国家税务局关于外商投资企业和外国企业在华合作开采石油资源及工程承包劳务服务若干税收问题的通知
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国家税务局关于外商投资企业和外国企业在华合作开采石油资源及工程承包劳务服务若干税收问题的通知
国家税务总局
国家税务局关于外商投资企业和外国企业在华合作开采石油资源及工程承包劳务服务若干税收问题的通知
国税发[1991]191号
1991-11-27国家税务总局
江苏、浙江、安徽、福建、湖南、江西、云南、贵州、广东、海南省、广西壮族自治区、内蒙古自治区税务局，海洋石油税务管理局天津、上海、广州、湛江分局：
根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》(以下简称税法)及其实施细则(以下简称细则)的规定，现将外商投资企业和外国企业(以下统称为企业)在华合作开采石油资源及工程承包、劳务服务若干税收问题明确如下:
一、关于开发投资折旧和勘探费用摊销
(一)从事开采石油资源的企业，在开发阶段的投资，不分有形资产或无形资产，均以油(气)田为单位，全部累计作为资本支出，根据细则的规定计算折旧。油(气)田在开始商业性生产之后又发生的开发投资，可以逐年把当年的投资支出累计起来，依次从下一年度起计算折旧。中途废弃的油(气)田，其未折旧完的开发投资，可以从本企业拥有的其他已开始商业性生产的油(气)田收入中，依照尚未计算折旧的年限进行折旧回收。
(二)从事开采石油资源的企业所发生的合理的勘探费用，应从本企业拥有的油(气)田开始商业性生产月份的当月起分期摊销，摊销期限不得少于一年。在开始商业性生产后继续发生的勘探费用，可以逐年把当年的费用累计起来，依次从下一年度起分期摊销，摊销期限不得少于一年。
(三)从事开采石油资源的企业，可以根据本企业的财务状况，在不少于前述规定年限的前提下，自行确定开发投资和勘探费用的折旧和摊销年限，并将拟定的摊销和折旧年限计划，报主管税务机关备案。在执行过程中，如需要改变或调整年限的，应当提出申请，报主管税务机关批准后执行。
(四)前述开发投资和勘探费用，采用直线法，按年平均额进行折旧和摊销。
二、关于外国石油公司转让与受让石油合同权益的处理
(一)外国石油公司转让在华所拥有的石油合同的部分或全部权益所取得的收入，扣除其在该合同区所发生的勘探费用和开发投资支出后的余额，为该公司的应纳税所得额，应当依照税法规定申报缴纳企业所得税。
(二)外国石油公司受让石油合同权益所发生的受让支出，可视同受让公司在该合同区发生的勘探费用和开发投资支出，并依照细则的有关规定进行摊销和折旧。
(三)外国石油公司无偿受让或取得石油合同权益的，不得在申报企业所得税时列支受让或取得合同权益之前该合同区发生的任何勘探费用和开发投资支出。
(四)外国石油公司转让或受让石油合同权益，应在转让或受让合同权益后一个月内将有关协议、资料等报送主管税务机关。
(五)关联企业之间转让在华石油合同权益，可比照上述规定办理。
三、关于企业借款利息的审查确认
(一)依据细则第二十一条的规定，在华从事开采石油资源的企业，从外国银行或其关联企业取得的借款，应在借款合同签订生效之日起一个月内，向主管税务机关递交借款合同或协议的正式文本。其中借、贷款单位的名称、借款金额、借款利率、借款期限和还款付息的方式等应译成中文，并附送关于借款利率的中文说明材料。
(二)凡属关联企业间的借款合同，除按前条规定提供合同文本和说明材料外，主管税务机关认为必要时，还应附有金融机构或国际会计公司出具的属正常借款和合理利率的证明文件。
(三)主管税务机关收到企业递交的合同文本和证明文件后，应在两个月内将审查结果通知企业。
四、关于总机构管理费的列支
(一)企业支付给其总机构同其生产、经营有关的合理的管理费，应按照细则第二十条的规定提供有关证明文件和注册会计师的查证报告，经主管税务机关审核同意后列支。不能按规定提供有关文件资料的，或提供的文件资料，不足以证明其所支付的管理费合理性的，在计算企业所得税时，不得作为费用列支。
(二)外国石油公司已选择了按石油合同规定的提取数额列支总机构管理费的。可从1992年1月1日起，改按细则第二十二条的规定执行。
五、关于核定利润率
