财政部关于贯彻实施《中华人民共和国政府采购法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-13 03:40:33 浏览:8720
来源:法律资料网
财政部关于贯彻实施《中华人民共和国政府采购法》的通知
财政部
财政部关于贯彻实施《中华人民共和国政府采购法》的通知
2002年7月9日 财库〔2002〕35号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：
《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)于2002年6月29日经九届全国人大常委会第28次会议审议通过，自2003年起实行。该法的制定与颁布，是我国财政体制改革、财政法制建设和政府采购工作的一件大事。保证《政府采购法》全面、正确地实施，并以此促进政府采购制度的深化改革和政府采购工作依法进行，是各级财政部门的一项重要职责。各级财政部门对《政府采购法》的贯彻实施要给予高度重视，切实做好各项工作。现将有关事宜通知如下：
一、认真组织学习《政府采购法》，充分认识实施《政府采购法》的重大意义
《政府采购法》是规范政府采购行为的基本法律，该法的颁布实施，对促进我国社会主义市场经济健康发展，规范政府采购行为，加强财政支出管理，促进廉政建设，发挥政府采购在社会经济发展中的作用，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。各级财政部门作为政府采购的监督管理部门，要以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，从贯彻依法治国基本方略和坚持依法行政的政治高度，认真组织学习，准确把握各项规定的精神实质，进一步提高依法监督管理政府采购活动的自觉性，促进政府采购工作的顺利开展。
二、积极做好《政府采购法》的宣传教育和培训工作，进一步加强采购队伍建设
《政府采购法》是依法监督管理政府采购活动，指导政府采购工作的指南。各级财政部门要在《政府采购法》正式实施前，积极开展宣传教育活动，利用电视、电台以及报刊杂志等舆论工具，采取各种生动有效形式，全面宣传《政府采购法》，并积极开展培训工作，切实提高政府采购监督管理人员和采购人员的素质。
各级财政部门要加强对宣传培训活动的管理工作。财政部门举办的宣传培训活动，必须体现公益性，不得以营利为目的。同时，对社会机构举办的宣传培训活动，要加强引导和监督，对盗用财政部门名义或者以营利为目的宣传培训等活动，要及时予以制止。
三、抓紧做好贯彻实施《政府采购法》各项准备工作，保证和促进《政府采购法》的全面贯彻实施
《政府采购法》对政府采购的各个方面做出了具体规定，各级财政部门要抓紧做好各项准备工作，切实保证和促进《政府采购法》的全面贯彻实施。财政部将在国务院领导下，依据《政府采购法》的规定，加强配套法规和规章制度建设，对《政府采购法》颁布以前制定的有关政府采购规章制度，进行全面清理，适时废止与法律规定不一致的内容；认真研究政府采购管理机构与集中采购机构分离的改革实施方案。地方各级财政部门要在本级政府的领导下，根据国家有关规定和上级统一要求，结合本地区实际情况，研究起草和制定本地区贯彻落实《政府采购法》的具体办法，提出扩大政府采购规模和范围、规范政府采购行为、加大监督管理力度的具体措施。财政部将在适当时候召开全国政府采购工作会议，对财政系统贯彻实施《政府采购法》做出具体部署。
四、以贯彻实施《政府采购法》为契机，进一步深化政府采购制度改革
近几年来，各级财政部门为政府采购制度改革做了大量工作，取得了显著成效。但是，政府采购制度的改革是一项长期而艰巨的工作，在改革的进程中还面临着许多需要解决的问题。各级财政部门要通过学习和贯彻实施《政府采购法》，对照检查政府采购管理工作中存在的问题，总结经验教训，提出改进措施，不断深化政府采购制度改革，把政府采购工作的法制化进程推向一个新的阶段，努力开创政府采购工作的新局面。
