秦皇岛市人民政府办公室关于印发《秦皇岛市信用优良中小企业评选暂行办法》和开展2005年度市级信用优良中小企业评选活动的通知

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广东省人民政府


广东省建设工程造价管理规定（修正）
广东省人民政府


（1998年5月18日广东省人民政府第九届8次常务会议通过，广东省人民政府令第40号公布，自1998年7月1日起施行 根据2000年3月7日发布的粤府〔2000〕25号进行修改）


第一条 为加强建设工程造价管理，规范工程造价计价行为，维护工程建设各方合法权益，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内国有或集体资产投资建设的工程项目，在编制和确定投资估算、概算、预算、标底、结算时，应遵守本规定。
第三条 省、市、县建设行政主管部门负责本辖区工程造价管理工作，具体业务由各级工程造价主管机构（以下简称造价机构）负责。
省建设行政主管部门会同省计划、财政行政主管部门，编制工程造价管理的投资估算办法、竣工财务决算办法。
第四条 各级造价机构应建立资料积累制度和工程造价数据库，为工程造价的计价和管理提供依据。
第五条 工程造价计价依据由工程估算指标、概算指标，工程概算定额、预算定额、费用定额，工程单位估价表，人工单价、工程材料、设备预算和结算价格及各项税费等构成。
本省工程造价计价依据分为省统一计价依据、行业计价依据和市、县一次性补充计价依据。
第六条 省统一计价依据由省造价机构负责编制。
市、县一次性补充计价依据由市、县造价机构负责编制，报省造价机构备案。
第七条 市、县造价机构根据省造价机构编制的人工单价、工程材料、设备预算和结算价格（以下统称价格），确定和公布当地价格或调整系数。
第八条 行业计价依据中的指标、定额、估价表按国家行业造价部门制定的标准执行，人工单价、工程材料、设备预算、结算价格及有关费用按工程所在地的标准执行。
第九条 建设工程投资估算，由有编制资格的单位根据估算指标及工程所在地的价格或调整系数进行编制。
第十条 建设工程概算，由有编制资格的单位根据概算指标，概算定额，费用定额，工程单位估价表及工程所在地的价格或调整系数进行编制。
第十一条 建设工程预算，由有编制资格的单位根据预算定额，费用定额，工程单位估价表，工程所在地的价格或调整系数，工程类别以及施工图、施工组织设计方案、会审记录等进行编制。
第十二条 建设工程招标标底，由有编制资格的单位根据《广东省建设工程招标投标管理条例》第十四条和预算定额，费用定额，工程单位估价表，工程所在地的价格或调整系数，工程类别以及招标文件、施工图、施工组织设计方案、会审记录等进行编制。
第十三条 建设工程结算，由有编制资格的单位按预算定额，费用定额，工程单位估价表，工程所在地的价格或调整系数，工程类别以及招标文件、承发包合同、施工图、施工组织设计方案、会审记录、开工报告、隐蔽验收记录、工程进度表、子目换算和抽料（筋）表、设计变更资料
、现场签证和竣工图等进行编制。
第十四条 工程类别按工程项目的管理隶属关系由省、市、县造价机构核定。
第十五条 建设单位要求施工企业按国家和省规定的工期提前竣工或工程质量超过国家和省规定的标准，增加的工程造价应计入工程概、预算或招标标底，并在工程承发包合同中明确。
第十六条 凡有财政性资金投入的建设项目，其竣工工程结算由建设项目同级财政部门审核；其他建设项目竣工工程结算按下列规定审核：
