国家体育总局转发中央纪委关于制止以革命传统和爱国主义教育为名组织公款旅游通知的通知

上一篇: 关于印发《医疗机构制备正电子类放射性药品管理规定》的通知
下一篇: 国资委党委关于直属机关第一批开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见

湖北省黄石市人民政府


黄石市人民政府关于印发《黄石市新建投资项目支持服务暂行办法》的通知

黄政发〔2003〕14号

大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
《黄石市新建投资项目支持服务暂行办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二ＯＯ三年七月十八日

黄石市新建投资项目支持服务暂行办法

第一条 为了进一步改善投资环境，加大招商引资工作力度，鼓励投资，推动新建项目建设，结合我市实际，制定本办法。
第二条 关于审批登记事项。
（一）投资者在我市投资兴业，除办理国家、省设立的见于《前置审批项目表》中的审批事项外，市级及以下政府机构设立的前置审批事项一律取消。必须办理的审批登记事项，除由投资者自愿自行办理或委托他人办理外，外资项目由市外经贸局负责全程代办，内资项目由市招商办公室负责全程代办，开发区内的内外资项目由开发区负责全程代办。办理外商来我市投资登记手续，一般从受理之日起在5?10日内办理完毕。需要急办、特办的，可根据情况从速办理。
（二）办理投资者来我市投资工商登记手续，从受理之日起，属市审批权限范围内的，在5日内办理完毕；需上报省和国家审批的，在7日内完成初审并上报省级相应审批机构。
第三条 关于土地政策。
（一）投资者在我市投资新建项目需使用新增建设用地的，可根据其投资领域、投资额、投资效益及征地地点、用地数量、土地性质等因素，由市政府给予相应的地价优惠政策，新增建设用地实际发生的所需费用的差额部分，由获得该企业税收收益的同级政府财政支付。投资者以优惠价格获得土地的，全部投资未完成前，该土地需抵押、转让或改变用途的，须报市政府审批。
（二）鼓励投资者利用国有存量土地，以出让方式供地的，土地出让金减半征收；以租赁方式供地的，自土地租赁合同生效之日起3年内免收租金。
（三）对国有存量土地可采取国有土地使用权作价出资（入股）方式供地，土地出让金作为国家资本金或股本金委托国资部门持股经营。投资者也可吸纳集体土地使用权入股和租赁集体土地兴办项目。
第四条 关于财政支持政策。
（一）外商投资企业(中外合资企业、中外合作企业、外资企业)投资兴办项目，从获利年度起，企业所得税第1年和第2年先征后返，第3年至第5年减半返还。
（二）投资者兴办一次性投资5000万元以上的新型工业项目，投产当年上交税收地方留成部分按第一年的70％，第二年的50％，第三年的30％奖励给投资者。
（三）投资者兴办一次性投资3000万元以上、5000万元以下的其它工业项目，投产后当年上交税收地方留成部分按第一年的50％，第二年的30％，第三年的20％奖励给投资者。
以上奖励资金主要用于企业扩大投资、土地征用、贷款贴息等，由获得该企业税收的同级政府财政在本年度财政决算时一次性奖励到位。
第五条 关于收费规定。
（一）凡投资者在我市经济技术开发区投资的实行零费率制度。市政府各部门不直接向区内企业征收任何行政事业性收费。凡市政府有权减免的，一律免除；市政府无权减免、由省级管理部门执收以及市政府各部门收取后上缴省级部门的，由开发区管委会承担并代缴，不由企业负担。
（二）市直各部门、各县（市）区对在各县（市）区工业园内的投资企业的各项行政事业性收费，比照市开发区零费率制度执行。
（三）在全市其它范围内兴办投资在5000万元以上的制造业、农业产业化和旅游设施建设项目，在建设期内，属市级收取的行政事业性收费免收(劳务性收费除外)；其余新办项目属市级收取的各种行政事业性收费一律按国家、省核定标准下限的50％收取（法律、法规明确规定不能减免的除外）。
第六条 关于兼并收购政策。投资者以现金收购本市国有企业净资产，一次性付清全部价款的；国有企业以厂房或设备入股，与投资者合作兴办生产加工型企业的，可根据具体情况，按评估价的50-70％作价出售或作价入股。特殊情况，可经双方协商，报市国资委审定批准。
第七条 关于鼓励技术进步政策。对投资者在我市兴办企业购买信息技术、生物医药等领域成熟的高科技专利成果的，从市科技经费中给予购买成果经费10-20％的奖励。
第八条 对世界500强企业及国内500强的大企业、大集团来我市投资兴办的能形成新的支柱产业的重大投资项目，可按“一企一策”的办法另行商议，给予更加灵活的优惠政策。
第九条 积极鼓励各类中介人为我市招商引资牵线搭桥。对成功引进外来资金和项目的，我市将依引进项目的产业类别和资金数量给予奖励。具体奖励办法按照《黄石市对引进外来资金中介人奖励实施办法》执行。
第十条 关于配套服务措施。投资者和企业在用水、用电、用气、通讯等方面提出安装、维修要求时，供水、供气、通讯等公用事业单位必须当天给予答复，供电部门对除居民外的低压供电客户2天以内、高压供电客户7天以内、重大供电客户15天以内给予答复，在承诺时限内施工完毕；非因事故停电、停水、停气、停话的，至少提前3天通知；对连续性生产的重点用户，应提前24小时再次专门通知，若非因事故不通知而给企业造成损失的，由有关责任单位依法予以赔偿。
第十一条 关于协调服务制度。凡在我市总投资5000万元以上的项目，按项目层次分别由市、县(市)区、开发区指定一名党政领导成员作为该项目的协调服务责任人，负责搞好该项目创办开业、项目建设过程中的各种问题协调服务。凡总投资在5000万元以上的外商投资项目，均由市招商引资办统一对其建设和生产经营中的各种问题进行综合协调，跟踪服务。
第十二条 本办法自发文之日起施行。原有的规定与本办法不符的，以本办法为准。


