上海市统计局巡查工作暂行办法
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上海市统计局巡查工作暂行办法
市统计局关于印发《上海市统计局巡查工作暂行办法》的通知
各区、县统计局：
现将《上海市统计局巡查工作暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
上海市统计局
二○○五年四月一日
上海市统计局巡查工作暂行办法
第一条为了加强与区县统计局的联系与沟通，依法开展对区、县统计工作的监督检查，根据《中华人民共和国统计法》、《上海市统计管理条例》和《国家统计局巡查工作办法》的规定，制定本办法。
第二条市统计局的巡查对象是本市各区县统计局。
第三条下列事项，列入巡查内容：
（一）统计法律、法规、规章的执行情况；
（二）国家统计制度和本市统计制度的执行情况；
（三）区县统计调查项目审批与管理的执行情况；
（四）统计队伍和行业作风建设情况；
（五）统计数据质量和统计基础工作情况；
（六）市统计局认为应巡查的其他内容。
第四条根据巡查对象的实际情况和工作需要，既可以进行综合巡查，也可以进行专项巡查。
第五条市统计局每年有计划地选择三分之一左右的区县统计局进行巡查。
第六条巡查工作必须按计划进行。巡查工作计划应当列明下列内容：
（一）巡查对象；
（二）巡查时间；
（三）巡查工作任务；
（四）巡查组组成人员。
巡查工作计划必须经市统计局党组批准。
巡查组执行巡查工作计划范围内的任务，不干涉巡查对象的正常工作。
第七条巡查组组长由市统计局党组指定。巡查组组成人员根据巡查内容从市、区统计部门中选调。
第八条实施巡查工作，应当提前通知巡查对象，告知巡查内容、形式、时间、具体要求和巡查组组成人员。
第九条巡查工作按照下列形式进行：
（一）听取巡查对象工作汇报；
（二）召开不同类型的座谈会；
（三）查阅有关账表资料和原始记录；
（四）随机抽查基层统计部门和单位。
第十条巡查组在巡查工作中，应当虚心听取巡查对象对市统计局工作的意见和建议。
第十一条巡查组巡查工作结束时，应当与巡查对象的有关领导或领导班子交换意见，沟通有关情况。
第十二条巡查组应当将巡查工作的情况、问题和建议，形成书面巡查报告，及时报市统计局党组。
第十三条巡查中发现的问题，由市统计局责令改正，严重的要进行通报批评。
巡查中发现的重大情况，应上报市政府和市有关部门。
市统计局认为必要时，可将巡查报告抄送区、县人民政府。
第十四条实行巡查工作责任制。巡查组必须坚持原则，公道正派，深入细致，认真执行巡查规定，如实反映巡查情况，并对巡查报告负责。
第十五条巡查对象和有关工作人员，有权对巡查组成员违反本办法的行为，向市统计局纪检监察部门举报。纪检监察部门必须及时核实处理。
第十六条市统计局成立巡查工作领导小组，负责巡查工作的组织协调。巡查工作的日常事务由法规处负责。
第十七条本办法自发布之日起施行。
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印发“关于评选全国化工技术监督工作先进单位和优秀工作者的规定”的通知
印发“关于评选全国化工技术监督工作先进单位和优秀工作者的规定”的通知
1994年6月23日，化工部
各省、自治区、直辖市化工厅（局），计划单列市化工局（公司），各化工集团公司，部属企业、院（所）：
为了进一步贯彻落实《产品质量法》和《国务院关于进一步加强质量工作的决定》，激励各单位和广大职工努力搞好化工技术监督工作，特制订《关于评选全国化工技术监督工作先进单位和优秀工作者的规定》，已经第一次全国化工技术监督工作会议讨论通过，现正式印发给你们，请遵照执行。
关于评选全国化工技术监督工作先进单位和优秀工作者的规定
为了进一步贯彻落实《产品质量法》和《国务院关于进一步加强质量工作的决定》（国发〔1992〕41号文），适应社会主义市场经济发展的需要，努力提高化工产品实物质量和企业质量经济效益，根据部化生发（1992）1011号文《关于贯彻国务院加强质量工作决定的实施意见》中第四条第四款的规定和要求，特制订本规定。
一、评选范围
全国化工行业国有企业、集体企业（包括乡镇化工企业）、合资化工企业、化工科研和设计院所、行政机关及其它事业单位，以及上述单位的厂（矿、院）长、经理及职工，均可参加化工技术监督工作先进单位或优秀工作者的评选活动。
二、评选条件
（一）先进单位评选条件：
1、认真宣传贯彻落实《标准化法》、《计量法》、《产品质量法》、国务院《关于进一步加强质量工作的决定》、《化学危险品安全管理条例》和化工部《关于贯彻国务院加强质量工作决定的实施意见》、《化工企业安全管理制度》，主要领导一贯重视技术监督工作，坚持贯彻落实“以质量为中心，标准化、计量为基础”的技术监督工作方针和“安全第一，预防为主”的安全生产方针，在推进企业现代化管理，特别是在深化全面质量管理和贯彻执行ＧＢ／Ｔ19000－ＩＳＯ9000系列标准方面成绩突出的。