（一）中央委托省管的建设工程和省属建设工程，由省造价机构或市造价机构审核；
（二）市属建设工程，由市造价机构或其委托县造价机构审核；
（三）县属建设工程，由县造价机构审核；
（四）上述建设工程中的专业工程可委托相应的行政主管部门的造价机构进行审核；
（五）除上述规定外的建设工程的竣工工程结算审核，由投资者自行决定。
第十七条 建设单位应在工程竣工验收合格后60日内（大、中型工程结算经造价机构同意可适当延长）按前条规定报送竣工工程结算；造价机构应在收到建设单位竣工工程结算文件之日起60日内给予审核完毕。
第十八条 按第十六条规定审核的工程结算可作为调解处理工程造价纠纷的依据。
未按第十六条规定报经审核的工程结算文件，不得作为工程决算的依据。
第十九条 报送审核的竣工工程结算文件应经建设单位和施工单位共同认定，并有编制、复核、批准人的签名（三者不得为同一人），编制、复核人员必须同时签署其造价工程师执业资格证书号码。未能共同认定的竣工工程结算文件，可向造价机构申请调解。
第二十条 工程造价咨询单位是受委托从事编制工程造价和提供与工程造价有关的业务服务的社会中介服务单位。
第二十一条 组建工程造价咨询单位，应具备国家规定的条件并向省建设行政主管部门申办《工程造价咨询单位资质证书》，向工商、税务机关办理工商、税务登记后，方可开业。
第二十二条 省外工程造价咨询单位进入我省从事工程造价咨询业务的，应到省造价机构办理备案手续并到工程项目所在地的市造价机构办理登记。
第二十三条 当事人对工程造价咨询单位提交的工程造价文件有异议的，应出具意见书，工程造价咨询单位应组织复查，并在收到意见书之日起10日内给予书面答复。当事人对书面答复不服的，可在收到书面答复之日起10日内向造价机构申请复核。
第二十四条 凡从事工程造价编制、审核、咨询的人员，应持有国家有关部门颁发的执业资格证书方可从业。
第二十五条 对不按第十七条规定报送竣工工程结算的，由造价机构责令建设单位限期补报，逾期不报者，由建设行政主管部门处5000元以上3万元以下罚款，并向同级监察部门通报情况。
第二十六条 造价机构在抽查或审核竣工工程结算文件中，发现建设单位和施工单位勾结故意虚报工程造价的，责令其退回虚报数额工程款，并由建设行政主管部门各处2万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，移交司法机关依法处理。对具体负责编制、复核工程造价的专业人员，
不予办理造价工程师执业资格证书年审，对重犯者取消其造价执业资格。
第二十七条 工程造价咨询单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门给予警告或并处2000元以上3万元以下的罚款：
（一）超越资质证书规定的业务范围从事工程造价编制和咨询活动的；
（二）故意少算、高估冒算工程造价的；
（三）串通虚报工程造价的；
（四）涂改、出租、转让资质证书的；
（五）编制工程结算文件，其工程造价高于或低于按规范编制价格5％以上的。
对重犯者降低其资质等级。
第二十八条 未取得执业资格证书而从事编制工程造价和咨询业务的人员，由建设行政主管部门给予警告，并可处以非法所得3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元。其编制和审核的工程造价文件不得作为工程拨付款和工程结算的依据。
第二十九条 本规定自1998年7月1日起施行。