海南省人大常委会


海南省县、乡两级人民代表大会选举实施细则
海南省人大常委会


第一章 总 则
第二章 选举工作机构
第三章 各少数民族的选举
第四章 县、乡两级人民代表大会代表名额
第五章 选区的划分
第六章 选民登记
第七章 代表候选人的提名
第八章 投票选举
第九章 对代表的监督、罢免和补选
第十章 对破坏选举的制裁
第十一章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称《选举法》）和《全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》（以下简称《规定》），结合我省情况，制定本《选举实施细则》。
第二条 选举工作必须坚持四项基本原则，充分发扬社会主义民主，严格依法办事，切实保障选民行使选举权利。
第三条 县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇人民代表大会的代表，按选区由选民直接选出。
第四条 中国人民解放军、中国人民武装警察部队按照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表办法》选举产生出席县、自治县、不设区的市、市辖区人民代表大会的代表。
第五条 旅居国外的中华人民共和国公民和港、澳、台同胞在人民代表大会代表选举期间在国内、境内的，可以参加原籍地或者出国、出境前居住地的选举。

第二章 选举工作机构
第六条 县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。县、自治县、不设区的市、市辖区的选举委员会受本级人民代表大会常务委员会的领导。乡、民族乡、镇的选举委员会受县、自治县、不设区的市、市辖区的选举委员会
的领导。
第七条 县、自治县，不设区的市、市辖区的选举委员会由本级人民代表大会常务委员会、中国共产党、各民主党派、各人民团体、人民解放军各方面协商推选人员组成，设主任一人、副主任和委员若干人，由本级人民代表大会常务委员会任命。乡、民族乡、镇的选举委员会由辖区各
有关方面协商推荐人员组成，设主任一人，副主任和委员若干人。由县、自治县、不设区的市、市辖区人民代表大会常务委员会任命。
委员会下设办公室，办理选举工作的日常事务。
选区设选举工作组，设组长一人，副组长若干人，由选举委员会决定。
选区可划分为若干选民小组，组长、副组长由选民推选。
第八条 县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇选举委员会的任务：
（一）宣传贯彻《选举法》、本《选举实施细则》和有关选举的规定；
（二）主持本级人民代表大会代表的选举；
（三）制定选举工作计划，规定选举日期，训练选举工作人员；
（四）划分选区，分配各选区应选代表的名额；
（五）指导选民登记，审查选民资格，公布选民名单；
（六）受理对选民名单不同意见的申诉，受理对选举中违法行为的控告和检举，并作出决定；
（七）组织推荐代表候选人，汇总公布选民和各政党、各人民团体推荐的代表候选人名单，向选民介绍候选人的情况，并根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人的名单；
（八）印刷选民登记表、选民证、代表当选证、选票和其他表册，编制选举经费预算，负责选举经费的管理和使用；
（九）确定选举结果是否有效，登记和公布当选代表名单，并根据本级人民代表大会代表资格审查委员会或者人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会审查确认代表资格有效的代表，颁发代表当选证书；
（十）向上级作选举工作报告，填写选举工作情况报告表；选举工作结束后，将有关选举文件、表册、印章分别交本级人民代表大会常务委员会和乡、镇人民代表大会主席团或乡、民族乡、镇人民政府存档。
第九条 各级选举委员会和选举工作办公室的印章，县级的由该级人民代表大会常务委员会制发；乡、民族乡、镇的由县、自治县、不设区的市、市辖区人民代表大会常务委员会制发。
第十条 民族自治地区的选举委员会的组成人员，各民族应当有适当数量的名额。
第十一条 选举工作结束后，选举工作机构即自行撤销。

