印发《关于鼓励发展对外经济技术合作的若干规定》的通知
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印发《关于鼓励发展对外经济技术合作的若干规定》的通知
浙江省湖州市人民政府
湖政发[1998]96号
印发《关于鼓励发展对外经济技术合作的若干规定》的通知
各县人民政府，市区各区管委会、乡镇人民政府、街道办事处、市府各部门，市直各单位：
现将《关于鼓励发展对外经济技术合作的若干规定》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。
湖州市人民政府
一九九八年八月十七日
关于鼓励发展对外经济技术合作的若干规定
为鼓励和促进我市对外经济技术合作各项工作的全面发展，根据国家有关规定及我市具体情况，特制定以下规定：
一、鼓励有条件的企业到境外成立独资、合资、合作等形式的非贸易性和贸易性企业及机构；鼓励企业和各有关部门通过各种有效渠道积极开展国外工程承包、劳务合作及争取发达国家或联合国的双边或多边经援项目。
二、我市承办单位从境外企业所分得的利润，自赢利之日起五年内，交纳的所得税中属地方所得部分，经批准由财政部门全额返还。五年期满后仍可酌情返还。
三、我市承办单位从境外企业分得的利润，经外汇管理部门审查后报原审批部门批准，允许留在国外扩大再投资。
四、凡我市境外企业（系独立法人主体）回市内进行投资，视同外商投资项目，参照境内外商投资企业的优惠政策执行。
五、我市境外企业在取得一定的经济效益后，成建制派往海外长驻的主要负责人，经主管部门同意允许携带配偶，其他工作人员可享受一年一度回国休假和二年一次配偶出国探亲的待遇；派往条件艰苦的第三世界国家和地区的常驻高级管理人员，原则上可携带配偶，并视项目情况在生活及奖金方面给予优惠待遇。
六、我市境外企业或其它外经项目的长期驻外人员的出国任务审批，可在此类人员初次出国时一次性报原项目审批机构审批，政府部门不再另行审批，境外企业的中方项目单位的主要负责人，在项目开始实施之时起，也可按一次批准，当年多次往返有效的办法予以办理。
七、我市外经企业及通过我市和外地外经企业开展外经合作项目的有关单位，在经营对外劳务合作项目的劳务所得部分和经营对外承包工程所得利润部分、接受援助项目所产生的效益部分，报经市财政局核准，三年内所得税中属地方所得部分，经批准由财政部门全额返还。三年期满后二年内仍可酌情返还。
八、为与国际劳务合作接轨，扩大我市劳务输出的数量，在组织劳务输出的整个运作程序中，有些环节可以采取相应办法，以适应劳务输入国、外方雇（业）主对劳工输入的具体要求。必要时，可由市外经委协调有关部门和企业，在掌握原则的前提下，在一定范围内给予相应处理，为我市开展对外劳务合作提供较为宽松的环境。
九、我市中等职业学校学生完成规定的课程学习后，在实习阶段被外方雇主或外经公司录取为对外劳务输出，可视为实习在国外完成对待。只要在国外经公司写出鉴定后，学校应视为同期毕业生对待，按学籍管理规定到期办理毕业手续并发给毕业文凭。
十、赴外劳务的中等专业学校毕业生及其他专业技术人员、管理人员在境外履行劳务合同期间，其档案和户籍由原工作单位转至市人才交流中心，并办理人事代理手续，本人回国后按人才交流有关规定重新就业。
十一、赴外劳务人员回国后，原企事业单位可允许其回原单位工作，但劳务人员应在出国前与原单位签订回国后继续回单位工作的协议。
十二、金融部门要大力支持开展对外工程承包工作。对于经营单位和项目承建单位在投标及项目实施过程中，按有关规定帮助解决信贷、融资和担保问题。
十三、本规定自一九九八年一月一日起执行，以前文件与本规定不一致的，以本规定为准。