（2000年3月7日 粤府〔2000〕25号）

通知

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
省人民政府决定，对1998年6月10日省人民政府令第40号发布的《广东省建设工程造价管理规定》有关条款作如下修改：
一、第十六条修改为：“凡有财政性资金投入的建设项目，其竣工工程结算由建设项目同级财政部门审核；其他建设项目竣工工程结算按下列规定审核：
（一）中央委托省管的建设工程和省属建设工程，由省造价机构或市造价机构审核；
（二）市属建设工程，由市造价机构或其委托县造价机构审核；
（三）县属建设工程，由县造价机构审核；
（四）上述建设工程中的专业工程可委托相应的行政主管部门的造价机构进行审核；
（五）除上述规定外的建设工程的竣工工程结算审核，由投资者自行决定”。
二、第十八条修改为：“按第十六条规定审核的工程结算可作为调解处理工程造价纠纷的依据。
未按第十六条规定报经审核的工程结算文件，不得作为工程决算的依据”。



1998年6月10日
上海市人大常委会


上海市村民委员会选举办法

1999年6月1日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
2004年8月19日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议修改决定修正

　　第一条为了规范村民委员会选举工作，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条村民委员会主任、副主任和委员，由本村有选举权的村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。
　　村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，其成员的具体职数由村民会议或者村民代表会议决定。
　　村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额。村民委员会成员之间不得有夫妻关系或者直系亲属关系。
　　第三条年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
　　第四条村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。因特殊原因不能按时举行换届选举的，应当报区、县人民政府批准。
　　村民委员会的换届选举工作由市人民政府统一部署。区、县人民政府成立选举工作领导小组，领导本行政区域内的村民委员会换届选举工作。
　　市和区、县民政部门负责指导村民委员会换届选举工作。
　　第五条村民委员会换届选举期间，乡、镇人民政府应当设立选举工作指导小组，具体指导、帮助村民选举委员会工作，其主要职责：
　　(一)制定本乡、镇村民委员会的换届选举工作计划，确定选举日程；
　　(二)宣传村民委员会选举的有关法律、法规；
　　(三)组织培训选举工作人员；
　　(四)受理有关选举工作的举报和来信来访；
　　(五)承办换届选举工作的其他事项。
　　第六条村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会由七至九人组成，其成员应当有一定的代表性。村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生。如村民小组推选的村民选举委员会成员人数超过规定名额，其成员由村民代表会议确定。
　　村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员正式候选人的，应当退出村民选举委员会。
　　村民选举委员会的主要职责：
　　(一)依法拟订选举工作方案，提请村民会议或者村民代表会议讨论通过；
　　(二)开展选举的宣传、发动工作；
　　(三)确定和培训选举工作人员；
　　(四)确定选举日并予以公布；
　　(五)组织村民登记，审查村民的选举资格，并公布有选举权和被选举权的村民名单；
　　(六)组织村民提名村民委员会成员候选人，并公布候选人名单；
　　(七)主持投票选举，公布选举结果，并报乡、镇人民政府备案；
　　(八)受理有关选举工作的群众来信来访；
　　(九)总结选举工作，整理、建立选举工作档案。
　　村民选举委员会履行职责，自组成之日起至新一届村民委员会召开第一次会议为止。
　　第七条有选举权和被选举权的村民的年龄以户口登记的出生日期为依据。村民年满十八周岁的计算以本村的选举日为准。
　　有选举权和被选举权的村民应当在其户口所在地的村进行登记。
　　结婚后居住在配偶所在村，但户口未迁入，本人要求在配偶所在村登记的，经村民选举委员会确认，可以予以登记，但不得在户口所在地的村重复登记。
　　已经转为非农业户口的原本村村民，仍在本村居住或者工作，遵守村规民约、村民自治章程，执行村民会议、村民代表会议决议，本人要求登记的，经村民选举委员会确认，可以予以登记。
　　有选举权和被选举权的村民，因长期外出或者其他特殊原因，经通知后，未在选举日的二十日前参加登记，未办理委托登记手续，且未在选举日的十日前向村民选举委员会提出异议的，经村民选举委员会确认，不计入本届应参加选举的村民人数。
　　第八条有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日的二十日以前公布。
　　村民对公布的名单有异议的，可以在选举日的十日以前向村民选举委员会提出，村民选举委员会应当在选举日的五日以前作出解释或者补正。
　　第九条村民委员会主任、副主任和委员候选人的名额应当分别多于应选名额。具体差额数由村民选举委员会在拟订选举工作方案时规定。
　　第十条选举村民委员会，由本村有选举权的村民投票直接提名候选人。
　　村民通过投票直接提名村民委员会主任、副主任和委员候选人，均以得票多的为正式候选人。
　　村民委员会成员正式候选人名单应当在选举日的五日以前，按照得票多少的顺序张榜公布。
