国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于地方各级人民检察院工作人员工资制度改革问题的通知
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国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于地方各级人民检察院工作人员工资制度改革问题的通知
国务院工资制度改革小组 等
国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于地方各级人民检察院工作人员工资制度改革问题的通知
1988年1月23日，国务院工资制度改革小组、劳动人事部
关于《地方各级人民检察院工作人员工资制度改革实施方案》，已经国务院同意。现转发给你们，望贯彻执行。考虑到个别地、县检察院检察员占全体工作人员的比例较高，执行方案中的比例限额确实困难的，在这次工资制度改革中，检察员职级比例可一次性适当放宽，以解决当前的突出矛盾。
各省、自治区、直辖市人民政府可依据本实施方案的规定，结合本地区的实际情况，制定具体实施办法，并抄报国务院工资制度改革小组和最高人民检察院备案。
附：地方各级人民检察院工作人员工资制度改革实施方案
根据中共中央、国务院下达的《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》和中央关于加强地方各级人民检察院干部配备的有关规定，结合人民检察院的实际情况和特点，制定地方各级人民检察院工作人员工资制度改革实施方案（以下简称《实施方案》）。
一、改革的主要内容和范围
地方各级人民检察院在编工作人员实行以职务（岗位）工资为主要内容的结构工资制。结构工资由基础工资、职务（岗位）工资、工龄津贴和奖励工资四部分组成。
（一）地方各级人民检察院检察人员，按照本《实施方案》规定的职级，执行当地国家机关同级行政人员工资标准。
（二）地方各级人民检察院的司法警察，按照国务院批准的公安干警工资标准执行。
（三）人民检察院其他专业人员的职务工资，分别执行国务院批准的有关主管部门制定的同类人员的职务工资标准。
（四）地方各级人民检察院行政人员的职务工资，执行当地国家机关同级行政人员的职务工资标准和劳人干（1986）50号文件的规定。
（五）人民检察院的工人，执行国家机关工人工资标准及有关规定。
（六）地方各级人民检察院工作人员执行新的工资标准和实行职务工资的政策和措施，按照中发（1985）9号、劳人薪（1985）19号等文件的统一规定执行。
二、地方各级人民检察院检察人员的职务工资分别执行下列相应国家行政人员职务工资标准
（一）地方各级人民检察院检察长执行同级政府副职职务工资标准。
（二）地方各级人民检察院现任副检察长按同级政府工作部门正职还是副职确定职级，应根据干部的德才条件，按照干部管理权限审定，并执行相应职务工资标准。
（三）省、自治区、直辖市人民检察院、直辖市人民检察院分院的检察员为处长级、副处长级；助理检察员为科长级、副科长级；书记员为副科长级、科员级，并执行相应职务工资标准。
（四）省辖市、自治州人民检察院，省、自治区人民检察院分院及直辖市的区人民检察院的检察员为副处长级、科长级、副科长级；助理检察员为副科长级、科员级；书记员为科员级、办事员级，并执行相应职务工资标准。
（五）县（市）区人民检察院的检察员为科长级、副科长级、股级；助理检察员为科员级；书记员为科员级、办事员级，并执行相应职务工资标准。
三、地方各级人民检察院检察人员中的处、科级干部按照下列比例限额控制
（一）省、自治区、直辖市人民检察院，直辖市人民检察院分院检察人员中，处级干部与全院处级以下工作人员之比一般为1：2．3，最高不超过1：1．7，科级干部与全院科级以下工作人员之比最高不超过1：1。
（二）省辖市、自治州人民检察院，省、自治区人民检察院分院和直辖市的区人民检察院检察人员中，处级干部与全院处级以下工作人员之比一般为1：4．2，最高不超过1：3．5；科级干部与全院科级以下工作人员之比一般为1：1．6，最高不超过1：1．3。
（三）县（市）区人民检察院检察人员中，科级干部与全院科级以下工作人员之比一般为1：2．5，最高不超过1：2．1；设有派出机构的，该比例一般为1：2．3，最高不超过1：1．9。直辖市的县人民检察院检察人员中，科级干部比例，可略高于地（市）辖县人民检察院。
（四）广州、武汉、重庆、沈阳、大连、西安、哈尔滨、南京市人民检察院检察人员中，处、科级干部比例，略高于省辖市人民检察院；上述八市的县、区人民检察院检察人员中，科级干部比例，可略高于地（市）辖县人民检察院。
四、几项具体规定
（一）地方各级人民检察院工作人员确定职级和进入职务工资标准，应根据干部条件，按现行干部管理权限审定。
（二）检察人员担任两种或两种以上职务的，其职务工资按所担任职务中职务工资较高的一种确定。
（三）地方各级人民检察院在工矿区、农垦区、林区等区域设置的人民检察院，属检察机关编制的，按照其规格，执行相应检察机关工作人员的工资标准；属于企业、事业编制的，可参照本《实施方案》随同本企业、事业单位的工资制度改革进行。
（四）县人民检察院部分检察员确定为股级的，其职务工资最低等级执行科员职务工资五级24元标准。
五、为保证工资制度改革的顺利进行，地方各级人民检察院要加强领导，指定专人负责，在当地党委、工资制度改革领导小组和上级检察院的领导下，搞好人民检察院工作人员的工资制度改革工作。
六、《实施方案》自一九八五年七月一日起执行。上述人员的职务工资，凡在一九八五年六月三十日前已明确职务的，从一九八五年七月一日起发给；在一九八五年七月一日以后明确职务的，从批准任职的下一个月起发给。一九八五年七月一日至一九八六年六月三十日期间的工资，按规定的限额发给。
突发环境事件信息报告办法
环境保护部
突发环境事件信息报告办法
