金华市人民政府关于印发金华市区经营性用地提高容积率规划管理暂行规定的通知

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贵州省铜仁地区行政公署办公室


铜署办发[2006]7号
　

铜仁地区行政公署办公室关于印发铜仁地区重大火灾隐患立项整改暂行规定的通知
　
　
各县、自治县、市、特区人民政府，大龙开发区管委会，行署各工作部门：
《铜仁地区重大火灾隐患立项整改暂行规定》已经行署研究同意，现印发给你们，希认真遵照执行。


二OO六年二月十五日


铜仁地区重大火灾隐患立项整改暂行规定

第一章 总 则
第一条 为进一步加强重大火灾隐患立项整改工作，建立政府挂牌督办整改长效机制，落实政府立项整改责任制，彻底消除重大火灾隐患，有效遏制和预防重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，保护公民人身、公共财产和公民财产安全，根据国家公安部、监察部、安全生产监督管理局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》、《消防监督检查规定》以及国家有关法律、法规，结合我区实际，制定本规定。
第二条 重大火灾隐患整改工作坚持确认立项与挂牌督办、社会监督与媒体爆光、跟踪督导与依法查处、责任追究与检查撤销相结合的原则；实行重大火灾隐患警示挂牌制度。
第三条 重大火灾隐患实行地、县两级立项整改责任制。地区公安消防支队负责全区重大火灾隐患的抽查、立项、挂牌、督导、督办和复查验收工作，立项整改的重大火灾隐患报行署备案；各县（自治县、市、特区）人民政府、大龙开发区管委会负责对本地区重大火灾隐患进行整改，各级公安消防机构依法实施监督。
第四条 各县（自治县、市、特区）人民政府、大龙开发区管委会必须依照本规定，结合本地实际制定相应的实施细则，并报行署备案。
第二章 检查确认
第五条 各县（自治县、市、特区）人民政府、大龙开发区管委会要根据本地火灾规律、特点以及结合重大节日、重大活动等消防安全需要，认真组织公安消防机构深入开展日常消防监督抽查、重大节庆活动消防监督检查和各类消防安全专项检查工作。
第六条 各级公安消防机构对在消防监督检查中发现可能导致发生重特大火灾的隐患，要及时组织集体讨论，确定整改期限。对确定为重大火灾隐患的，要在检查之日起4个工作日内下达整改通知书；涉及复杂或疑难技术问题的，要在确定前组织专家论证。组织专家论证的，可以延长10个工作日送达相应的通知书。
第七条 各级公安消防机构对在消防监督检查过程中发现的重大火灾隐患，经核实确定达到严重危及人身和财产安全的，要报同级人民政府立项整改和上级公安消防机构备案，并向社会公布。
第三章 挂牌督办
第八条 报经行署立项整改的重大火灾隐患，由行署办公室立项督办，下发督办通知限期整改，并会同地区公安消防支队共同抓好落实。
第九条 报经县级人民政府立项整改的重大火灾隐患，由县级人民政府立项督办，下发督办通知限期整改。
第十条 对重大火灾隐患下发督办通知整改的，如在10个工作日内相关单位没有开展整改工作，或整改不力的，由行署办公室下发挂牌通知书。“重大火灾隐患单位”警示牌的挂牌由所在地人民政府具体负责实施 。
第四章 督促整改
第十一条 重大火灾隐患单位或场所所在地人民政府对本辖区内重大火灾隐患整改工作负总责，组织制定并落实重大火灾隐患整改方案，做到人员、资金、时间、措施“四落实”。各级公安消防机构主要负责人是督促整改工作的主要责任人，负责整改工作的督促和检查。重大火灾隐患单位的法定代表人（非法人单位的主要负责人）是整改工作的直接责任人。
第十二条 重大火灾隐患单位所在地人民政府在收到行署整改督办通知书后的10个工作日内，要及时将整改方案报行署，并抄送地区公安消防支队。