贯彻落实《政府采购法》的各项规定是摆在各级财政部门面前的一项光荣而又重要的任务。各级财政部门要切实提高贯彻实施《政府采购法》的自觉性和主动性，扎实工作，圆满完成各项任务。省级财政部门接到本通知后，要结合本地区的实际情况，制定下半年宣传落实《政府采购法》的工作计划，并于2002年8月10日前报财政部国库司。
交通部关于贯彻《国务院关于职工工作时间的规定》的通知
交通部
交通部关于贯彻《国务院关于职工工作时间的规定》的通知
1994年2月18日，交通部
部属企、事业单位：
为了合理安排职工的工作和休息时间，维护职工的休息权利，调动职工的劳动积极性，今年二月三日，李鹏总理签署国务院146号令，发布了《国务院关于职工工作时间的规定》。二月八日，劳动部、人事部又发布了有关实施办法（附劳部发〈1994〉66号文）。为了更好地贯彻国务院146号令，结合交通企、事业单位的生产和工作特点，现就有关问题提出如下意见：
一、各单位要认真贯彻执行国务院146号令，落实劳部发（1994）66号文有关规定，部属企、事业单位要根据自身特点制订实施细则，作到既保证工作生产正常运作，又要落实好新工时制度。
二、国家机关、事业单位和在京部属企业管理部门，实行统一的工作时间，自1994年3月1日起，每一周星期六和星期日为休息日，第二周星期日为休息日，依此循环，不受月份、年份限制。
三、部属中等和中等以上各类学校按国家教委有关意见办理，即：先试行每周五天半工作制。
四、因工作需要，实行集中公休的职工，每工作满一年，增加集中休假26天。
五、实行四班三运转班制的职工，原则上按原班制执行。
六、实行连续三班制和长年12ｈ或24ｈ值班制度的职工，每年增加休假26天。
七、部属企、事业单位对在特殊条件下从事劳动和有特殊情况的职工，需缩短工时时，按劳部发（1994）66号文规定，报部核批。
八、部属企、事业单位原则上均从1994年3月1日起施行新工时制度。
各单位在实行新工时制度过程中，有何新问题，请及时告部人事劳动司。
附件：劳动部 人事部关于颁发《〈国务院关于职工工作时间的规定〉的实施办法》的通知
劳部发〔1994〕66号
各省、自治区、直辖市劳动、人事（劳动人事）厅（局），国务院各部委、各直属机构：
根据《国务院关于职工工作时间的规定》，我们制定了《〈国务院关于职工工作时间的规定〉的实施办法》，现发给你们，请遵照执行，并将执行中的经验和问题按两部的职责范围，分别报送。
附件：《国务院关于职工工作时间的规定》的实施办法
第一条 根据《国务院关于职工工作时间的规定》（以下简称“《规定》”），制定本办法。
第二条 本办法适用于中华人民共和国境内的国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织的职工。
第三条 职工实行每日工作8ｈ，平均每周工作44ｈ的工时制度。实行这一制度，应保证完成生产和工作任务，不增加人员编制和财政支出，不减少职工的收入。
第四条 在特殊条件下从事劳动和有特殊情况的职工，按照国务院或者国务院劳动、人事行政主管部门的规定，可以再适当缩短工作时间。
国家机关、事业单位需缩短工时的，由各省、自治区、直辖市和各主管部门按隶属关系提出意见，报国务院人事行政主管部门批准。
企业需缩短工时的，属于中央直属企业的，经主管部门审核，报国务院劳动行政主管部门批准。属于地方企业的，经当地主管部门审核，报当地劳动部门批准。
第五条 由于工作性质和职责的限制，不宜实行定时工作制的职工，由国务院行业、系统主管部门提出意见，报国务院劳动、人事行政主管部门批准，可以实行不定时工作制。
第六条 各单位在正常情况下不得安排职工加班加点。下列情况除外：
（一）在法定节日和公休假日内工作不能间断的；
（二）必须利用法定节日或公休假日的停产期间进行设备检修、保养的；
（三）由于生产设备、交通运输线路、公共设施等临时发生故障，必须进行抢修的；
（四）由于发生严重自然灾害或其他灾害，使人民的安全健康和国家资财遭到严重威胁，需进行抢救的；
（五）为了完成国防紧急生产任务，或者完成上级在国家计划外安排的其他紧急生产任务，以及商业、供销企业在旺季完成收购、运输、加工农副产品紧急任务的。
