题开展对话的重要性。捷方欢迎中华人民共和国在第八次中欧领导人会晤中对尽早批准《公民权利与政治权利国际公约》（ＩＣＣＰＲ）所做的承诺。
八、双方支持加强联合国作用及其改革，将继续加强在联合国框架内及其他国际组织中的合作，以有效应对国际和平与安全面临的各种威胁和挑战。双方赞同国际关系民主化，尊重多边主义和文化及发展模式的多样化。
九、双方认为，恐怖主义是国际社会的公敌，是对人类文明的严重威胁。双方谴责一切形式的恐怖主义，支持在《联合国宪章》和其他公认的国际法准则的基础上预防和消除恐怖主义，发挥联合国及其安理会在这一领域的重要作用，呼吁国际社会加强在反恐方面的合作。
中华人民共和国国务院总理 捷克共和国政府总理
温家宝 伊日·帕劳贝克
二００五年十二月八日于布拉格
厦门市教育局关于印发厦门市民办幼儿园评估管理办法（试行）的通知
福建省厦门市教育局
厦教局综〔2008〕11号
厦门市教育局关于印发厦门市民办幼儿园评估管理办法（试行）的通知
各区教育局、各有关单位：
《厦门市民办幼儿园评估管理办法（试行）》已经讨论通过，现予印发，请遵照执行。
厦门市教育局
二○○八年四月十五日
厦门市教育局办公室 2008年4月15日印发
厦门市民办幼儿园评估管理办法
（试行）
为加强对我市各类民办幼儿园的管理，规范办学行为，切实提高民办幼儿园的办学质量，维护受教育者和举办者的合法权益，促进社会和谐、稳定发展，根据《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》的有关规定，以及《幼儿园教育指导纲要（试行）》的精神，结合我市实际，特制定本办法。
一、评估对象
全市已取得办学许可证的各类民办幼儿园。
二、评估项目
全市民办幼儿园评估项目包括办学条件、安全卫生、组织管理、保教工作、办园效益等方面。具体内容及要求见《厦门市民办幼儿园评估标准（试行）》（以下简称《标准》）。
三、评估程序
（一）园级自评。各类民办幼儿园应严格对照《标准》，切实规范办学行为。每年年初进行一次自评和整改，并将自评和整改情况报送区教育局。
（二）区级评估。各区教育局应于每年6月30日前组织有关职能部门对照《标准》，开展民办幼儿园评估工作，根据评估结果认定辖区内民办幼儿园的等级，并报送市教育局备案。对于未通过评估的园所，区教育行政部门应加大管理力度，敦促其限期整改并根据其整改情况组织复评。
（三）市级抽检。市教育局在区教育局每年评估的基础上，组织对被确认为一级的幼儿园进行复核抽检，并对管理规范、办学成效显著的民办幼儿园给予表彰奖励。连续两年被市教育局表彰的民办幼儿园，第三年可免于评估。
四、评估结果认定
民办幼儿园评估根据评估得分进行等级认定，分为一级民办园、二级民办园、三级民办园、基本合格园四个等级。综合得分90分以上且A1、A2、A3得分55分以上为一级园；综合得分80分以上且A1、A2、A3得分50分以上为二级园；综合得分70分以上且A1、A2、A3得分45分以上为三级园；综合得分60分以上且A1、A2、A3得分40分以上为基本合格园。达不到基本合格园标准的不能通过评估。
（一）民办幼儿园存在以下情形之一的，视为评估不合格，应限期整改：
1．园舍无建筑质量及消防验收合格证明；
2．园舍不坚固或出现危房；
3．幼儿园教职人员中有慢性传染病或精神病患者；
4．当年幼儿园发生重大安全事故。
（二）民办幼儿园存在以下情形之一的，不得定为三级以上园：
1．三年内幼儿园曾发生重大安全事故；
2．幼儿园产权不明确，或房屋租期少于5年；
3．在设备投入、人员配备、财务管理等方面达不到相应标准。
（三）民办幼儿园存在以下情形之一的，不得定为一、二级园：
1．克扣教职工工资或没为教职工办理“三保”；
2．没有独立的户外活动场地。
（四）民办幼儿园存在以下情形之一的，不得定为一级园：
1．办园时间未达3年；
2．没有独立办园场地；
3．未具备大、中、小班三个年龄段且各年龄段至少有两个平行班的办园规模。
