商业部关于制发早晚籼、晚粳大米和南北方小麦粉精度标准样品的通知

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陕西省人民政府办公厅


陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省政府信息公开工作考核暂行办法》等3项政府信息公开配套制度的通知
陕政办发 〔2008〕101号


各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

　　《陕西省政府信息公开工作考核暂行办法》、《陕西省政府信息公开工作社会评议暂行办法》、《陕西省人民政府关于违反政府信息公开工作规定责任追究暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，望遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陕西省人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年九月十六日

陕西省政府信息公开工作考核暂行办法

　　第一条　为了规范全省行政机关政府信息公开考核工作（以下简称考核），依据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《陕西省政府信息公开规定》，制定本办法。
　　第二条　县以上人民政府成立有本级政府办公厅（室）、监察、政府法制、政府信息公开工作机构等部门参加的政府信息公开工作考核小组（以下简称考核小组），按照分级负责、下管一级和客观公正、民主公开、注重实效的原则开展考评工作。

　　第三条　本办法适用于省、市、县、区人民政府及其所属部门和乡、镇人民政府（以下统称行政机关）的政府信息公开工作。

　　第四条　考核内容：

　　（一）政府信息公开情况。

　　1．主动公开政府信息内容的及时性、准确性，公开方式（政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等）；

　　2．依申请公开政府信息的受理、办结和申请人的满意率和依法不予公开政府信息的情况；

　　3．政府信息公开目录和政府信息公开指南是否完善、是否方便操作和及时更新情况；

　　4．政府信息查阅场所、设施建设和服务情况；

　　5．政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。

　　（二）政府信息公开工作制度建设和实施情况。

　　1．政府信息发布保密审查制度建设和实施情况；

　　2．政府信息公开社会评议制度建设和实施情况；

　　3．政府信息公开工作考核制度建设和实施情况；

　　4．依申请公开政府信息收取成本费用制度的执行情况。

　　（三）政府信息公开工作机构建设情况。

　　第五条　考核的基本程序：

　　（一）考核小组制订考核方案；

　　（二）向被考核单位发出考核通知；

　　（三）被考核单位进行量化百分制自评考核，并形成书面材料报考核小组；

　　（四）考核小组在对被考核单位进行全面考核的基础上，提出考核等级意见，报本级政府审定。

　　第六条　考核的方式：

　　采取部门自查、专项检查、综合评定等方式进行。

　　（一）自查由各单位对照考核内容于每年11月底前自行组织。

　　（二）专项检查由考核小组根据每年工作重点制订方案，确定检查内容和被查单位，并按方案组织检查。

　　（三）综合评定由考核小组根据自查情况、专项检查情况、年度政府网站评议结果、社会评议情况、投诉受理情况等进行综合评定。

　　第七条　政府信息公开考核采取百分制量化考核办法，考核结果分为优秀、达标、不达标三个等次。具体量化标准由省政府信息公开机构按年度制订，经省政府办公厅批准后实施。

　　第八条　考核结果与政府机关年终工作考核挂钩。考核优秀的给予专项奖励，未达标的由本级政府进行通报批评并限期整改。

　　第九条　教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开工作的考核，按国务院主管部门或者机构制订的有关规定，参照本办法执行。

　　第十条　本办法自2008年10月16日起实施。

　　
陕西省政府信息公开工作社会评议暂行办法

　　第一条　为了强化对全省各级政府信息公开工作的社会监督，不断提高政府信息公开工作质量，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）以及《陕西省政府信息公开规定》（以下简称规定）制定本办法。

　　第二条　本办法所指社会评议，是指全省各级政府信息公开主管部门通过多种方式和渠道广泛听取公民、法人和其他社会组织（以下简称公众）对政府信息公开工作的批评、意见和建议的活动。

　　第三条　政府信息公开工作社会评议的对象是各级政府及其部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下简称各级行政机关和公共企事业单位）。

　　第四条　社会评议主要对各级行政机关和公共企事业单位政府信息公开的以下工作向公众征集批评、意见和建议：

　　（一）是否按条例及规定确定的公开方式和公开范围公开政府信息；

　　（二）政府网站主动公开政府信息的及时性、准确性和查询工具的便捷性；

　　（三）对政府信息查阅场所、设施建设情况以及相关服务工作的评价；

　　（四）对政府信息公开工作遵循公正、公平、便民原则情况的评价；

　　（五）对收取费用合法性的评价；

　　（六）其他。

　　第五条　社会评议工作由各级政府办公厅（室）采取问卷调查、网上评议、召开座谈会等方式进行。

　　第六条　评议等次为满意、基本满意和不满意。评议结果作为政府信息公开工作考核的重要依据之一。

　　第七条　各市、县、区政府办公厅（室）于每年1月底前完成本级行政机关（含公共企事业单位及乡镇政府）上一年度的政府信息公开社会评议情况汇总工作，报上一级政府办公室（厅），并在本级政府门户网站上公布。