第七条 国家机关、事业单位职工由于需要完成紧急任务加班加点的，应安排同等时间的补休。
第八条 国家机关、事业单位实行统一的工作和休息时间，自《规定》施行之日（即1994年3月1日）起，第一周的星期六和星期日为休息日，第二周的星期日为休息日，依此循环，不受月份、年份限制。
因工作需要，个别部门、单位不能执行上述统一规定，为保证工作的正常运行需要轮班的，可根据实际情况自行安排，并报各级人事部门备案。
第九条 企业单位实行平均每周工作44ｈ工时制度。根据具体情况，可将每两周中的两个半天作息时间调换为一天休息。
第十条 从1994年3月1日开始施行平均每周44小时工时制度确有困难的个别行业、企业，可以适当延期，但最迟不得超过1994年5月1日。
第十一条 各级劳动、人事部门对《规定》的执行情况进行监督检查，对违反《规定》的，按有关规定予以处罚。
第十二条 省、自治区、直辖市人民政府根据本办法可制定实施细则。
第十三条 本办法由劳动部和人事部在各自的职责范围内负责解释。
第十四条 本办法自1994年3月1日起施行。
关于通报长江涉外旅游运输船舶情况和加强长江涉外旅游船监督管理的通知
交通部办公厅
交通部办公厅文件
厅水字[2002]252号
关于通报长江涉外旅游运输船舶情况和加强长江涉外旅游船监督管理的通知
长江航务管理局，上海市城市交通管理局，重庆市交通管理委员会，湖北、江苏、安徽、重庆、四川交通厅，长江海事局，中国船级社，长江航运(集团)总公司：
2001年我部进行长江涉外旅游船专项整顿后，长江涉外旅游船运输市场秩序有了明显的好转。为巩固2001年市场清理整顿的成果，继续做好今年规范整顿长江涉外旅游船运输市场工作，现向有关单位通报今年1—5月份长江涉外旅游船运输情况，并就加强长江涉外旅游船运输管理的有关问题通知如下：
一、2002年1—5月份涉外旅游船运输情况
经过2001年涉外旅游船运输的评估和清理工作，长江涉外旅游船运输经营人资质条件、管理水平、船员素质、船舶技术状况和消防安全设施等有了明显的好转。大部分涉外旅游船运输公司能按照我部批准的经营范围和航线从事运输活动。目前有43艘船舶(名单见附件)经过批准正常运营。这些船舶及其经营人能够严格执行部有关规定，今年1—5月份，未发生重大安全事故，服务质量有了明显提高。但是，也发现有个别企业和船舶仍有未经批准违规擅自经营的情况，经研究，决定对这些船舶做如下处理：
(一)“玉祥”轮和“万津”轮，在批准前擅自运营，由重庆市港航管理局按照规定程序分别给予罚款处罚；
(二)“女王”号，由重庆市港航管理局按照规定程序给予罚款处罚。经营人应在2002年7月31日前补办有关手续。
(三)“三峡移民”轮、“三峡风情”号和“轻舟”轮应立即停航，未经批准不得擅自运营。
二、加强对长江涉外旅游运输船舶的管理
根据今年规范整顿全国航运市场秩序的总体安排和明确国内水路运输管理职责分工等文件精神，现就加强长江涉外旅游船运输管理重申如下：
(一)长江涉外旅游船运输企业、船舶和航线需经过交通部审核批准。未经批准，任何单位或个人不得擅自从事长江涉外旅游船运输。
(二)根据《关于修改和换发<船舶营业运输证>等有关事项的通知》(交水发[2002]179号)的精神，有关航运公司应在2002年6月30日前到长江航务管理局换发新版《船舶营业运输证》。长江航务管理局不得为未获得批准(包括 2002年评估后宣布退出或停航，但未批准恢复航行)的船舶换发《船舶营业运输证》。
(三)各有关海事部门在船舶进出港签证时要切实履行职责，严格查验《船舶营业运输证》。没有取得交通部或长江航务管理局核发的《船舶营业运输证》的船舶不得放行。
(四)申请从事或恢复长江涉外旅游船运输的企业应按照规定程序向交通部申请，未经同意不得擅自建造长江涉外旅游船，船舶检验部门不得为其检验。
请有关航运管理部门通知本辖区内长江涉外游船运输经营人严格执行国家有关规定。请各有关航运管理、海事部门和船舶检验机构密切配合，加强对长江涉外旅游船运输市场的管理。
附件：获得批准的长江涉外旅游船名单
中华人民共和国交通部办公厅（章）
二○○二年六月十四日
