深圳市污染源在线监测监控系统管理办法
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深圳市污染源在线监测监控系统管理办法
广东省深圳市环境保护局
深圳市环境保护局关于印发《深圳市污染源在线监测监控系统管理办法》的通知
（2004年10月20日）
深环〔2004〕321号
为加强对本市污染源在线监测监控系统的建设、运行和维护的监督管理，发挥污染源在线监测监控系统在环境管理中的作用，提高对本市污染源监督管理的科学化、自动化水平，根据《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（国务院令第284号）和国家环保总局有关规定，结合本市实际情况，我局制定了《深圳市污染源在线监测监控系统管理办法》，现予印发，请遵照执行。
深圳市污染源在线监测监控系统管理办法
第一条 为加强对本市污染源在线监测监控系统的建设、运行和维护的监督管理，发挥污染源在线监测监控系统在环境管理中的作用，提高对本市污染源监督管理的科学化、自动化水平，根据《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（国务院令第284号）和国家环保总局有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市范围内污染源在线监测监控系统的安装和运行管理。
前款所称的污染源在线监测监控系统（以下简称在线监测监控系统），是指对污染源主要污染物排放指标、流量、以及污染物治理设施运行记录装置（包括黑匣子等）进行实时自动监测监控的系统。
第三条 在线监测监控系统由对污染源主要污染物实施总量控制的监测设备（以下简称总量控制监测设备）和市环境保护行政主管部门（以下简称市环境保护部门）建立的监测数据及信息综合处理系统（以下简称综合处理系统）组成。
总量控制监测设备包括污染源在线自动监测分析仪、治理设施运行记录装置等；综合处理系统包括自动监测监控中心及相关设备。
第四条 市环境保护部门负责制定全市在线监测监控系统规划、技术规范和相关管理规定，并根据环境管理的需要，依法定期公布市级重点污染源名单。
市、区环境保护部门依照职责分工负责管辖范围内在线监测监控系统的安装、联网、调试以及总量控制监测设备正式运行前的验收和日常运行监督管理。
市环境保护部门负责制定综合处理系统整体规划、建设自动监测监控中心以及系统的维护和管理等工作。
第五条 排污单位有下列情形之一的，应当按照排放的特征污染物安装总量控制监测设备：
（一）日均排放工业污水量在100吨以上或COD日均排放量在30公斤以上的排污单位（含城市集中生活污水处理厂）；
（二）单台出力在65t/h（45.5MW）以上的火力发电厂、生活垃圾焚烧厂、设有单台容量≥14MW（20t/h）锅炉、设有炉窑且SO2产生量大于100吨/年的排污单位；
（三）处于水源保护区或其他环境敏感区内日均排放工业污水量50吨以上的排污单位；
（四）其他被省、市列为重点污染源的排污单位。
其他排污单位应当按照有关规定安装污水流量计、污染物处理设施运行记录装置等设备。
第六条 符合本办法第五条规定条件的新建项目（包括改建、扩建、迁建项目）的总量控制监测设备应与其污染防治设施同时建设。
现有的被列为重点污染源的排污单位应在本办法颁布实施后一年内安装总量控制监测设备并投入使用；其他单位应根据本办法的规定在两年内安装有关设备并投入使用。
第七条 总量控制监测设备属于污染物处理设施的组成部分，排污单位应当按照有关法规、标准和规定，安装总量控制监测设备，并应将有关监测数据、图像等即时报送环境保护部门。