承包勘探开发石油资源的工程作业或提供劳务服务的企业，如果不能提供完整、准确的成本、费用凭证，不能正确计算应纳税所得额的，依据细则第十六条的规定，按其经营收入总额核定利润，计算其应纳税所得额，核定利润率暂定为10%。
六、关于关联企业来华提供劳务的税收处理
在华合作开采石油的外国石油公司的关联企业来华提供劳务，包括技术服务，应按独立企业之间业务往来收取和支付劳务费用。所取得的收入，应当依据《税法》和《细则》的规定，计算缴纳所得税。不能提供完整、准确的成本、费用凭证，不能正确计算应纳税所得额的，可暂按10%的利润率核定利润，计算其应纳税所得额。
本通知自1991年7月1日起在海洋石油税务管理局各分局及国务院决定对外合作勘探开发石油、天然气资源的江苏、浙江、安徽、福建、湖南、江西、云南、贵州、广东、海南省，广西壮族自治区、内蒙古自治区(二连地区)执行。以往的规定与本通知不符的，从7月1日起改按本通知的规定执行。
国家税务总局
一九九一年十一月二十七日
济南市人民代表大会常务委员会关于修改《济南市城镇企业职工基本养老保险条例》的决定
山东省济南市人大常委会
济南市人民代表大会常务委员会关于修改《济南市城镇企业职工基本养老保险条例》的决定
济南市人大常委会
（1998年4月30日济南市第十二届人民代表大会常务委员会第一次会议通过 1998年6月12日山东省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）
决定
济南市第十二届人民代表大会常务委员会第一次会议审议了市政府关于《济南市城镇企业职工基本养老保险条例修正案（草案）》的议案，决定对《济南市城镇企业职工基本养老保险条例》作如下修改：
一、第七条第一款修改为：“基本养老保险基金以职工工资总额为基数，按照国家有关规定所确定的一定比例缴纳。”
第三款修改为：“市人民政府可以根据国家有关规定和本市社会经济发展状况、职工工资变动情况适时调整用人单位和职工缴费比例。”
二、第九条增加一款，作为第二款：“职工个人帐户金自一九九六年一月一日起计算。”
三、第十四条修改为：“基本养老保险基金实行收支两条线管理，专户储存，专款专用，任何单位和个人不得侵占和挪用。”
四、第二十五条修改为：“职工到达法定退休年龄退休，缴费年限满十五年以上的，均享受基本养老保险待遇，按月领取基本养老金。”
五、第二十六条修改为：“一九九八年一月一日以后参加工作，缴费年限满十五年的职工退休后，基本养老金按照下列标准计发：
“（一）基础养老金按本市上年度职工月平均工资的百分之二十计发，从社会统筹基金中按月支付。
“（二）个人帐户养老金按职工个人帐户储存额除以一百二十计发，从个人帐户中按月支付。”
六、第二十七条修改为：“一九九七年十二月三十一日前参加工作，缴费年限和视同缴费年限累计满十五年的职工退休后，基本养老企按照下列标准计发：
“（一）基础养老金、个人帐户养老金按本条例第二十六条的规定计发。
“（二）个人帐户建立前的缴费年限和视同缴费年限每满一年，按职工本人指数化月平均缴费工资的一定比例计发过渡性养老金。
“按照前款规定计发基本养老保险金数额低于原应享受养老金标准的，仍按照国家原有关退休规定计发。”
七、增加一条作为第二十八条：“一九九七年十二月三十一日前参加工作，缴费年限和视同缴费年限满十年不满十五年的职工退休后，仍按月发给基本养老金，具体标准按照国家和省有关规定执行。
“一九九七年十二月三十一日前已办理了退休手续的，仍执行原核定的退休待遇。”
八、删去第二十八条的“职工缴费年限不满十年到达退休年龄的，按照以下规定办理：”。
第二十八条第（二）项改为第二十九条，修改为：“一九九七年十二月三十一日以前参加工作，一九九八年一月一日以后到达退休年龄，缴费年限和视同缴费年限不满十年的，不享受基础养老金待遇，其个人帐户中的全部储存额一次性支付给本人，并按个人帐户建立前的缴费年限和视
同缴费年限每满一年发给两个月本人指数化月平均缴费工资的养老金；个人帐户建立后的缴费年限每满一年发给本市上年度一个月的职工平均工资的养老金，一次付清。”
九、第二十八条第（一）项改为第三十条，修改为：“一九九八年一月一日以后参加工作，缴费年限不满十五年到达退休年龄的，不享受基础养老金待遇，其个人帐户中的全部储存额，一次性支付给本人。”