获得批准的长江涉外旅游船名单
附件：
序号
公司名称
船舶名称
2001年评估结果
批准运行文号
1
长江海外旅游总公司
国宾1号
基本合格
交水批〔2001〕713号
交水批〔2002〕240号
2
长江海外旅游总公司
国宾2号
基本合格
交水批〔2001〕713号
交水批〔2002〕240号
3
长江海外旅游总公司
国宾3号
基本合格
交水批〔2001〕713号
4
长扛海外旅游总公司
国宾5号
合格
交水批〔2001〕713号
5
长江海外旅游总公司
国宾6号
基本合格
交水批〔2001〕713号
6
长江海外旅游总公司
国宾7号
基本合格
交水批〔2001〕713号
7
长扛海外旅游总公司
长江明珠
基本合格
交水批〔2001〕713号
8
长讧海外旅游总公司
长江公主
基本合格
交水批〔2001〕713号
9
长江海外旅游总公司
长江天使
基本合格
交水批〔2001〕713号
交水批〔2002〕465号
序号
公司名称
船舶名称
2001年评估结果
批准运行文号
10
长江海外旅游总公司
神州
合格
交水批〔2001〕713号
11
长江海外旅游总公司
蓝鲸
合格
交水批〔2001〕713号
12
重庆长江轮船公司
维多利亚1号
合格
交水批〔2001〕713号
13
重庆长江轮船公司
维多利亚2号
合格
交水批〔2001〕713号
14
重庆长江轮船公司
维多利亚3号
合格
交水批〔2001〕713号
15
重庆长江轮船公司
维多利亚5号
合格
交水批〔2001〕713号
16
重庆长江轮船公司
维多利亚7号
交水批〔2002〕206号
交水批〔2002〕311号
17
湖北扬子江游船总公司
扬子江
合格
交水批〔2001〕713号
18
湖北扬子江游船总公司
扬子江乐园
基本合格
交水批〔2001〕713号
19
湖北扬子江游船总公司
总统一号
不合格
交水批〔2002〕373号
20
扬子江锦绣中华游轮有限公司
锦绣中华
基本合格
交水批〔2001〕713号
21
武汉恩佩丝旅游有限公司
黄鹤
合格
交水批〔2001〕713号
序号
公司名称
船舶名称
2001年评估结果
批准运行文号
22
宜昌三峡旅游船有限公司
平湖
基本合格
交水批〔2001〕713号
23
宜昌三峡旅游船有限公司
三国
合格
交水批〔2001〕713号
24
宜昌三峡旅游船有限公司
乾隆
合格
交水批〔2001〕713号
25
湖北东方皇家旅游船有限公司
东方皇帝
合格
交水批〔2001〕713号
26
湖北东方皇家旅游船有限公司
东方皇后
基本合格
交水批〔2001〕713号
27
宜昌三峡国际游轮俱乐部有限公司
昭君
基本合格
交水批〔2001〕713号
28
宜昌招商游船有限公司
招商
不合格
交水批〔2002〕404
29
重庆三峡森林旅游开发有限公司
贡嘎山
合格
交水批〔2001〕713号
30
涪陵金龙轮船有限公司
长江金龙
基本合格
交水批〔2001〕713号
31
重庆长江水运股份有限公司
天龙
基本合格
交水批〔2001〕713号
32
长江邮政船务有限公司
中驿
基本合格
交水批〔2001〕713号
33
重庆大有国际旅游有限公司
北斗
基本合格
交水批〔2001〕713号
序号
公司名称
船舶名称
2001年评估结果
批准运行文号
34
利辉国际轮船有限公司
仙伲
基本合格
交水批〔2001〕713号
35
利辉国际轮船有限公司
仙婷
合格
交水批〔2001〕713号
36
利辉国际轮船有限公司
仙娜
合格
交水批〔2001〕713号
37
重庆东方轮船公司
东方大帝
不合格
交水批〔2002〕249号
38
巫山县长江航运总公司
三峡之星
退出
交水批〔2002〕402号
39
重庆市东江实业有限公司
长江王子
停航
交水批〔2002〕71号
40
宜昌中电游轮有限责任公司
茜茜
停航
交水批〔2002〕287号
41
重庆环球轮船旅游实业公司
玉祥
停航
交水批〔2002〕675号
42
重庆海晶旅游有限公司
万津
退出
交水批〔2002〕676号
43
重庆中侨船务有限公司
女王
停航
需限期补办手续
