最高人民检察院关于印发《关于人民检察院办理刑事赔偿确认案件拟作不予确认决定报上一级人民检察院批准的规定》的通知

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黑龙江省哈尔滨市民政局 黑龙江省哈尔滨市财政局 黑龙江省哈尔滨市劳动和社会保障局等


关于印发《哈尔滨市重点优抚对象医疗保障办法》的通知


哈民政发[2009]88号





各区、县（市）民政局、财政局、劳动和社会保障局、卫生局：

　　现将《哈尔滨市重点优抚对象医疗保障办法》印发给你们，望结合实际，认真贯彻执行。

　　附件：哈尔滨市重点优抚对象医疗保障办法


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈尔滨市民政局　哈尔滨市财政局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈尔滨市劳动和社会保障局　哈尔滨市卫生局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年十一月二十三日




哈尔滨市重点优抚对象医疗保障办法



　　为切实解决重点优抚对象医疗方面存在的困难，根据民政部、人力资源社会保障部、卫生部、财政部《关于进一步加强优抚对象医疗保障工作的通知》和省民政厅、财政厅、卫生厅《关于进一步完善我省农村重点优抚对象医疗保障政策有关问题的通知》精神及我市制定的《哈尔滨市农村重点优抚对象医疗补助办法》，结合我市重点优抚对象门诊医疗情况的实际，制定哈尔滨市重点优抚对象医疗保障办法：

　　第一条　实行属地管理。具有我市当地户籍且享受定期抚恤补助的重点优抚对象（烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡退伍红军老战士、红军失散人员、七至十级在乡残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战参核退役人员）。

　　第二条　切实保障一至六级残疾军人医疗待遇。一至六级残疾军人的医疗待遇，要按照哈民政发[2007]33号及哈民政发[2008]1号文件执行，医疗费统筹标准参照当地离休干部医疗费统筹标准执行。

　　第三条　将城镇重点优抚对象纳入城镇居民医疗保险体系。城镇烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属和城镇七至十级在乡残疾军人、在乡老复员军人等重点优抚对象，全部纳入城镇居民医疗保险，享受住院医疗统筹待遇。个人参保费用应在医疗保障补助资金专用账户中予以报销。

　　第四条　农村重点优抚对象患病住院，继续按哈民政发[2008]57号文件规定，其中“在享受新型农村合作医疗补助报销后，可再申请报销40%，”调整为在享受新型农村合作医疗补助报销后，再由民政部门给予医疗救助：个人自负部分七至十级在乡残疾军人、“三属”、在乡复员军人报销60%，带病回乡退伍军人、两参退役人员报销40%。

　　第五条　发放定点医院门诊购药救助证。对农村重点优抚对象发给定点医院门诊医疗和购药救助证，优抚对象持证到定点医院门诊看病和购药，直至医疗补助金用完为止。

　　第六条　农村重点优抚对象医院门诊购药救助金，县（市）按每人每季100元，区（呼兰、阿城区除外）每人每季200元，带病退伍军人、参战参核退役人员按每人每季70元标准，从“区、县（市）重点优抚对象医疗保障补助资金账户”中拨出，划入到重点优抚对象门诊购药救助证中，做为门诊和购药使用。

　　第七条　七至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用。已经参加工伤保险的，由工伤保险基金支付；未参加工伤保险的，有工作单位的由工作单位解决，无工作单位或所在单位无力支付的，由区、县（市）民政局从优抚医疗经费中支付。

　　第八条　各区、县（市）、乡（镇）要指定定点医院和药店，制定具体的医疗服务和优惠政策，在挂号、就诊、取药、住院等环节中体现对优抚对象的优先、优惠、酌情减免。

　　第九条　优抚对象在定点医院看病，应享受医疗门诊优惠，医药费由定点医疗单位暂时垫付，民政部门按季（或月）结算。

　　第十条　各区、县（市）要通过财政预算、彩票公益金、优抚对象自然减员结余经费以及社会捐助等多种渠道，筹集优抚对象医疗保障补助资金，建立专户。

　　第十一条　市民政局为优抚医疗保障工作的行政主管部门，负责优抚对象的确定和医疗保障资金的筹集和管理；区、县（市）民政部门、乡镇民政助理是优抚医疗保障工作的直接管理部门和负责人。负责日常的管理工作，发放医疗补助金，帮助在乡优抚对象联系定点医院治疗，汇总医疗费支出数额。