国务院办公厅关于切实做好灾区救灾防病工作的紧急通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于切实做好灾区救灾防病工作的紧急通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
今年，我国长江发生了全流域性的洪涝灾害。在各级党委、人民政府的领导下，广大军民团结拼搏，奋勇投入到防汛抗洪、抢险救灾、保卫家园的伟大斗争中，保护了国家财产和人民群众生命安全。目前灾区社会经济稳定，尚未发生大的流行疫病。当前，南方汛情尚未解除，北方又相
继发生洪灾，近期还可能有较集中的强热带风暴的侵袭。历史经验告诉我们，大灾之后易有大疫。确保大灾之后无大疫，关系人民健康和生命安危，关系巩固抗洪抢险的成果以及社会的稳定。因此，对救灾过程中和灾后的防病防疫工作决不能有丝毫松懈。现根据国务院常务会议讨论决定，
特作如下紧急通知：
一、提高认识，加强领导。地方各级人民政府要把救灾防病工作作为抗洪救灾的重要内容，立足于防大疫、抗大疫，对可能发生大规模疫病流行的危害性和严重性，要有充分的思想准备和清醒的认识。各级领导和卫生部门都要深入救灾防病第一线，要在各地防汛抗旱指挥部的统一部署
下，切实加强对救灾防病工作的领导，组织实施救灾防病预案，协调各部门和动员全社会支持并认真做好救灾防病工作。
二、大搞爱国卫生运动，彻底清理环境。要及时动员广大群众搞好环境卫生，尽可能清除疫病发生的条件。消灭蚊蝇鼠害，清除蚊蝇孳生地，对帐篷、窝棚、住房及临时垃圾点、厕所等公共场所全面实施药物喷洒消毒和其他卫生处理。
新闻媒介要积极主动配合救灾防病工作，加强卫生宣传教育，提高群众防病的自我保护能力。
三、保护好水源，加强饮水消毒工作，强化食品卫生监督。要及时对分散式和集中式饮用水源及供水设施进行检修、清理，加强对饮用水的消毒处理，定期进行水质检验；在灾区发放消毒剂，指导和督促群众对饮水采取消毒措施；饮用地面水源的地区，可在恢复生产的同时，建立简易
的集中式供水设施，保证群众的饮水卫生。要认真做好灾区食品卫生监督管理工作，避免食用腐败变质食品，严防食物中毒发生。
四、加强疾病监测，及时扑灭疫情，做好重大疾病的防治工作。卫生防疫部门要坚持救灾防病紧急时期实施的疾病监测和报告制度，严密监视疾病的发生和流行动态。对发生的疫情，应当及时采取果断措施，将疫情控制在最小范围并予以扑灭。要派遣公共卫生专家和卫生防疫人员支援
灾区，加强灾区救灾防病工作的业务技术力量，指导环境清理和消毒、杀虫、灭鼠等方面的工作。广大卫生工作者要发扬革命的人道主义精神和救死扶伤的优良传统，坚持社会效益第一，做好灾民和抗洪抢险人员的医疗救护、疾病查治，对不同疫区的重点人群采用对应的预防药物或注射疫
苗，保护人民群众身体健康。
地方各级人民政府要关心灾区卫生机构的恢复和重建工作，落实救灾防病必要的经费和基本的预防治疗、实验检测条件，救灾经费中要有一定的比例用于救灾防病和卫生机构重建。
五、动员社会力量，支援灾区的救灾防病工作。受灾地区的大中城市要组织医疗卫生小分队，就近支援救灾防病工作；非灾区城市也要组织医疗卫生小分队，奔赴灾区，支援救灾防病工作。支援灾区的医疗卫生人员要发扬艰苦奋斗、连续作战的精神，与灾区群众同呼吸、共命运，要注
意不给灾区增加负担。
灾区救灾防病所需的药品和消毒、杀虫、灭鼠药品以及器械，首先从地方的国家储备中解决；如有必要，可以申请从中央国家储备中调剂调拨，不得延误；同时要迅速组织生产，补充储备。
六、各级人民政府有关部门要积极主动配合卫生部门做好救灾防病工作，分工合作，明确职能，各司其职，各负其责。
七、国务院责成卫生部在国家防汛抗旱总指挥部统一部署下，负责部署、组织、检查、督促全国特别是灾区的卫生防疫工作。卫生部领导要深入灾区第一线，并且组织若干专家组和国家医疗队赴灾区协助当地开展防病抗灾工作。
