最高人民法院关于行政机关根据法院的协助执行通知书实施的行政行为是否属于人民法院行政诉讼受案范围的批复

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国家商检局、对外经济贸易部、商业部


国家商检局、对外经济贸易部、商业部关于执行杜绝羊绒掺杂使假的管理办法的通知


　　　　 （国检验（１９８９）６３６号　一九八九年十一月二十日）

　

各省、自治区及计划单列市外贸局、经贸厅（委）、经委、供销社、商检局：

　　为加强出口羊绒收购、储存、生产加工、商检各环节管理，杜绝掺杂使假，保证我国出口羊绒质量和信誉，经两次羊绒工作会议研究、讨论并征求有关省、市、自治区经贸委（厅、局）、经委、供销社、商检局的意见，制订了“关于杜绝出口羊绒掺杂使假的管理办法”。现发给你们，请遵照执行。

　　附件：关于杜绝出口羊绒掺杂使假的管理办法

　

　　　　　　　　　 关于杜绝出口羊绒掺杂使假的管理办法

　

　　羊绒是价格昂贵的纺织原料，是我国出口创汇的重要产品之一。近年来，在出口羊绒（原绒、过轮绒、干梳无毛绒、水洗无毛绒）中掺杂使假现象时有发生，使我国经济利益受到损害，给国家声誉带来不良影响。为了保证出口羊绒质量，促进国内生产和对外贸易的发展，现制定如下杜绝出口羊绒掺杂使假的管理办法：

　　一、杜绝羊绒掺杂使假要从基层收购单位抓起

　　（一）凡担负向各级外贸公司（包括有对外经营权、允许经营羊绒产品的工贸公司，下同）及各级出口羊绒生产加工厂提供羊绒原绒的基层收购单位都应设有专职或兼职的羊绒收购员，不收购掺杂使假的原绒。

　　（二）基层羊绒收购员应具备下列条件：

　　１．能够准确地区分羊绒和毛，并能确定羊绒的路分；

　　２．掌握羊绒中掺杂使假的鉴别方法和简单易行的测试手段；

　　３．对收购羊绒的质量负责，销售羊绒时要签发收购质量单（证）；

　　４．公平收购，不徇私情，不拉关系，不损公肥私，能抵制掺杂使假的行为，拒受掺杂使假的假货。

　　（三）做好基层的储存工作：

　　基层收购单位要做好羊绒储存工作，既要防止污染和发霉变质，更要防止异性纤维和异质纤维混入。

　　二、出口羊绒的生产厂家要细加工、严管理，保证出口羊绒产品的质量，必须做到：

　　（一）生产出口羊绒产品的工厂，对进厂的原料绒加强验收工作，对掺杂使假的假货要拒绝收购；

　　（二）严格按出口羊绒质量标准组织生产，并具有生产符合出口质量标准的羊绒的机械设备和必须的生产技术人员；

　　（三）有健全的质量检验制度。从原料分选到成品检测均需设有专职检验人员把质量关，杜绝每道工序中的不合格产品流入下道工序，成品经检验不合格的不准出厂；

　　（四）有鉴别掺杂使假的检验方法，并能应用于杜绝掺杂使假的产品检验中去；　　

　　（五）有设备齐全的实验室及检测人员。经检测不合格的产品，检测人员有权制止其出厂；

　　（六）厂领导重视产品质量，积极采取措施，杜绝在羊绒中掺杂使假。

　　三、外贸经营单位要把好出口羊绒质量验收关

　　（一）外贸经营要有既懂外贸业务又懂质量验收的人员，把好收购羊绒的验收关；

　　（二）外贸经营单位收购羊绒时，应按出口规格逐项进行验收，不合格的不收购；

　　（三）外贸经营单位收购的羊绒产品经逐项验收合格后，方可向商检机构报验出口；

　　（四）外贸收购单位对收购的羊绒产品无能力验收的，要委托或聘请有检测能力的检验机构代为验收；

　　（五）经商检检验合格的商品，外贸经营单位要在货物的外包装上刷印清晰的标记、批号、唛头，以防止调包和货证不符。

　　（六）外贸经营单位在对外签订合同时，要根据经贸部、国家商检局有关规定列明质量规格、条款和检验条款。对要求检验特殊质量项目的，须要求客商提供检验方法和依据。

　　四、商检机构对出口羊绒产品的检验和监督管理商检机构要本着“关键是要严格，秉公办事，不讲情面，不讲关系学”的指导思想，切实做好出口羊绒产品的检验和监督管理。

　　（一）接受报验。必须具备下列条件：

　　１．出口合同中有质量条款和检验条款，对要求特殊检验项目者须附有检验依据。非羊绒经营单位或无出口合同或合同条款不明确者，不受理报验。

　　２．有生产厂家的出厂检验合格单和磅码单。

　　３．有卫生检疫证明。

　　４．有外贸经营单位的验收合格单（证）。

　　５．有商检机构检务部门需要的其它单证。

　　（二）取样与检验

　　１．要由商检人员现场自行抽取样品，不准经营单位送样或留样。

　　要保证样品的代表性，在包装完好的软包中多层多点取样，取样后对软包装要签封，以防掺杂使假或换包。也可在商检机构指定打硬包的厂点，由商检人员在扎硬包时，随扎包随多层多点取样。经营单位随即在包装上刷印标记、批号、唛头，然后由商检人员施加封识。