2、设有技术监督机构和独立的质量检验机构，并配有精干有力的工作班子，在厂（矿、院）长、经理的直接领导下有效地行使各项职能。
3、主要产品已采用国际标准或国际先进标准，已实现计控一体化。
4、经国家、部、省三级抽查，产品实物质量连续三年（含当年，下同）合格率为100％；连续三年无重大质量、安全事故。
5、产品质量等级品率、损失率、产品销售率和新产品产值率等指标为全国同行业的先进水平（前三名）；每年都获得2－3项部、省级以上优秀ＱＣ成果奖或科技成果奖，经济效益连续三年有显著提高
（二）优秀厂（矿、院）长、经理评选条件：
1、认真贯彻落实国家有关技术监督工作的方针政策，一贯重视并亲自领导本单位的技术监督工作，实行行政一把手为质量、安全第一责任人的质量工作制度，把质量、安全工作摆在突出位置上来抓。
2、在深化改革，建立社会主义市场经济体制的新形势下，结合本单位实际，开拓进取，真抓实干，不断强化技术监督工作，并取得突出成绩。
3、本单位的标准、计控、质量、安全等各项考核指标完成水平名列全国同行业前三名，质量经济效益连续三年有显著提高。
4、本单位连续三年无重大质量、安全事故。
（三）技术监督标兵评选条件：
1、从事技术监督工作三年以上，一贯热受本职工作，对工作精益求精，一丝不苟，认真负责，连续三年出色完成工作任务。
2、在深化改革中，始终坚持质量第一的方针，在提高产品实物质量（工程质量、服务质量）或质量管理、质量监督、标准化、计控工作方面有突出贡献。
3、努力钻研业务，质量意识强，坚持原则，作风正派。
三、评选步骤
1、根据化工生（1992）1011号文精神，化工部给各省、直辖市、自治区化工厅、局（总公司）和计划单列市化工局（公司）分配评选先进单位，优秀厂（矿、院）长、经理及技术监督标兵名额指标。
2、先进单位和优秀厂（矿、院）长、经理由省、直辖市、自治区化工厅、局（总公司）和计划单列市化工局（公司）审核、推荐，化工部批准。
3、技术监督标兵由所在单位推荐，省、直辖市、自治区化工厅、局（总公司）和计划单列市化工局（公司）审核，化工部批准。
四、奖励办法
1、先进单位由化工部颁发“全国化工技术监督先进单位”奖牌、荣誉证书，获奖单位可以给厂（矿、院）长、经理等领导集体一次性物质奖励；
2、优秀厂（矿、院）长、经理由化工部颁发荣誉证书、奖章，由所在单位给予一次性物质奖励；
3、技术监督标兵由化工部颁发荣誉证书、奖章，由所在单位发给一次性物质奖励；
4、全国化工技术监督先进单位，优秀厂（矿、院）长、经理和标兵，由化工部发文命名并刊登中国化工报表彰。
附表一：全国化工技术监督先进单位推荐表
全国化工技术监督先进单位推荐表
单位名称： 通讯地址： 隶属关系：
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┃厂（矿、院）长、经理姓名│ │职称│ │ ┃
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┃邮政编码│ │电话│ │传真│ │电挂│ │ ┃
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┃技术监督机构名称│ │质量检验机构名称│ │ ┃
┃ 及工作人员数 │ │ 及工作人员数 │ │ ┃
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┃ │ │男职工数│ │各类技术人员数│ │ ┃
┃职 工 总 数│ ├────┼───┼───────┼──┤ ┃
┃ │ │女职工数│ │高级技术人员数│ │ ┃
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┃质量经济效益情况、技术监督工作的主要经验及其特色（尽量用数据表示）：│ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
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┃ │ 填报单位（单）┃
┃ │ 年 月 日 ┃
┃ ├──────────────────────────┨
┃ │ 厅（局）推荐意见： ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ 年 月 日 ┃
┃ ├──────────────────────────┨
┃ │ 化工部批准意见： ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ 年 月 日 ┃
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附表二：
全国化工技术监督优秀厂（矿、院）长、经理推荐表
所在单位： 通讯地址： 邮编： 电话：
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┃姓 名│ │性 别│ │职 务│ │职 称│ │ ┃