　　省政府办公厅于每年2月底前完成各设区市、省政府各部门上一年度社会评议情况汇总工作，同时通过政府网站向公众反馈。

　　“情况汇总”的内容包括：开展社会评议的情况、评议项目、公众意见、改进措施、取得的效果等，并附开展社会评议活动的相关资料。

　　第八条　各级行政机关和公共企事业单位对“社会评议”提出的问题，要制订改进措施，有条件的，应及时予以改进；暂时不具备条件的，应向公众说明。

　　第九条　本办法从2008年10月16日起施行。

　　
陕西省人民政府关于违反政府信息公开工作规定责任追究暂行办法

　　第一条　为了加强对全省政府信息公开工作的监督，及时纠正和处理政府信息公开工作中的违法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《行政机关公务员处分条例》等法律、法规以及《陕西省政府信息公开规定》制定本办法。

　　第二条　本办法所称的“违反政府信息公开规定”是指违反《中华人民共和国政府信息公开条例》和其他关于政府信息公开的法律、法规。

　　第三条　本办法适用于省、市、县、区人民政府及其部门和乡、镇人民政府机关（以下简称行政机关）。

　　第四条　对违反政府信息公开规定的责任追究应当坚持实事求是、教育与惩处相结合、以教育为主的原则。

　　第五条　行政机关违反政府信息公开规定，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；对情节较重的，进行通报批评；情节严重的，对行政机关主要负责人依法给予处分：

　　（一）未建立健全政府信息公开工作考核、社会评议等工作制度的；

　　（二）不按照规定的方式、程序及时间和内容公布政府信息的；

　　（三）收到不履行政府信息公开义务的举报，不积极办理的；

　　（四）未建立健全政府信息发布保密审查机制的；

　　（五）违反政府信息公开、新闻发布等制度的；

　　（六）未按时公布政府信息公开工作年度报告的。

　　第六条　行政机关违反政府信息公开规定，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节较重的，对行政机关进行通报批评；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）不依照条例、规定确定的公开方式公开政府信息的；

　　（二）不及时更新公开政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的；

　　（三）公开的政府信息不及时，内容不准确的；

　　（四）依法应主动公开的政府信息没有公开的；

　　（五）违法公开涉及国家秘密、商业机密、个人隐私和其他不应当公开的政府信息的；

　　（六）对公民、法人或者其他组织申请公开政府信息不依法受理或者在法定答复期限内不予答复的；

　　（七）违反法律、法规规定越权发布政府信息的；

　　（八）不受理、不答复有关政府信息公开工作的举报和投诉的；

　　（九）违反条例、规定收取政府信息公开费用或者通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；

　　（十）违反政府信息公开规定的其他行为。

　　第七条　教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开责任的追究，参照本办法执行。

　　第八条　本办法从2008年10月16日起施行。



甘肃省人民政府


甘肃省人民政府令

第102号




　　《甘肃省城市居民最低生活保障办法》已经2013年8月9日省人民政府第20次常务会议讨论通过，现予公布。自2013年10月1日起施行。




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 省　长　刘伟平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年8月14日

甘肃省城市居民最低生活保障办法



第一章　总　则

　　第一条 为保障改善民生，维护城市困难群众的基本生活权益，根据有关法律和政策规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条 城市居民最低生活保障，是指政府对家庭月人均收入低于当地最低生活保障标准的城市常住居民家庭实行的基本生活救助制度。

　　城市常住居民包括持有当地非农业户口的城市居民和持有当地常住人口证明且实际居住一年以上的城市居民。

　　第三条 城市居民最低生活保障坚持保基本、可持续、重公正、求实效的方针和应保尽保、公平公正、动态管理、统筹兼顾的原则。

　　第四条 城市居民最低生活保障工作实行各级人民政府负责制。县级以上人民政府应当将城市居民最低生活保障工作纳入政府目标管理考核体系。

　　各级人民政府应当将城市居民最低生活保障工作纳入经济社会发展总体规划，制定相关政策措施，建立健全协调工作机制。

　　第五条 县级以上人民政府民政部门主管本行政区域内城市居民最低生活保障工作。

　　乡（镇）人民政府、街道办事处负责城市居民最低生活保障的申请受理、入户调查、评议公示等工作。

　　县级以上人民政府有关部门依照各自职责，做好城市居民最低生活保障工作。

　　第六条 城市居民最低生活保障工作实行动态管理，建立保障对象有进有出、补助水平有升有降、定期审核检查的工作机制。

第二章　保障标准和对象

　　第七条 省人民政府根据全省经济社会发展情况，制定指导性的城市居民最低生活保障标准。

　　市（州）、县（市、区）人民政府根据维持当地城市居民基本生活所必须的衣、食、住、行、用等费用，参照省上指导标准确定本行政区域内城市居民最低生活保障标准，并报上一级人民政府备案后公布执行。