　　２．商检机构对出口羊绒要实行批批自验。一律不搞认可检验，对以前已有认可检验员的生产厂，商检机构要与工厂的认可检验员共同检验。

　　３．商检机构要严格把好出口羊绒质量的最后一道关。对已经发现掺杂使假的羊绒，不论报验单位提出供任何保函，均不准放行出口。

　　（三）对出口羊绒生产厂实行质量许可证管理。在对工厂实施出口商品质量许可证考核时，商检机构要邀请生产主管部门一道参加考核，出口商品质量许可考核办法见国家商检局（８７）国检监字第５１２号文“关于下达《出口商品质量许可证管理办法》的通知”。

　　２．工厂在申请出口质量许可证时，须首先获得生产主管部门的生产许可证。

　　３．商检机构对本地区领有出口产品质量许可证的羊绒加工厂进行监督管理，并对其产品质量进行不定期的抽查，发现掺杂使假者，视情况给予警告和令其停产整顿，整顿不见成效者吊销其产品质量许可证。

　　４．商检机构对所在地区的羊绒加工厂编排代号，以便查验时了解各厂的质量情况，做好出口前的批次管理。

　　其它省、市、自治区的羊绒流入本地商检机构管辖区申请报验时，报验人要提供外地羊绒加工厂取得商检质量许可证的证明和盖有生产厂章的质量检验结果单（结果单复印件无效），以及其他必须的单证（见第四条第一款）。不能提供上述单证者，商检机构不受理报验。虽已提供有关证明，但经检验，结果与所持证单不符或有掺杂使假者，商检机构应将检验结果在通知报验人的同时，一并通报生产厂所在地商检机构，共同把好出口羊绒质量关。

　　５．口岸商检局要加强出口羊绒的查验。不但要检查包装、数量、标记、唛头，还要检查质量。对那些信用证多次展期，商检证书过期换证的出口羊绒，要及时联系出证局对商品质量进行抽查，以保证出口羊绒的质量。