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┃任现职│ │在何刊物上发│ │ ┃
┃时 间│ │表技术监督的│ │ ┃
┃（年）│ │主要论文著作│ │ ┃
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┃主要优秀事迹： │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ 填报单位（章）┃
┃ │ 年 月 日 ┃
┃ ├────────────────────────────┨
┃ │厅（局）推荐意见： ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ 年 月 日 ┃
┃ ├────────────────────────────┨
┃ │化工部批准意见： ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ 年 月 日 ┃
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附表三：
全国化工技术监督标兵推荐表
所在单位： 通讯地址： 邮编： 电话：
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┃姓 名 │ │性 别│ │职 务│ │职 称│ │ ┃
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┃从事技 │ │现岗位│ │在何干物上│ │ ┃
┃术监督 │ │工 作│ │发表技术监│ │ ┃
┃工作时 │ │时 间│ │督的主要论│ │ ┃
┃间（年）│ │（年）│ │ 文著作 │ │ ┃
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┃主要突出事迹： │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ ├────────────────────────────┨
┃ │所在单位意见： ┃
┃ │ ┃
┃ │ 年 月 日 ┃
┃ ├────────────────────────────┨
┃ │厅（局）审核意见： ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ 年 月 日 ┃
┃ ├────────────────────────────┨
┃ │化工部批准意见： ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ 年 月 日 ┃
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浙江省自费出国留学中介服务管理实施办法（试行）
浙江省自费出国留学中介服务管理实施办法（试行）
第一章 总 则
第一条 根据教育部、公安部、国家工商行政管理局颁布的《自费出国留学中介服务管理规定》和《自费出国留学中介服务管理规定实施细则》精神，结合我省实际情况，特制定本办法。
第二条 申办自费出国留学中介服务的单位必须是在浙江省行政区域内正式注册的具有独立法人资格的教育机构或教育服务性机构。为稳步而有序地开展我省的留学中介服务活动，现阶段，申报单位以高校为主，暂不受理中小学校的申请。
第三条 中介服务机构的主要工作人员应具有大学专科以上学历、熟悉我国和相关国家的教育情况和自费出国留学政策或者从事过教育、法律工作；工作人员构成中应有具备法律、外语、财会和文秘专业资格的人员；中介服务机构的工作人员不得少于5人，其中专职人数不少于3人。法定代表人应当是具有浙江省常驻户口的中国公民。
第四条 中介服务机构应当具有一定数量的备用金，以在其服务对象合法权益受到损害时能够赔偿，其数额不低于50万元人民币〔按《浙江省自费出国留学中介机构备用金委托监管协议书》（附样本）执行〕。
第五条 中介服务的业务范围包括：出国留学的信息和法律咨询、代办入学申请、提供签证服务、进行出国前的教育、培训等。中介服务的主要对象为已完成高级中等教育或高等教育后申请自费出国留学的具有浙江省常驻户口的中国公民，在国外学习时间须在3个月以上。大专以上学生自费出国留学需符合《关于自费出国留学有关问题的通知》（教留[1993]81 号）的规定。
第二章 中介服务机构的申办程序和资格认定
第六条 申办中介服务业务的机构应向浙江省教育委员会提出申请，填写《自费出国留学中介服务机构资格申请表》，并提交下列材料和证明（所有材料一式六份）：
1、申请书；
2、申办机构法人资格证明；
3、法定代表人、主要工作人员的简历和有关证明（含身份证、户籍证明、学历证书、执业证明等）
4、与国外高等教育机构或其他教育机构直接签署的有法律效力的合作意向书或协议（中、外文本）以及经我驻外使、领馆认证的国外签约方的法人资格证明；