排污单位应做好总量控制监测设备的运行、维护和校验，并接受环境保护行政主管部门的监督检查。
第八条 排污单位应当选用符合有关质量技术标准的在线监测监控仪器，并遵守在线监测监控系统技术规范及其他相关规定。
排污单位安装总量控制监测设备前，应当按照国家和本市有关规定对排污口进行规范整治。
第九条 排污单位申请总量控制监测设备验收的，应按规定提交系统调试、校准以及检测等技术报告，并符合下列条件：
（一）安装的污染物在线监测仪器符合本办法第九条的规定；
（二）排污单位已建立在线监测监控系统运行管理制度，具备正常的运行管理条件；
（三）污染物在线监测仪器输出的数据符合国家规定的比对监测误差标准。
第十条 新建、改建、扩建项目的总量控制监测设备，由审批该建设项目的环境保护部门在建设项目竣工验收中一并验收；现有的排污单位在线监测装置运行考核完成后的10天内，应向所在地的环境保护部门申请验收。验收合格后，总量控制监测设备方可正式运行使用。
第十一条 安装总量控制监测设备的排污单位应安排经过专业培训的系统操作人员负责总量控制监测设备的日常运行管理和维护保养，建立台帐，保证总量控制监测设备正常运转。
排污单位可以委托有资质的单位对总量控制监测设备进行运营管理，但须将有关资料抄报环境保护部门。
第十二条 排污单位应当按照有关规定对污染物在线监测仪器进行定期校验，并做好在线监测监控系统的日常校验工作，年终向环境保护部门书面报告校验情况。
定期校验结果不符合国家规定标准的，由环境保护部门责令排污单位限期整改，并按照有关数据审核的规定对其原有排污监测数据重新核定。
第十三条 排污单位不得擅自拆除、闲置总量控制监测设备或使其不正常运行。需要拆除、闲置总量控制监测设备的，排污单位应提前5日报环境保护部门批准；环境保护部门应于接到报告后3日内批复，逾期不批复的视为同意。
因突发原因导致总量控制监测设备发生故障时，排污单位必须在故障发生2小时内报告环境保护部门备案，并在故障发生48小时内修复；无法在规定时限内修复设备的，应立即向环境保护部门报告，并同时按非自动监测的要求进行排污监测。
第十四条 总量控制监测设备闲置3个月后重新启动、重新安装、改动，或者主要部件维修、更换的，排污单位必须重新进行校验，并按本办法第九条的规定申请验收。
第十五条 经验收和定期校验合格的总量控制监测设备输出的有关监测数据，可以作为排污申报、污染物排放总量控制和排污收费等环境管理的依据。
第十六条 排污单位不得对监测数据进行任何修改或报送虚假数据。因在线监测监控系统故障造成数据缺损的，由市环境保护部门按照有关数据审核的规定进行修正。
第十七条 各级环境保护部门应当加强对辖区内在线监测监控系统的监督检查，并将其纳入对排污单位的日常检查工作之中，其主要职责是：
（一）对排污单位污染物在线监测仪器的选用、安装和使用进行指导；
（二）组织对总量控制监测设备正式使用前的验收；
（三）对总量控制监测设备与污染物处理设施的运行、监测监控数据和图像的实时传送等情况进行检查；
（四）受理排污情况报告并核定排污监测数据（包括总量监测数据），对污染物在线监测结果的准确性实施监督检查；
（五）依照有关法律、法规对违法行为进行查处。
第十八条 市环境保护部门应通过网站向社会公布在线监测监控系统管理规范、技术标准、在线监测仪器设备生产商及用户等信息。
第十九条 本办法自公布之日起施行。
山东省征收农林特产农业税实施办法
山东省政府
山东省征收农林特产农业税实施办法
山东省政府
根据《国务院关于对农林特产收入征收农业税的若干规定》（国发〔1983〕179号）和《国务院关于调整农林特产税税率的通知》（国发〔1993〕14号）文件精神，结合我省实际情况，制定本办法。