《突发环境事件信息报告办法》已由环境保护部2011年第一次部务会议于2011年3月24日审议通过。现予公布，自2011年5月1日起施行。
环境保护部部长 周生贤
二○一一年四月十八日
突发环境事件信息报告办法
第一条 为了规范突发环境事件信息报告工作，提高环境保护主管部门应对突发环境事件的能力，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关法律法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于环境保护主管部门对突发环境事件的信息报告。
突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
核与辐射突发环境事件的信息报告按照核安全有关法律法规执行。
第三条 突发环境事件发生地设区的市级或者县级人民政府环境保护主管部门在发现或者得知突发环境事件信息后，应当立即进行核实，对突发环境事件的性质和类别做出初步认定。
对初步认定为一般（IV级）或者较大（III级）突发环境事件的，事件发生地设区的市级或者县级人民政府环境保护主管部门应当在四小时内向本级人民政府和上一级人民政府环境保护主管部门报告。
对初步认定为重大（II级）或者特别重大（I级）突发环境事件的，事件发生地设区的市级或者县级人民政府环境保护主管部门应当在两小时内向本级人民政府和省级人民政府环境保护主管部门报告，同时上报环境保护部。省级人民政府环境保护主管部门接到报告后，应当进行核实并在一小时内报告环境保护部。
突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别报告信息。
第四条 发生下列一时无法判明等级的突发环境事件，事件发生地设区的市级或者县级人民政府环境保护主管部门应当按照重大（II级）或者特别重大（I级）突发环境事件的报告程序上报：
（一）对饮用水水源保护区造成或者可能造成影响的；
（二）涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人群的；
（三）涉及重金属或者类金属污染的；
（四）有可能产生跨省或者跨国影响的；
（五）因环境污染引发群体性事件，或者社会影响较大的；
（六）地方人民政府环境保护主管部门认为有必要报告的其他突发环境事件。
第五条 上级人民政府环境保护主管部门先于下级人民政府环境保护主管部门获悉突发环境事件信息的，可以要求下级人民政府环境保护主管部门核实并报告相应信息。下级人民政府环境保护主管部门应当依照本办法的规定报告信息。
第六条 向环境保护部报告突发环境事件有关信息的，应当报告总值班室，同时报告环境保护部环境应急指挥领导小组办公室。环境保护部环境应急指挥领导小组办公室应当根据情况向部内相关司局通报有关信息。
第七条 环境保护部在接到下级人民政府环境保护主管部门重大（II级）或者特别重大（I级）突发环境事件以及其他有必要报告的突发环境事件信息后，应当及时向国务院总值班室和中共中央办公厅秘书局报告。
第八条 突发环境事件已经或者可能涉及相邻行政区域的，事件发生地环境保护主管部门应当及时通报相邻区域同级人民政府环境保护主管部门，并向本级人民政府提出向相邻区域人民政府通报的建议。接到通报的环境保护主管部门应当及时调查了解情况，并按照本办法第三条、第四条的规定报告突发环境事件信息。
第九条 上级人民政府环境保护主管部门接到下级人民政府环境保护主管部门以电话形式报告的突发环境事件信息后，应当如实、准确做好记录，并要求下级人民政府环境保护主管部门及时报告书面信息。
对于情况不够清楚、要素不全的突发环境事件信息，上级人民政府环境保护主管部门应当要求下级人民政府环境保护主管部门及时核实补充信息。
第十条 县级以上人民政府环境保护主管部门应当建立突发环境事件信息档案，并按照有关规定向上一级人民政府环境保护主管部门报送本行政区域突发环境事件的月度、季度、半年度和年度报告以及统计情况。上一级人民政府环境保护主管部门定期对报告及统计情况进行通报。
第十一条 报告涉及国家秘密的突发环境事件信息，应当遵守国家有关保密的规定。
第十二条 突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告。
初报在发现或者得知突发环境事件后首次上报；续报在查清有关基本情况、事件发展情况后随时上报；处理结果报告在突发环境事件处理完毕后上报。
第十三条 初报应当报告突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况，并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。
续报应当在初报的基础上，报告有关处置进展情况。
处理结果报告应当在初报和续报的基础上，报告处理突发环境事件的措施、过程和结果，突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。
第十四条 突发环境事件信息应当采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告；情况紧急时，初报可通过电话报告，但应当及时补充书面报告。
书面报告中应当载明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。
第十五条 在突发环境事件信息报告工作中迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发环境事件信息的，给予通报批评；造成后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依纪给予处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 本办法由环境保护部解释。