　　第十二条　市劳动和社会保障局做好参加城镇职工（或居民）基本医疗保险的优抚对象医疗保险服务管理工作，按规定兑现参保优抚对象的医疗保险待遇，对已建立职工医疗保险信息平台的区、县（市），要将参加城镇职工（或居民）基本医疗保险的优抚对象医疗保障信息纳入其中，实现资源共享，并在定点医院医疗终结时同步结算，推行“一站式”结算服务。

　　第十三条　市卫生局做好参加新型农村合作医疗的优抚对象的医疗服务管理工作，确定定点医院，加强对定点医院的监督管理，规范医疗服务，提高服务质量，落实优先、优惠、优质服务措施，如实提供参加新型农村合作医疗的优抚对象的医疗信息，对已建立新型农村合作医疗保险信息平台的区、县（市），要将优抚对象医疗保障信息纳入其中，实现资源共享，并在定点医院医疗终结时同步结算，推行“一站式”结算服务。

　　第十四条　市财政局负责将省下拔的优抚医疗补助资金，及时拔付各区，各区、县（市）相关部门要合理安排优抚对象医疗保障经费，保证按期足额到位，并监督检查医疗经费的使用情况，确保优抚医疗资金专款专用。

　　第十五条　本办法自下发之日开始执行。




交通部公路司


交公便字〔2005〕215号

关于印发《109、202国道文明样板路检查验收办法》的通知


各省（自治区、直辖市）交通厅（委）、天津市市政工程局、上海市市政工程管理局：
　　根据部《关于明确“十五”后期国道文明样板路创建工作有关事宜的通知》（交公路发〔2004〕64号）、《关于做好2005年公路路网结构改造工程实施工作的通知》（交公路发〔2005〕325号），部决定将今年109、202国道文明样板路检查验收工作安排在全国干线公路养护与管理检查期间由负责检查109、202国道沿线相关省份的检查组结合全国检查工作同步开展。为保证检查验收工作的顺利进行，部制定了《109、202国道文明样板路检查验收办法》现印发给你们，请有关省份提前做好准备。