　　第十一条村民选举委员会应当根据公开、公平、公正的原则帮助村民了解村民委员会成员候选人，可以组织村民委员会成员正式候选人与村民见面，介绍治村设想，回答村民提出的问题，但是在选举日应当停止对候选人的介绍。
　　第十二条村民选举委员会在选举日以前，应当做好以下准备工作：
　　(一)确定监票人和发票、计票工作人员；
　　(二)公布投票时间，印制选票；
　　(三)设立选举会场、投票站；
　　(四)核实有选举权的外出村民委托的投票人；
　　(五)其他选举事务工作。
　　村民委员会成员正式候选人及其配偶或者直系亲属不得担任监票人和发票、计票工作人员。
　　第十三条选举村民委员会，采取无记名投票方法。可以由有选举权的村民一次投票选举主任、副主任和委员；也可以分次投票选举主任、副主任和委员。主任、副主任不得由当选的委员推选产生。
　　第十四条经登记的有选举权的村民外出或者其他特殊原因，不能参加投票的，经村民选举委员会同意，可以在选举日以前书面委托其他有选举权的村民代为投票。每一有选举权的村民可以接受一至二人的委托投票。
　　第十五条选举会场和投票站应当设立秘密写票处和公共代写处，文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托他信任的人代写。
　　有选举权的村民对村民委员会成员候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选他人，也可以弃权。
　　第十六条投票结束后，投票站的选举工作人员应当立即将投票箱集中到选举会场统一开票、公开计票。选举结果由村民选举委员会当场向村民公布。
　　第十七条选举村民委员会，有选举权的村民的过半数投票，选举有效。所投的票数，等于或者少于投票人数的有效，多于投票人数的无效。
　　每一选票所选的人数，等于或者少于规定应选名额的为有效票，多于规定应选名额的为废票。
　　第十八条候选人获得参加投票的村民的过半数的赞成票，始得当选。
　　获得过半数赞成票的候选人的人数超过应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等，不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
　　第十九条获得过半数赞成票的当选村民委员会成员的人数少于应选名额时，当选人数达到三人以上的，不足的名额可以另行选举，也可以暂缺；当选人数未达到三人的，不足的名额，应当另行选举，直至村民委员会成员人数不少于三人。
　　另行选举村民委员会时，根据第一次投票时得赞成票多少的顺序，按照差额确定候选人名单，候选人以得赞成票多的当选，但是得赞成票数不得少于选票的三分之一。
　　村民委员会主任暂缺的，由当选的副主任临时主持村民委员会工作；村民委员会主任、副主任都暂缺的，由村民代表会议讨论，确定一名委员临时主持村民委员会工作。
　　第二十条选举结果由村民选举委员会报乡、镇人民政府，并由乡、镇人民政府颁发村民委员会主任、副主任和委员的当选证书。
　　第二十一条在新一届村民委员会产生当日，上一届村民委员会应当向新一届村民委员会移交公章,并在五个工作日内将村民委员会的办公设施、财务帐目、资料档案等移交完毕。逾期不交接的乡、镇人民政府应当督促交接。
　　第二十二条村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务。
　　第二十三条村民委员会及其成员应当接受村民监督.
　　村民委员会成员有下列情形之一的，应当辞职：
　　(一)被依法追究刑事责任的;
　　(二)被依法处以劳动教养的;
　　(三)经村民民主评议连续两次不合格的；
　　(四)因工作失误造成重大伤亡或者集体经济重大损失的；
　　(五)未经村民委员会同意连续三个月以上不履行职责的.
　　本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。
　　乡、镇人民政府对严重违反国家法律、法规受到处罚，或者连续六个月以上无正当理由不参加村民委员会工作的村民委员会成员，可以向村民委员会提出罢免建议。
　　罢免要求和罢免建议应当提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。村民委员会应当在接到罢免要求或者罢免建议后三十日内召开村民会议投票表决。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。
　　村民委员会逾期不召开村民会议表决罢免要求，乡、镇人民政府可以召开村民会议投票表决罢免要求。
　　第二十四条村民委员会成员要求辞去职务的，应当以书面形式向村民会议或者村民代表会议提出，由村民会议或者村民代表会议讨论决定。
　　第二十五条村民委员会成员因故出缺,其成员满三人的，经村民代表会议同意可以不补选;其成员不满三人的，应当在三个月内补选.
　　补选村民委员会成员，村民委员会应当事先向乡、镇人民政府报告。
　　补选村民委员会成员，按照本办法规定的程序进行，但补选村民委员会主任以外的成员，可以采取召开有本村三分之二以上的户的代表参加的村民会议形式进行。补选的村民委员会成员的任期,到本届村民委员会届满为止.
　　第二十六条对有下列行为之一的，村民有权向乡、镇的人民代表大会和人民政府或者区、县人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，有关机关应当负责调查并依法处理，对直接责任人员给予行政处分；违反治安管理处罚条例的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　(一)以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的；
　　(二)指定、委派、撤换村民委员会成员的；
　　(三)对检举村民委员会选举中违法行为的村民或者提出要求罢免村民委员会成员的村民进行压制、报复的；
　　(四)其他破坏村民委员会选举的行为。
　　第二十七条村民对选举程序或者选举结果有异议的，可以向区、县或者乡、镇人民政府提出申诉，区、县和乡、镇人民政府应当及时调查处理。
　　第二十八条本办法自1999年6月15日起施行。