　　城市居民最低生活保障标准要根据当地经济社会发展及生活必需品价格变化适时进行调整。

　　第八条 城市居民最低生活保障金实行差额发放。家庭月保障金为保障标准乘以家庭人口数与月家庭成员各类收入总和之差。

　　第九条 城市常住居民家庭，凡共同生活的家庭成员月人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准，财产状况符合当地人民政府规定条件的，可在户口所在地申请享受城市居民最低生活保障待遇。

　　第十条 申请对象有下列情形之一的，不予保障：

　　（一）申请人家庭拥有存款、机动车辆、船舶、房屋（除本家庭居住外）、商铺、有价证券、股票、债权等家庭财产超出当地政府规定条件的；

　　（二）家庭有就业能力的成员无正当理由连续两次拒绝就业的；

　　（三）不如实申报家庭信息的；

　　（四）家庭经济状况未经核查的；

　　（五）家庭实际生活水平明显高于当地最低生活保障标准的。

第三章　申请审批程序

　　第十一条 申请城市居民最低生活保障以家庭为单位，向户籍所在地或者常住地的乡（镇）人民政府、街道办事处提出书面申请并提交相关材料。申请人可以委托居民委员会或者他人代为申请。

　　第十二条 申请城市居民最低生活保障的家庭需提交家庭成员基本情况、家庭收入情况和家庭财产状况等书面材料。

　　（一）家庭成员主要包括：配偶；父母和未成年子女；已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女；其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系的人员。

　　（二）家庭收入主要包括：工资性收入、家庭经营性收入、财产性收入、转移性收入及其他收入。

　　（三）家庭财产主要包括：存款、机动车辆、船舶、房屋（除本家庭居住外）、商铺、有价证券、股票、债权等。

　　第十三条 乡(镇)人民政府、街道办事处在收到申请后应当到民政部门对申请城市居民最低生活保障的家庭进行家庭经济状况比对。

　　乡(镇)人民政府、街道办事处对比对结果符合申请条件的，自收到比对结果之日起10日内，在居民委员会的协助下，组织工作人员对申请人家庭经济状况和实际生活情况进行调查核实。比对结果不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。

　　第十四条 家庭经济状况调查核实后，由乡(镇)人民政府、街道办事处在居民委员会的协助下，组织评议小组召开会议，评议小组由乡(镇)人民政府、街道办事处工作人员、居民委员会成员、熟悉居民情况的居民代表参加。经民主评议小组三分之二以上成员同意，并签字确认，在辖区内公示。

　　对公示结果有异议的，要组织工作人员对申请人家庭经济状况和实际生活情况重新进行调查核实。公示结果无异议的，乡(镇)人民政府、街道办事处应当将申请材料、家庭经济状况调查结果和民主评议情况等相关材料报送县级人民政府民政部门审批。

　　第十五条 县级人民政府民政部门应当严格审查乡(镇)人民政府、街道办事处上报的调查材料和审核意见，并按照不低于30%的比例入户抽查。对符合条件的予以批准，并在所在乡(镇)、街道进行公示；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。

　　县级人民政府民政部门对最低生活保障工作人员和居民委员会干部近亲属申请城市居民最低生活保障的，进行备案审核。

第四章　资金管理

　　第十六条 各级人民政府财政部门要加大城市居民最低生活保障资金投入，按照规定比例纳入年度财政预算。

　　工作经费由县级人民政府财政部门按照所辖上年度城市居民最低生活保障对象每人不少于10元的标准专项列支。

　　第十七条 城市居民最低生活保障金通过指定银行按月实行社会化发放，民政部门按照实际保障人数将相关材料报同级财政部门审核，由财政部门通过社会保障资金专户直接划入最低生活保障家庭账户。

　　第十八条 城市居民最低生活保障资金以县（市、区）为单位，专户管理、专账核算、专款专用。

　　监察、审计、财政等部门应当依法对城市居民最低生活保障资金的管理使用情况进行监督检查。

第五章　法律责任

　　第十九条 从事城市居民最低生活保障工作的单位和工作人员，有下列行为的，由主管部门依法对主要负责人和直接责任人给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）无正当理由拒不受理城市居民最低生活保障申请的；

　　（二）违反法定条件和程序，为不符合条件的申请人办理城市居民最低生活保障手续的；

　　（三）贪污、挪用、扣押、拖欠、冒领城市居民最低生活保障资金的。

　　第二十条 采取虚报家庭收入、伪造证明材料等不正当手段骗取城市居民最低生活保障金的，由县级人民政府民政部门追回资金，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附　则

　　第二十一条 本办法自2013年10月1日起施行。