中国人民银行 国家税务总局


中国人民银行、国家税务总局关于调整农村信用社应收利息核算办法的通知
银发[2001] 278号

中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
根据《国家税务总局关于金融企业应收未收利息税务处理问题的通知》（国税发[2001]69号）、《财政部关于调整金融企业应收利息核算办法的通知》（财金[2001]25号）规定的精神，现就农村信用社应收未收利息核算办法调整中的有关问题明确如下：
一、更改有关会计科目名称，调整核算内容
（一）将原“1291贷款呆帐准备”科目名称更改为“1291呆帐准备”。信用社按照规定，以各项承担风险和损失的资产的年末余额的一定比例提取的呆帐准备在本科目核算。该科目是资产类的减项，余额在贷方。
信用社提取呆帐准备的资产包括贷款（含抵押、质押、担保等贷款）、银行卡透支、帐现金奶行承兑汇票垫款、信用证垫款、担保垫款、进出口押汇、股权投资和债权投资（不含采用成本与市价孰低法确定期末价值的债券投资和购买的国债本息部分的投资）、拆借（拆出）、应收利息（不含贷款应收利息）、应收股利、应收租赁款等债权和股权（呆帐准备的提取比例另文下发）。
（二）将原“108已核销贷款呆帐”科目名称更改为“108已核销呆帐”，本科目核算经批准已核销的呆帐资金和经批准中减当期利息收入的表内应收利息（统称为呆帐，下同）。已核销的呆帐记本科目的收方，收回已核销呆帐除按表内科目进行核算外，同时记本科目的付方。本科目余额反映信用社已核销呆帐的期末总量。
本科目应按已核销呆帐资金的种类设置明细帐户。
二、取消科目
（一）取消“1293待处理抵债资产损失”科目，将该科目余额分别转入相关的呆帐贷款类科目中。
（二）取消“110已核销坏帐损失”科目，将该科目余额全额转入“108已核销呆帐”科目中。
三、农村信用社发放贷款后，其贷款利息自结息日起，逾期未满180天（含180天）的应收未收利息，应按规定计处当期损益；贷款利息逾期超过180天（不含180天）的应收未收利息，无论该贷款本金是否逾期，发生的应收未收利息不再计入当期损益，列入表外核算，待实际收回时再计入损益。有关会计分录为：
（一）贷款利息自结息日起，逾期未满180天（含180天）的应收未收利息，应按规定计入当期损益：
借：应收利息——××贷款户
贷；利息收入——××贷款利息收入
（二）贷款利息自结息日起，逾期超过180天（不含180天）的应收未收利息不计入当期损益，列入表外核算：
1、计算应收利息时：
收：逾期贷款应收利息（表外科目）————××贷款户
2、收回逾期贷款利息时：
借：现金9或有关科目）
贷：利息收入——××贷款利息收入
付：逾期贷款应收利息（表外科目）——××贷款户
四、对已经纳入损益的应收未收利息，在其贷款本金或应收利息逾期超过180天（不含180天）以后，农村信用社要相应作冲减利息收入处理。会计分录为：
贷：利息收入——××贷款利息收入（红字）
贷：应收利息——××贷款户
同时：
收：已核销呆帐（表外科目）——××贷款应收利息
五、对于2000年12月31日以前纳入损益的应收未收利息，农村信用社应分项逐笔及时按规定进行清理，并写出书面报告，报主管国家税务局备案。对清理出来符合冲减利息收入条件的应收未收利息，原则上分5年均匀冲减利息收入。由于情况特殊需要延长期限的，必须报国家税务总局批准。同时，停止执行坏帐核销政策。
各省应在“1321应收利息”科目下增设“待核销应收利息”二级科目，反映农村信用社2000年12月31日以前已计入损益的应收未收利息的核销情销情况，该二级科目内的数字只能减少，不能增加。
农村信用社按规定对2000年12月31日以前已计入损益的应收未收利息分项逐笔及时清理后，符合冲减利息收入条件的应收未收利息，转入“1321应收利息——待核销应收利息”科目核算。其会计分录为：
借：应收利息——待核销应收利息
贷：应收利息——××贷款户
冲减利息收入时的会计分录按本文四、中的规定执行。
六、农村信用社按规定应向借款人收取的应收未收利息的复利，暂不计入损益，在表外核算，待实际收回时再计入损益。会计分录按本文三、（二）中的规定执行。
七、贷款本金逾期超过180天（不含180天）的，作为呆滞贷款，其应收未收利息不计入当期损益，在表外核算，实际收回时再计入损益。会计分录按本文三、（二）中的规定、执行。
八、农村信用社取得的不能当即变现的抵债资产，应根据其计价价值的大小，依次冲减贷款本金和应收利息。其中，冲减贷款本金不足的，不足部分作为呆帐并按规定进行核销，应收利息（表内，下同）则按规定冲减利息收入；冲减贷款本金有余额的，继续冲减应收利息，冲减应收利息不足的，则不足的部分按规定冲减利息收入。其会计分录为：
（一）抵债资产的计价价值低于贷款本金时，抵债资产的计价价值全部用于冲减贷款本金，其差额作为呆帐，按规定的程序、方法和权限报经批准后，冲减呆帐准备；同时将应收利息冲减利息收入。
1、按抵债资产计价价值入帐时：
借：待处理抵债资产
贷：××贷款——××户
2、将抵债资产价价值与贷款本金之间的差额转入呆帐贷款科目时：
借：呆帐贷款类科目
贷：××贷款——××户
3、经批准将其差额冲减呆帐准备时：
借：呆帐准备
贷：呆帐贷款类科目
同时：
收：已核销呆帐（表外科目）——××贷款户
4、将应收利息作冲减利息收入处理时：
贷：利息收入——××贷款利息收入（红字）
贷：应收利息——××贷款户
同时：
收：已核销呆帐（表外科目）——××贷款应收利息
（二）抵债资产的计价价值等于贷款本金时，作为贷款本金收回处理，即将抵债资产的计价价值全部用于冲减贷款本金；其应收利息冲减利息收入。
1、按抵债资产的计价价值入帐时：
借：待处理抵债资产
贷：××贷款——××户
2、将应收利息冲减利息收入时：
贷：利息收入——××贷款利息收入（红字）
贷：应收利息——××贷款户
同时：
收：已核销呆帐（表外科目）——××贷款应收利息
（三）抵债资产的计价价值高于贷款本金但低于贷款本金与应收利息之和时，其相当于贷款本金的数额作为贷款本金收回处理；超过贷款本金的部分作为应收利息收回处理，不足应收利息部分冲减利息收入。
1、按抵债资产的计价价值入帐时：
借：待处理抵债资产
贷：××贷款——××户（本金）
贷：应收利息（超过本金的部分）——××贷款户
2、将抵债资产的计价价值低于贷款本金与应收利息之和的差额部分冲减利息收入时：
贷：利息收入——××贷款利息收入（红字）
贷：应收利息——××贷款户
同时：
收：已核销呆帐（表外科目）——××贷款应收利息
（四）抵债资产的计价价值等于贷款本金与应收利息之和时，作为收回贷款本金与应收利息处理。
借：待处理抵债资产
贷：××贷款——××户
贷：应收利息——××贷款户
（五）抵债资产的计价价值高于贷款本金与表内外应收利息之和时，其等于贷款本金与表内应收利卢之和的部分，作为收回贷款本金与应收利息处理；能够抵偿表外应收利息的部分，作为利息收入计入当期损益；结余部分暂作为信用社的负债处理，待抵债资产变现后再按借贷双方事前签定的合同或协议的有关约定，作为信用社的当期收入或退还借款人。
借：待处理抵债资产
贷：××贷款——××户
贷：应收利息——××贷款户
贷：利息收入——××贷款利息收入
贷：其他应付款（结余部分）
同时：
付：逾期贷款应收利息（表外科目）——××贷款户
九、本通知自2001年1月1日起施行。

二OO一年八月二十日