　　附件：《109、202国道文明样板路检查验收办法》


交通部公路司（章）
二○○五年八月二十九日


109、202国道文明样板路检查验收办法

为了保证109、202国道文明样板路检查工作的顺利进行，根据《国省干线公路文明样板路建设标准》（交公路发[1995]243号）、《关于做好2005年公路路网结构改造工程实施工作的通知》（交公路发[2005]149号）、《2005年全国干线公路养护与管理检查实施方案》（交公路发〔2005〕325号）和《公路安全保障工程实施技术指南》等相关规定，制定本办法。
一、检查内容
109、202国道文明样板路检查验收（以下简称“样板路检查”）内容分平整度检测和现场检查两部分。
平整度检测按照全国干线公路养护与管理检查（以下简称“全国检查”）的要求，对样板路全线的路面平整度进行检测。
现场检查以全线路容路貌、养护工程管理、安保工程实施水平、道班建设、收费公路管理、路政管理等相关内容为重点。
二、检查方式
检查工作由承担109、202国道沿线省份全国检查任务的检查组分别负责。有样板路受检任务的省份，其全国检查时间可延长1-2天。
样板路平整度检测与全国检查的路况检查同步进行，检测里程亦作为全国检查的抽检里程。
样板路现场检查采用全面检查与重点抽查相结合的方式进行，并与全国检查的管理规范化检查同步进行。其中，全面检查以路容路貌、路域环境治理、交通标志标线、行车舒适性等为重点；重点抽查以安保工程实施路段、桥梁，以及道班、收费站、超限检测站、路政管理单位等为重点。
三、检查步骤
检查组首先听取受检省份创建文明样板路情况汇报，并根据受检省份提供的相关资料，确定重点抽查的具体内容。然后赴现场进行检查验收，并根据样板路检查验收评分标准进行评定。最后，检查组与受检省份交换意见。
样板路检查的具体步骤和行程安排，由检查组根据全国检查的行程，商受检省份后确定。
四、样板路检查与全国检查的关系
（一）路况检测部分
路况检测为全国检查的组成部分，检测结果既是样板路检查的评分依据，又是全国检查的评分依据。检查组在安排全国检查的路况检查行程时，应统筹考虑样板路检查的路况检测工作。
（二）现场检查部分
1、文明样板路创建情况汇报应与全国检查汇报一并进行。
2、文明样板路资料应与全国检查相关资料一并提交检查组。检查组据此确定检查行程，选择重点检查的安保工程实施路段、桥梁、道班、超限检测站、路政管理单位等。但对收费站一般都应进行检查。同时，重点检查的内容要均衡安排，统筹考虑。
3、文明样板路沿线途径里程最长的地市级公路管理机构作为全国检查的抽检地市之一。
4、抽检地市不单独汇报文明样板路创建情况，可将文明样板路创建的做法作为全国检查汇报材料之一。
5、检查组可利用抽检地市停留时间较长、检查内容较多的机会，分别与相关交通主管部门、公路管理机构、地方政府有关部门进行座谈。同时，实地了解农村公路养护与管理工作开展情况，以完成全国检查的相关任务。
6、检查组与受检省份交换意见可与全国检查交换意见一并进行。
五、受检省份需提供的文明样板路相关资料
（一）文明样板路检查建议行程
待检查组确定赶赴文明样板路进行现场检查路线后，受检单位向检查组提交样板路检查的建议行程。行程应包括在抽检地市的相关行程安排。
（二）现场检查需要的资料。
1、受检路线平面示意图。图中标注安保工程实施路段、道班、收费站、超限检查站、及大桥、隧道等主要构造物名称和位置；
2、文明样板路检查汇报材料。内容应包括：创建的基本情况、创建成效、安保工程与创建文明样板路的结合及总体效果评价、创建的主要做法和经验、存在的问题和对今后开展此项工作的建议。
3、符合实施安保工程判定标准的路段情况（见《公路安全保障工程实施技术指南（试行）》，以及相应的安保工程处治对策。辖区内没有符合判定标准路段的，请说明近三年交通事故多发点、段情况及采取的安保工程处治对策。
六、评分标准及办法
样板路检查满分为100分。其中：平整度检测部分40分，现场检查部分60分。
路况检查评分的计算方法参照全国检查进行，IRI全线最低的为满分40分，第二名为36分，其余按4分的差值依次递减。评定分数由我司根据路况检测结果计算。
现场检查评分的计算方法为：达标率×60分。达标率＝（全面检查合格率×50％＋重点抽查合格率×50％。合格率=[（优秀项目数×1.0）+(良好项目数×0.8)+ (合格项目数×0.6)]÷检查项目总数×100%。现场检查评分标准见附件。
七、检查组应提交的材料
检查全部结束后，检查组应向部提交以下材料：
1、沿线各省提供的资料；
2、各省份的检查评分汇总表及交换意见报告；
3、全线检查总结报告，主要内容包括：检查的基本情况、全线创建基本情况及取得的主要成果（含安保工程）、检查评比结果及基本评价、好的经验和做法、发现的问题及工作建议。
八、工作要求
样板路检查要严格按照全国检查相关要求，严格执行“五不准”、“八不准”等工作纪律。



附件1：


109、202国道文明样板路建设检查评分汇总表

受检省份： 检查路段： 2005年 月 日
项目 检查里程 优秀项目数 良好项目数 合格项目数 不合格项目数 合格率（%）
全面检查
重点抽查
达标率=全面检查合格率×50％+重点抽查合格率×50％＝　　
合格率=[（优秀项目数×1.0）+(良好项目数×0.8)+ (合格项目数×0.6)]÷检查项目总数×100%。