第一条 凡从事农林特产品生产，取得农林特产收入的单位和个人，都应当按照本办法缴纳农林特产农业税（以下简称农林特产税）。
第二条 下列各项农林特产收入，均属征税范围：
（一）园艺收入，包括水果（苹果、梨、葡萄、桃、杏、枣、柿子、山楂、樱桃、石榴、草莓等）、芦笋、人工培植药材、茶、桑（桑蚕）、花卉、苗木等产品的收入。
（二）林木收入，包括原木、花椒、核桃、板栗、柞树坡（柞蚕）、腊条、柳条、荆条、紫穗槐条等产品的收入。
（三）水产收入，包括水生植物（蒲草、芦苇、藕等）、海淡水养殖等产品的收入。
（四）果用瓜收入，包括西瓜、甜瓜等产品的收入。
（五）对未列举品目的其他产品收入征税，应报省政府批准。
第三条 税率。对大宗农林特产收入实行全国统一税率：海淡水养殖收入为8％；水果收入为10％，其中苹果收入为12％；果用瓜收入为8％；原木收入为7％。其余农林特产收入的税率为5％。对未列举品目的其他产品收入征税，其税率最低为5％，最高不超过20％。
第四条 计税办法。农林特产税按照产品实际收入计算征收。农林特产品的实际收入难以确定的，按照当年的实际生产情况，参照近几年的正常年景产量，核定当年的产品产量，以当地中等质量的产品价格计算。
随同农林特产税，征收纳税人应纳税额10％的地方附加。
第五条 农林特产税由财政部门负责征收管理，征收任务要逐级核定到纳税单位，内部实行承包责任制的，由纳税单位按照农林特产收入多少，本着合理负担的原则，落实到承包的专业队、组、户。
第六条 下列农林特产收入，给予减税或免税照顾：
（一）新开发荒山、荒地、滩涂、水面从事农林特产生产的，从有收入的年份起，免税1至3年。
（二）房前屋后种植的零星农林特产取得的收入，免税。
（三）农林科研单位、农林院校专门从事科学实验所取得的农林特产收入，经县以上人民政府批准，给予免税；城市园林部门的花卉、苗木非经营收入，予以免税。
上述各项原属于农业税计税土地的，照征农业税。
（四）对贫困户和因遭受自然灾害歉收，纳税确有困难的，经县（市、区）人民政府批准，给予适当减免税照顾。
第七条 税款的使用。按照征收税款总额提取7％的征收经费，由征收机关安排使用。其余部分，以一九八八年实征税额为基数，用于建立培植农林特产税源专项基金；超基数税额，一半用于建立农业发展基金，一半用于解决粮食历年挂帐，以县为单位解决粮食历年挂帐后，用于建立
培植农林特产税源专项基金。为调动乡镇征税的积极性，可由县（市、区）确定适当的县、乡分成比例。
第八条 各级政府要切实加强对农林特产税征收工作的领导，及时解决工作中出现的问题，积极支持建立健全农业税收征管机构，充实征收力量。司法、银行等有关部门，要积极支持财政机关依法征税；各级财政机关要做好政策、法规的宣传工作，教育和督促纳税人如实申报纳税，保
证国家税收任务的完成。
第九条 本办法由省财政厅负责解释。
第十条 本办法自一九九三年四月一日起施行。省政府鲁政发〔1986〕88号、鲁政发〔1989〕57号文同时停止执行。
1993年3月25日
司法部关于监狱劳教人民警察执法过错责任追究办法（试行）
司法部
司法部关于监狱劳教人民警察执法过错责任追究办法（试行）
中华人民共和国司法部
第一条 为了及时准确查处执法工作中的违法违纪行为，强化监狱、劳教人民警察执法观念，坚持公正执法、文明执法，维护监狱、劳教场所的正常秩序，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国监狱法》、《国家公务员暂行条例》和有关法律法规，结合监狱、劳教工
作实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称过错责任，是指监狱、劳教系统人民警察在执法过程中，因故意或者过失而发生违法违纪行为所应承担的责任。