当前，我国的抗洪抢险、救灾防病工作正处在关键时刻。我们坚信，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，经过各级人民政府周密部署和精心组织，动员广大卫生防疫人员和灾区人民团结奋斗，就一定能够做到大灾之后无大疫，夺取抗洪救灾防病的全面胜利。
1998年8月13日
关于《人身保险产品审批和备案管理办法》若干问题的通知
中国保险监督管理委员会
关于《人身保险产品审批和备案管理办法》若干问题的通知
(保监发〔2004〕76号)
各寿险公司、各保监局：
为了规范人身保险产品（以下简称产品）的审批和备案管理，配合《人身保险产品审批和备案管理办法》（保监会令〔2004〕6号）的施行，现就有关事项通知如下：
一、凡经中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）认定的新开发的人寿保险产品，应当报中国保监会审批，包括：
（一）除传统型、分红型、万能型和投资连结型以外的其他人寿保险产品；
（二）未能比照《关于印发人身保险新型产品精算规定的通知》（保监发〔2003〕67号）开发的团体分红型、团体万能型、团体投资连结型人寿保险产品；
（三）中国保监会规定须经审批的其他新开发的人寿保险产品。
二、除上述产品以外的其他人身保险产品应报中国保监会备案，包括：
（一）意外伤害保险产品；
（二）健康保险产品；
（三） 符合《关于下发有关精算规定的通知》（保监发〔1999〕90号）的传统型人寿保险产品；
（四）符合《关于印发人身保险新型产品精算规定的通知》（保监发〔2003〕67号）的个人分红型、个人万能型和个人投资连结型人寿保险产品；
（五）比照《关于印发人身保险新型产品精算规定的通知》（保监发〔2003〕67号）开发的团体分红型、团体万能型、团体投资连结型人寿保险产品。
三、保险公司可以对已经审批产品进行变更。变更后改变产品类型、定价基础或定价方法的，保险公司应当根据本《通知》的规定向中国保监会申报产品审批或者备案；变更后不改变产品类型、定价基础和定价方法的，保险公司应当将该产品报送中国保监会备案。
四、保险公司应当加强产品的风险管理，尊重精算责任人和法律责任人等专业人士的意见。产品出现重大问题时，保险公司应当及时向中国保监会和当地保监局报告。
五、保险公司应当在每年3月15日前向中国保监会报送产品总结材料，包括：
（一）上一年度在售产品的业务报告，包括保费收入情况、赔付情况和退保情况；
（二）产品定价回顾报告，按照个人人寿保险、个人健康保险、个人意外伤害保险、团体人寿保险、团体健康保险、团体意外伤害保险分险种论述各险种主要产品的定价充足性和合理性，精算责任人应当在报告上签字；
主要产品是指上一年度保费收入超过该险种当年总保费5％的产品；
（三）上一年度因产品条款引发的诉讼案例报告，法律责任人应当在报告上签字；
（四）保险公司产品结构对偿付能力影响的分析报告，精算责任人应当在报告上签字；
（五）保险公司认为需要报告的有关产品的其他情况；
（六）中国保监会规定的其他材料。
六、保险公司的产品组合销售计划无需报送中国保监会审批或者备案，但是保险公司在组合产品时不得改变各产品的保险责任、除外责任、保险期间、费率和现金价值。
七、保险公司应以pdf格式报送产品材料的电子文档，其中精算报告的电子文档和其他材料的电子文档应当分开。
八、中国保监会通过内部网站向各保监局公布除精算报告外的产品审批或者备案材料。
九、保险公司分支机构不再向当地保监局报送产品审批和备案材料。
十、各保监局可以根据当地情况要求保险公司分支机构报告开办产品目录等信息。
二○○四年七月一日