第十七条 本办法自2011年5月1日起施行。《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》（环发〔2006〕50号）同时废止。
附录：
突发环境事件分级标准
按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
1 特别重大（Ⅰ级）突发环境事件。
凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；
（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；
（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；
（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；
（5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；
（6）1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级（INES）标准”属于3级以上的核事件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；
（7）跨国界突发环境事件。
2 重大（Ⅱ级）突发环境事件。
凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；
（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；
（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；
（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；
（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；
（6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；
（7）1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的，或进口货物严重辐射超标的事件；
（8）跨省（区、市）界突发环境事件。
3 较大（Ⅲ级）突发环境事件。
凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；
（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；
（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；
（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；
（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；
（6）3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；
（7）跨地市界突发环境事件。
4 一般（Ⅳ级）突发环境事件。
除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。
昆明市人民政府办公厅关于批转滇池综合治理目标责任风险抵押金管理暂行办法的通知
云南省昆明市人民政府办公厅
昆明市人民政府办公厅关于批转滇池综合治理目标责任风险抵押金管理暂行办法的通知
昆政办通〔2005〕135号
五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡县、晋宁县、嵩明县人民政府，市政府有关委、办、局：
市财政局《滇池综合治理目标责任风险抵押金管理暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。执行中遇到问题，请及时向市财政局反映。
二○○五年十二月三十日
滇池综合治理目标责任风险抵押金管理暂行办法
昆明市财政局
（二○○五年十二月）
为加快滇池治理步伐，进一步完善滇池治理工作责任制度，增强各部门治理滇池的责任感，按照市委市政府滇池治理工作会议精神，结合我市实际，制定本暂行办法。
一、风险抵押金的交纳范围
滇池综合治理目标责任单位责任人，包括市级滇保委责任单位正职和分管副职领导，滇池流域五华、盘龙、官渡、西山、呈贡、晋宁、嵩明7县（区）的县（区）长和分管副县（区）长，滇池沿湖16个乡镇（街道办事处）的责任人。
二、风险抵押金的交纳标准
（一）市级滇保委责任单位正职和分管副职领导各交纳风险抵押金3000元；
（二）五华、盘龙、官渡、西山、呈贡、晋宁、嵩明7县（区）的县（区）长和分管副县（区）长各交纳风险抵押金3000元；
（三）滇池沿湖16个乡镇（街道办事处）的责任人各交纳风险抵押金2000元。
三、风险抵押金的管理
（一）滇池综合治理目标责任风险抵押金由市滇管局（市滇保办）负责收取，进行登记造册，完备手续后，缴入滇池治理目标责任风险抵押金专户，由昆明市财政专户管理。
（二）每年度的滇池综合治理目标责任书考核结束后，由市滇管局按照考核结果向市政府提出本年度收取的风险抵押金处置意见，经市政府同意后，由市财政局办理各责任人风险抵押金的退还手续或是缴入同级财政的手续。
（三）滇池综合治理目标责任单位责任人如因工作变动等原因更换的，由责任单位向市滇管局提出申请，市滇管局提出处理意见报经市政府同意后，由市财政局退还原责任人的风险抵押金，新任职的责任人从任职起向市滇管局交纳风险抵押金。
（四）任何单位和个人未经市政府批准，不得动用目标责任风险抵押金。
四、滇池流域7个县（区）政府，可参照本办法执行。
五、本办法由昆明市财政局负责解释。