第三条 过错责任应当依据违法违纪事实、性质和情节，行为人的法定职责、主观过错以及违法违纪行为所产生的后果确定。
第四条 追究过错责任，应当坚持以事实为根据、公正公开、法律纪律面前人人平等以及处分与教育相结合的原则。
处分应当与过错责任人的过错责任相适应。
第五条 对过错责任人的处分分为下列四种：
（一）情节较轻的，可责令检查，给予通报批评，扣发岗位津贴、奖金，警告处分；
（二）情节较重的，可给予记过，记大过，调离警察工作岗位处分；
（三）情节严重的，给予降级，撤职，开除处分；
（四）构成犯罪的，移交司法部门依法处理。
第六条 过错责任人犯有本办法所列两种以上行为的，可从重处分或合并适用第五条所列处分。
第七条 对过错责任人需同时给予党纪处分或者给予警衔降级、取消警衔处分的，依照《中国共产党纪律处分条例（试行）》和《中华人民共和国人民警察警衔条例》等规定处理。
第八条 具有下列情形之一的，应当追究过错责任：
（一）扣押或销毁罪犯、劳教人员申诉、控告、检举、奖惩材料的；
（二）本人或者指使、放任他人殴打、体罚、虐待罪犯、劳教人员或者滥用警戒具的；
（三）对罪犯、劳教人员超期禁闭、到期不及时办理释放、解教手续或无故扣压释放、解教证明的；
（四）本人或亲属索要或者收受罪犯、劳教人员及其亲属财物的；
（五）克扣、挪用、贪污罪犯、劳教人员粮食、伙食费及其他财物的；
（六）向罪犯、劳教人员及其亲属兜售物品、借钱、借物或委托代购商品谋取经济利益的；
（七）本人或亲属接受罪犯、劳教人员及其亲属的宴请、礼品或者让其代支其他费用的；
（八）违反规定，让罪犯、劳教人员或者其亲属给予监狱、劳教单位财物的；
（九）在值班期间由于失职造成罪犯、劳教人员逃跑、伤亡的；
（十）由于工作失察、处理不当造成罪犯、劳教人员闹事或其他事故的；
（十一）发生罪犯、劳教人员逃跑、伤亡事故不及时上报或隐瞒不报的；
（十二）忽视安全生产造成生产责任事故的；
（十三）违反规定，擅自将管理罪犯、劳教人员的职权交予他人行使的；
（十四）未按规定管理、使用枪支、弹药及警戒具造成丢失或其它后果的；
（十五）对本单位违法违纪行为失察，或发现后不予以制止、纠正，或隐瞒不报、报而不查，或袒护包庇、妨碍责任追究的；
（十六）违反规定，为罪犯、劳教人员传递信件或捎带物品，私下安排罪犯、劳教人员和亲属会见，带领罪犯、劳教人员外出为自己或他人提供劳务的；
（十七）违反规定，同意对罪犯或劳教人员准假、保外就医、所外就医、监（所）外执行、减刑、假释、提前解教及减期、延期的；
（十八）办理罪犯或劳教人员保外就医、所外就医、监（所）外执行、减刑、假释、提前解教及减期、延期有徇私舞弊行为的；
（十九）对罪犯、劳教人员及其亲属进行刁难或打击报复的；
（二十）未经批准，擅自接待外来人员参观、采访监狱、劳教所，造成监狱、劳教工作失密、泄密的；
对本办法中没有列举的其他过错行为，可根据其过错事实、情节、后果，按照有关法律法规和规章规定进行处分，但需经上一级司法行政主管部门批准。
第九条 监狱、劳教单位在册职工过错责任的处分，参照本办法的有关规定执行。
第十条 各级监狱、劳教机关由监察和政工部门负责过错责任追究的查处工作，并按照规定程序和干部管理权限审批或上报。做出处分决定时，应当查清事实，听取过错责任人的陈述和申辩，并及时书面通知被处分人。
第十一条 过错责任人对处分决定不服的，可依照《中华人民共和国行政监察法》提出申诉。
第十二条 上级监察部门要切实履行职责，对过错责任追究办法的执行情况进行监督，遇重大过错责任，可直接查处。
第十三条 本办法由司法部负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起试行。
1999年5月31日