五、管理制度
（一）建立评估结果通报制度。每学年新生招生前，各区教育行政部门应通过各种公开渠道，及时向社会通报本辖区各级各类民办幼儿园的评估定级结果，积极接受社会各界的监督，引导家长正确选择安全、合格的民办幼儿园就读，切实保障受教育的合法权益。
（二）建立评估结果与收费挂钩制度。各区教育行政部门应协同物价、财政等相关部门，采取有力措施，根据评估定级结果，指导各级民办幼儿园依据等级确定收费标准。
（三）建立评估结果与奖惩结合制度。各级教育行政部门应将民办园评估结果作为专项拨款、表彰奖励的重要依据，对每年评估成绩优秀的民办幼儿园进行表彰奖励。对于园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的，或教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的园所，经查实后，评估不予通过，并视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚。
各级教育行政部门及其相关职能部门应高度重视，切实提高对规范民办幼儿园评估定级工作重要性的认识，加强管理，认真组织实施，确保民办幼儿园评估定级工作的顺利开展，促进民办幼儿园办园水平的不断提高，推动我市民办幼儿教育健康有序的发展。
附件：厦门市民办幼儿园评估标准（试行）
http://www.xm.gov.cn/zwgk/flfg/bmwj/200805/P020080506360500462861.doc
二○○八年四月十五日
关于印发《蓄滞洪区运用补偿核查办法》的通知
水利部
关于印发《蓄滞洪区运用补偿核查办法》的通知
水汛[2007]72号
有关流域机构，有关省（直辖市）水利（水务）厅（局）：
为规范流域管理机构开展蓄滞洪区运用补偿核查工作，加强对蓄滞洪区运用补偿工作的监督和指导，根据《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》（国务院令第286号），并与《国家蓄滞洪区运用财政补偿资金管理规定》（财政部令第37号）相衔接，我部制定了《蓄滞洪区运用补偿核查办法》，现印发你们，请遵照执行。
蓄滞洪区是防洪体系不可缺少的重要组成部分，对保证流域全局防洪安全发挥着重要作用。蓄滞洪区运用后，所在地的地方人民政府及其有关部门要及时组织开展区内居民水毁损失的登记、核实，密切配合流域管理机构做好核查工作；有关流域管理机构要依照本办法的规定及时对居民水毁损失情况进行核查，提出核查意见，为国家进行蓄滞洪区运用补偿提供依据。
对于执行中发现的问题，请及时向我部反映。
水利部
2007年3月6日
附件：《蓄滞洪区运用补偿核查办法》
附件：
蓄滞洪区运用补偿核查办法
第一章 总则
第一条 为规范流域管理机构开展流域内国家蓄滞洪区运用补偿核查工作，根据《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》（国务院令第286号），并与《国家蓄滞洪区运用财政补偿资金管理规定》（财政部令第37号）相衔接，制定本办法。
第二条 本办法适用于《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》附录所列的国家蓄滞洪区。
第三条 流域管理机构应对所辖区域内国家蓄滞洪区运用补偿工作实施监督、指导。
第四条 蓄滞洪区所在地的县级人民政府每年汛前应当及时将区内财产登记情况及变更登记情况汇总后抄报所在流域管理机构备案。流域管理机构应当根据每年汛期预报，对所辖区域内蓄滞洪区的财产登记及变更登记情况进行必要的抽查。
第五条 蓄滞洪区运用后，蓄滞洪区所在地的县级人民政府应当及时组织有关部门和乡(镇)人民政府核查区内居民损失情况，按照规定的补偿标准，提出补偿方案。省级人民政府或者其授权的主管部门核实后报流域管理机构核查。