5、资产证明或会计师事务所出具的验资报告；
6、机构章程；
7、中介服务机构拟开展中介服务业务的工作计划、行政区域、可行性报告及收费标准的说明；
8、与服务对家签署的《自费出国留学中介服务协议书》样本；
9、中介服务机构场所证明（场地租赁合同，房地产证）及办公设施证明；
第七条 浙江省教育委员会在正式受理申请材料后15个工作日内完成对申请材料的审核，在征得浙江省公安厅的同意后，分别报教育部、公安部进行资格认定。通过资格认定的机构，由浙江省教育委员会发给《资格认定通知书》，并通知浙江省公安厅和浙江省工商行政管理局。
第八条 中介服务机构在接到《资格认定通知书》后，应与浙江省教育委员会和浙江省公安厅及所指定的国有银行签订《浙江省自费出国留学中介机构备用金委托监管协议书》，并将备用金存入所指定的国有银行委托帐号，凭该银行出具的存款证明到浙江省教育委员会领取《自费出国留学中介服务机构资格认定书》。
第九条 中介服务机构持《自费出国留学中介服务机构资格认定书》和其他有关文件及证件依法向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照后，方可从事中介服务活动。并向浙江省教育委员会和浙江省公安厅备案。
第三章 中介服务机构的运营
第十条 中介服务机构不得设立分支机构，不得以承包或者转包等形式委托其他机构或个人开展中介服务业务。
第十一条 中介服务机构不得到学校开展自费出国留学咨询、讲座、座谈会、介绍会等任何形式的自费出国留学招生活动。
第十二条 中介服务机构应根据中华人民共和国合同法》与其服务对象签署具有法律效力的《自费出国留学中介服务协议书》，明确双方的权利与义务。《自费出国留学中介服务协议书》内容变更需报浙江省教育委员会备案。
第十三条 获得《自费出国留学中介服务机构资格认定书》的中介服务机构名称、法定代表人等事项发生变化时，应按有关规定，重新办理资格认定手续；中介服务机构住所、主要工作人员发生变化，应报浙江省教育委员会、浙江省公安厅出入境管理部门备案，同时依法向工商行政管理部门办理变更登记手续或备案。
第十四条 获得《自费出国留学中介服务机构资格认定书》的中介服务机构与国外高等院校或其他教育机构签署的合作意向书或协议及经我驻外使、领馆认证的国外签约方的法人资格证明，应报浙江省教育委员会确认；该“确认”为中介服务机构申请发布自费出国留学中介服务广告的必要证明。中介服务机构发布自费出国留学中介服务广告须经浙江省工商行政管理局批准。
第十五条 中介服务机构应当在《自费出国留学中介服务机构资格认定书》有效期截止前3个月内，向浙江省教育委员会申请重新认定中介服务机构资格。申报、审核要求和程序按照本办法第二章的有关规定办理。
第十六条 中介服务机构应当在破产、解散、停业60日前，以书面形式向浙江省教育委员会提出终止中介服务申请（应包括处理善后事宜的措施、期限和留守人员名单），并缴还《自费出国留学中介服务机构资格认定书》；经教育部商公安部核准后，向原办理企业登记注册的工商行政管理部门申请注销登记；并向浙江省公安厅备案。
第四章 对中介服务机构的管理、监督、检查和处罚
第十七条 浙江省教育委员会、浙江省公安厅、浙江省工商行政管理局为我省贯彻教育部、公安部和国家工商行政管理局第5号、6号令的执行单位，依法对我省的中介服务机构进行监督管理。上述三个单位的职能部门浙江省教育委员会外事处、浙江省公安厅出入境管理处、浙江省工商行政管理局企业登记处组成工作管理小组、负责本项工作的监督、检查和协调。
第十八条 浙江省教育委员会、浙江省公安厅分别委托各市（地）教委、公安部门，按第5号、6号令协助管理所在行政区域内的自费出国留学服务中介机构。凡市（地）所属的教育机构或教育服务性机构申办包费出国留学中介时，应先征得市（地）教委和公安部门的同意。
第十九条 中介服务机构应当按照年审要求，于每年初向浙江省教委和浙江省公安厅提交上一个年度经营情况报告、下一年度工作计划以及其他有关材料，同时抄送所在市（地）教委和公安部门。对不符合资格认定要求的中介服务机构，由浙江省教育委员会会同浙江省公安厅和浙江省工商行政管理局依法责令其限期整改；对拒不按期整改或者有违法情况造成严重后果的，由浙江省教育委员会征得浙江省公安厅同意后，提出取消其中介机构资格的建议，并报教育部和公安部审批。
第二十条 被取消中介服务资格的机构，应当向浙江省教育委员会缴还《自费出国留学中介服务机构资格认定书》，并向原办理企业登记注册的工商行政管理部门申请注销或者变更登记。
第二十一条 对违法经营的中介服务机构，以及未经资格认定、擅自开展中介服务业务的机构，由浙江省教育委员会会同浙江省公安厅和浙江省工商行政管理局依法查处。
第五章 附 则
第二十二条 暂不受理境外机构、外国在华机构以及中外合资机构和中外合作办学机构的中介服务机构资格认定的申请。
第二十三条本《办法》由浙江省教育委员会、浙江省公安厅、浙江省工商行政管理局负责解释。
第二十四条本《办法》自发布之日起施行。