附件2：

109、202国道文明样板路建设检查评分表
（全面检查）

受检省份： 检查路段： 2005年 月 日
检查情况检查内容 优秀 良好 合格 不合格 原因
1、路面整洁，行车舒适。
2、路面无龟裂、网裂、车辙、断板和错台等明显病害。
3、路肩整洁，边缘平顺、横坡适度。
4、路基线形清晰、稳定坚实。
5、路基边坡稳定，上、下边坡刷修整齐、顺适。
6、路基边坡防护设施齐全。
7、弯道内侧边坡齐整、合理，无明显阻挡行车视线现象。
8、桥涵外观整洁、美观，无缺栏少柱现象。
9、桥涵与路基同宽。
10、桥头、涵顶无跳车。
11、可绿化路段无明显空白。
12、沿线绿化管护良好，无遮挡标志、杂乱等现象。
13、警告、禁令标志使用恰当，无明显因频繁使用而产生的麻痹心理。
14、指路标志，特别是在与县级及以上公路的交叉路口、通往重要城镇处，齐全、科学、规范。
109、202国道文明样板路建设检查评分表（全面检查）
检查情况检查内容 优秀 良好 合格 不合格 原因
15、事故多发路段的提示性标志及警告、禁令标志、标线等配合使用，科学、醒目。
16、指示标线流畅顺适、齐全规范。
17、禁止标线、警告标线设置合理、准确、规范、醒目。
18、示警桩、示警墩及其他视线诱导设施设置合理、醒目，路肩两侧轮廓标齐全、规范（有整齐行列式乔木或已设置示警桩、墩和护栏、其他视线诱导设施的路段除外）。
19、绿化植物无阻碍行车视线现象，特别是弯道内侧绿化修剪整齐、无明显阻碍行车视线情况。
20、防护工程设施与周边景观相协调，无明显破坏生态和影响沿线景观现象。
21、护栏防护等级的设置科学合理。
22、护栏设置位置和长度科学合理。
23、减速设施运用恰当。
24、穿越村镇路段治理好，无脏、乱、差现象。
25、养路工上路作业着安全标志服。


109、202国道文明样板路建设检查评分表
（重点抽查）

受检省份： 检查路段： 2005年 月 日
检查情况检查内容 优秀 良好 合格 不合格 原因
1、破碎、松软边坡设置相应的防护措施。
2、排水设施齐全、配套、完整；边沟无淤塞、杂草，排水通畅。
3、桥梁泄水孔无堵塞；桥面整洁、无杂物。
4、桥梁支座保养好。
5、桥梁伸缩缝及其他构件保持完好。
6、涵洞无阻塞现象。
7、桥涵锥坡、翼墙等防护工程坚实无损。
8、安保工程技术措施合理；防护设施设置位置、长度符合公路实际情况。
9、交通工程设施与防护工程综合运用，能够体现运用综合处治手段预防和减少交通事故的理念。
10、安保工程的防护设施防护等级科学合理；与沿线环境相协调。
11、防护设施质量符合相关技术规范要求；护栏线性流畅、埋置稳固，端头处治合理。


109、202国道文明样板路建设检查评分表
（重点抽查）

受检省份： 检查路段： 2005年 月 日
检查情况检查内容 优秀 良好 合格 不合格 原因
12、公路用地范围内无非公路交通用标志、标牌。确需设置的广告牌、店名牌、宣传牌等时，须经省级公路管理机构或其授权单位审查批准，方可设置。并做到统一规划、美观大方。
13、公路沿线道班设置专业化、机械化的养护大道班（或养护中心）。
14、道班或养护中心室内窗明几净、物品摆放整齐。
15、道班或养护中心布局合理，设施适用，环境整洁。
16、院内机具停放整齐有序。
17、经常上路作业的车辆和机械按要求涂标志色。在车辆和机械的显著部位喷涂大小适应、清晰、醒目的公路路徽标记。
18、道班或养护中心设置统一的图表。
19、道班或养护中心内报表、记录填写工整准确。
20、道班或养护中心建立、健全政治学习、劳动考勤、生产检查、巡回查路抢修、材料机具管理、安全生产等六项制度。
21、道班或养护中心大门两侧分别按黄底红字书写“养好公路、保障畅通”。
22、道班或养护中心明显位置处悬挂标准路徽。

109、202国道文明样板路建设检查评分表
（重点抽查）

受检省份： 检查路段： 2005年 月 日
检查情况检查内容 优秀 良好 合格 不合格 原因
23、2004年11月1日后设置的公路收费站，应符合《收费公路管理条例》的规定；之前设置的，符合交公路发[1994]686号文件的要求。
24、收费站（点）悬挂“收费站”标牌，并设置宣传牌板，做到审批机关、主管部门、收费标准、收费单位四公开。
25、收费人员做到着装整齐、挂牌上岗、文明执勤、礼貌服务、依法收费、按章处罚。
26、收费站（点）的设施与公路的技术标准、交通量大小相适应，做到规范齐全、美观实用。
27、收费站办公楼窗明几净，庭院整洁无杂物。
28、收费、罚款使用由省级人民政府财政部门统一制发或监制的票据。
29、执法行为规范，被检查路段上杜绝“三乱”现象。