第六条 已下达蓄滞洪转移命令，因情况变化未实施蓄滞洪但造成损失，按规定给予补偿的，参照第五条的规定进行核查。
第七条 流域管理机构收到核查报告和补偿方案后，应及时组织对蓄滞洪区内居民损失进行核查，并向省级人民政府或者其授权的主管部门提出核查意见。
第二章 组织与内容
第八条 流域管理机构应成立专门的核查组，必要时会同有关单位组成联合核查组。核查组可以聘请有损失评估资质的人员或机构参与。
第九条 流域管理机构的核查以蓄滞洪区所涉及县（区）为单位，采取资料审查和现场入户抽查的方式进行。
第十条 流域管理机构的核查内容主要包括以下几个方面：
（一）蓄滞洪区的调度运用情况；
（二）地方政府补偿工作程序；
（三）补偿对象、范围的准确性；
（四）损失登记数据的真实性；
（五）损失计价指标的合理性；
（六）损失补偿标准的合理性。
第三章 方法与程序
第十一条 流域管理机构的核查工作可按前期准备、资料审查、选取核查对象、入村入户核查、成果分析、提出核查意见等步骤进行。
第十二条 在赴现场进行核查前，核查组应全面了解蓄滞洪区的调度运用、洪水淹没、汛前财产登记及变更、当地经济物价水平等情况。
第十三条 核查组应听取有关地方人民政府或者其授权的的主管部门关于补偿登记工作的情况介绍，查看损失登记过程有关资料，审查县级人民政府或者其授权部门提供的各级损失登记表原件。
第十四条 按照乡镇（含街道办事处，下同）、村（居）民委员会、村（居）民组进行三级现场核查。
在乡镇、村（居）民委员会两级，重点核查其组织体系和工作情况，调取存档的原始登记资料，与县级政府存档资料比较，核实其一致性。
在村（居）民组，核查组应入户核实各类损失。
第十五条 根据实际情况，一般在蓄滞洪区内选取20%左右的乡镇,每个乡镇选取15%左右的村（居）民组，每个村（居）民组选取10%左右的住户进行核查。
选取核查对象时要考虑多种因素，注意涵盖各种损失类型，不得在入户核查前将选取的核查住户名单对外泄漏。
第十六条 在现场核查时应注意向居民了解补偿登记工作过程、张榜公布情况以及居民对各级政府补偿工作评价。
第十七条 完成入户调查后，核查组应进行各组数据比较，判断各级上报数据的真实性。如有误差，应分析、判断产生误差的原因。
第十八条 流域管理机构一般应在收到省级人民政府或者其授权的主管部门核查报告后15个工作日内完成核查工作,并及时与省级人民政府或者其授权的主管部门交换初步核查意见。初步核查意见应包括对运用补偿方案的评价、存在问题及处理建议等主要内容。
第十九条 省级人民政府或者其授权的主管部门应根据核查组的初步核查意见，修改和完善补偿方案。流域管理机构在收到补偿方案后一般应在5个工作日内向省级人民政府或者其授权的主管部门提出核查意见，同时抄送水利部。
核查意见应包括流域管理机构的核查过程、对运用补偿方案的评价、结论及建议等内容。
第四章 保障措施
第二十条 蓄滞洪区所在地各级人民政府应积极配合流域管理机构的核查工作，及时提供蓄滞洪区行政区划图、经省级防汛抗旱指挥部认可的蓄滞洪区淹没图、各类损失计价指标以及各县（区）前三年统计年鉴等核查所需资料，并保证其所提供资料的真实、准确。
第二十一条 流域管理机构应当加强对所辖区域内补偿资金发放情况的监督，必要时应当会同省级人民政府或者其授权的主管部门进行调查，并及时将补偿资金总的发放情况上报国务院财政主管部门和国务院水行政主管部门，同时抄送省级人民政府。
第二十二条 流域管理机构的核查工作经费按有关规定列支。
第二十三条 流域管理机构要建立蓄滞洪区核查工作制度，明确核查工作人员职责，针对蓄滞洪区运用和当地社会经济状况，编制并细化核查方案，保证核查工作公正、公平、有效进行。
第五章 附 则
第二十四条 地方人民政府或其授权的主管部门参照本办法对蓄滞洪区运用补偿工作进行衔接。
第二十五条 本办法由水利部负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起执行。