第十三条 对行署立项的重大火灾隐患的整改工作，所在地人民政府要每月向行署报告一次进展情况，并抄送地区公安消防支队。
第十四条 各级人民政府、各级公安消防机构要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对辖区内的重大火灾隐患的整改情况进行跟踪报道，对整改不力的，要予以曝光，通报批评。
第十五条 行署将适时对重大火灾隐患单位或场所的整改工作进行督促检查。地区公安消防支队要定期对行署立项的重大火灾隐患单位或场所进行督促检查，并将督促检查情况上报行署。
第五章 复查摘牌
第十六条 经县级人政府立项整改的重大火灾隐患单位，涉及单位要在整改工作结束后，书面向县级公安消防大队申请复查，复查合格后，向县级人政府申请摘牌，县级人民政府负责本地“重大火灾隐患单位”警示牌的摘牌。
第十七条 经行署立项整改的重大火灾隐患，涉及单位在整改工作结束后，书面向地区公安消防支队申请复查；经复查合格后，由地区公安消防支队向行署形成书面意见，由行署下发撤销通知书并摘掉“重大火灾隐患单位”警示牌。重大火灾隐患清除后，按立项范围，由行署、县级人民政府在新闻媒体上予以公布。
第六章 奖 惩
第十八条 重大火灾隐患立项整改工作是衡量各地社会消防工作实绩的重要指标。各地除自行立项整改重大火灾隐患外，要按照属地管理原则，切实把行署立项整改的重大火灾隐患纳入本级政府年度重大火灾隐患立项整改的重要内容来抓。行署年终将组织检查组对行署立项整改的重大火灾隐患进行复核验收，凡未彻底消除隐患的单位，将取消该年度社会消防工作目标评优资格。
第十九条 凡未按照本规定督促整改重大火灾隐患的，将对有关单位及责任人进行通报批评；造成重特大火灾事故的，将依法进行责任追究，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第二十条 本规定由地区公安消防支队负责解释。
第二十一条 本规定自公布之日起施行。

教育部 公安部


教育部、公安部关于加强对中小学生赴境外开展夏（冬）令营等有关活动管理的通知
教育部 公安部



近年来，一些学校和组织通过校际交流等渠道组织在校中小学生利用假期赴境外活动，也有一些单位以营利为目的，未经批准擅自组织在校中小学生出境参加夏（冬）令营活动。出现了中小学生在境外出走事件，在国内外产生了消极影响。为加强对中小学生赴境外参加夏（冬）令营活
动的指导和管理，维护中小学校的教学秩序以及广大青少年学生的正当权益和身心健康，现就有关审批管理事项通知如下：
一、中小学生赴境外开展夏（冬）令营等有关活动系指在校中小学生经批准在寒、暑假期间有组织地以团体形式赴境外参加夏（冬）令营等有关活动。
二、鉴于现阶段我国广大人民群众总体生活水平不高，且中小学生尚未成年，不易照顾、管理，组织中小学生赴境外开展夏（冬）令营活动应从严控制、从严审批、从严管理。贫困地区、经济不发达地区一般不组织此类活动；原则上不组织小学低年级学生赴境外开展夏（冬）令营活动
。
三、组织中小学生赴境外开展夏（冬）令营活动的主办单位，应是中小学校或地方教育主管部门所属的成建制校外教育机构。如中小学校确需通过国内其他有关机构和组织协助承办，协助承办机构和组织须于组团前报教育部外事司和公安部出入境管理局批准。
四、中小学校组织的赴境外夏（冬）令营活动，实行总量控制，由各省、自治区和直辖市教育主管部门统一归口审核后报送教育部外事司从严审批，并抄送公安部出入境管理局备案。
五、共青团、少先队、妇联组织经主管部门批准，与外国政府或青少年组织、妇女组织开展中小学生赴境外夏（冬）令营交流活动的，分别报共青团中央国际联络部和全国妇联国际联络部审批，并抄送公安部出入境管理局备案。
六、经批准组织中小学生赴境外开展夏（冬）令营活动的单位不得以营利为目的，每次一般只在一个国家或地区举办夏（冬）令营活动。
七、公安机关出入境管理部门根据教育部或团中央、全国妇联有关部门的批件，依照《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其实施细则受理、审批参加境外夏（冬）令营等活动的中小学生及相关人员的出国申请。
八、组织开展中小学生赴境外参加夏（冬）令营等活动的主办单位和承办机构，应对参加活动的学生和有关人员进行必要的法律、纪律、安全教育并妥善组织、管理，保障参加人员的合法权益，维护国家安全、荣誉和利益。活动结束后，主办单位应及时向审批部门和公安机关出入境管
理部门书面报告活动情况。
九、对违反本通知规定，造成参加人员人身伤害、经济损失或其他权益侵害，以及发生参加人员在境外走失等问题的，由教育部、公安部会同有关部门查处，并追究有关责任人员和主管领导的责任。



1998年7月21日