十、第二十九条改为第三十一条，第二款修改为：“职工的离退休年龄和离退休职工的过渡性调节金等其他待遇，按照国家规定执行。”
十一、第三十一条改为第三十三条，增加一款，作为第二款：“用人单位在责令期限内仍未缴纳基本养老保险费和滞纳金的，对用人单位按应参保人数每人一千元以上二千元以下的标准处以罚款；对企业法定代表人处以三千元以上一万元以下的罚款。”
此外，对条款顺序作了相应的调整。
本决定自公布之日起施行。
《济南市城镇企业职工基本养老保险条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1998年6月12日
共青团中央关于认真学习江泽民同志在建党70周年纪念大会上讲话的通知
共青团中央
共青团中央关于认真学习江泽民同志在建党70周年纪念大会上讲话的通知
（一九九一年七月二日）
共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，武警总部政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团委，中央国家机关团委：
江泽民同志在纪念中国共产党成立70周年大会上的重要讲话，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点、方法，裙带求是地回顾了我们党70年的光辉战斗历程，科学地总结了建党70年来的基本经验，阐述了建设有中国特色的社会主义经济、政治、文化的理论、原则、方针和任务，提出了新的历史条件上共产党人的庄严使命，指明了当前和今后一个新时期加强党的建设的基本方向，是第三代党中央领导集体带领全党向新的目标卑的宣言。认真学习这篇重要的讲话，对于深入了解党的历史和革命传统，加强党、团建设，实现第二步战略目标，培养社会主义事业接班人，坚持走有中国特色的社会主义道路，发展和壮大社会主义事业，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
一、要认真学习、全面领会讲话精神。江泽民同志的重要讲话，从政治高度和理论高度回答了有关党的路线和党的建设的一系列重大问题，内容十分丰富。要通过学习，引导团员青年深刻了解我们党创立、发展、壮大的历史过程，了解毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德和邓小平等老一辈无产阶级革命家为中国革命和建设建立的丰功伟绩，认识党的领导地位和核心作用形成的客观必然性；深刻了解我们党为人民利益英勇奋斗中所取得的正反两方面的历史经验，坚信马列主义基本原理同中国实际相结合是我们党的胜利之本和成功之路；深刻了解我们党领导中国人民所取得的伟大成就，认识在共产党的领导下，坚定不移地走社会主义道路是中国的唯一正确选择；深刻了解我国现阶段的基本国情，充分认识建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化的历史使命，提高贯彻执行党的路线、方针和政策的自觉性；深刻了解在新的历史条件下党、团建设面临的形势和任务，认识继承和发扬党的优良传统和作风，加强党建、团建，培养千百万社会主义事业接班人的极端重要性。
二、学习要联系实际，注意方法，讲求实效。要针对团干部、团员和青年的不同情况，采取不同方法，提出不同要求。对团的领导机关和团干部，可采用中心学习组、短期培训班等形式，分期分批集中学习；对大中学生、机关青年，可采用专题讲座、讨论会等形式学习；对青年工作，可采用辅导报告、知识竞赛等形式引导学习；对农村和个体青年可通过专题宣讲、通俗辅导等途径组织学习。学习要理论联系实际，努力解决青年中的思想认识问题，从理论与实践、历史与现实的结合上，使方大团员青年认清形势，坚信党的领导，坚定社会主义信念，增强抵制"和平演变"，做社会主义事业接班人的使命感和责任感。
三、要认真组织，加强指导。各级团组织要把学习江泽民同志重要讲话作为加强共青团思想理论建设的重要任务。高度重视认真部署，精心组织，加强指导。团中央和各地团的新闻、出版单位要配合讲话的学习，做好宣传报道和出版工作；各级团校要把学习讲话全为教学和团干部培训的重要内容，积极开展辅导、培训工作；各级各类青少年活动阵地也要注意掌握情况，反击信息，总结经验，促进学习不断深入。
各地的学习安排和情况，请及时报团中央宣传部。