第三章 各少数民族的选举
第十二条 有少数民族聚居的地方，一般每一聚居村都应有一名以上的少数民族代表参加当地的人民代表大会。人口特少的可以两三个村合并选一名少数民族代表。
散居的少数民族应选当地人民代表大会的代表，每一代表所代表的人口数可以少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数。
第十三条 少数民族每一代表所代表的人口数：聚居境内同一少数民族的总人口数占境内总人口数15％以上，不足30％的，每一代表所代表的人口数应适当少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数；但该少数民族的代表名额不得超过代表总额的30％；聚居境内同一少数民
族的总人口数不足境内总人口数的15％的，可以适当少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数，但不得少于1／2；人口特少的其他少数民族，至少应有代表一人。
第十四条 有少数民族聚居的县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇人民代表大会代表的产生，按照当地的民族关系和居住状况，各少数民族可以单独选举，也可以联合选举。
其他选举事项，按本实施细则有关条款办理。

第四章 县、乡两级人民代表大会代表名额
第十五条 各级人民代表大会代表的名额，根据《选举法》规定的“便于召开会议、讨论问题和解决问题，并使各民族、各地区、各方面都能有适当的代表”的原则，并按照行政区域和人口数相结合的办法确定。
（一）县、自治县、不设区的市、市辖区的代表名额：人口在二十万以下的，代表基数为一百名；人口超过二十万，至五十万范围内，每增加十万人以上，代表基数增加二十名；人口超过五十万以上的，代表基数一百八十名。另按实有人口数计算，每五千人增加一名代表，两者总和即
为县、自治县、不设区的市的代表名额总数。为了适当照顾民族自治县（含享受民族自治的不设区的市）的实际情况，另增加自治县百分之五的机动名额。
县、自治县、不设区的市、市辖区人民代表大会代表的名额，由其人民代表大会常务委员会提出方案，报省人民代表会议常务委员会批准。
县、自治县、不设区的市、市辖区分配代表名额时，要保证人口特少的老、少、边、山区的管理区有一名代表名额。
（二）乡、民族乡、镇人民代表大会代表的名额：人口在二万以下的，代表基数为三十名；超过二万，至三万以下的，代表基数为四十名；三万以上的，代表基数为五十名。另按实有人口计算，每一千五百人增加一名代表，两者总和即为乡、民族乡、镇的代表名额总数。
乡、民族乡、镇人民代表大会代表名额，由其选举委员会提出方案，报所在的县、自治县、不设区的市、市辖区人民代表大会常务委员会批准。
第十六条 县、自治县、不设区的市、市辖区人民代表大会代表的名额，根据《选举法》第十条规定的原则进行分配时如果镇的人口特多或特少，需要调整农村每一代表所代表的人口数四倍于镇的每一代表所代表的人口数比例，由该级人民代表大会常务委员会或选举委员会提出方案，
报省人民代表会议常务委员会批准。
第十七条 人民解放军和人民武装警察部队应选的县、自治县、不设区的市、市辖区人民代表大会代表的名额，由该级人民代表大会常务委员会同当地驻军、人民武装警察部队协商确定。县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会应选的中国人民解放军和人民武装警察部队的代
表名额各为一至三人。
第十八条 设在县、自治县、不设区的市、市辖区行政区域内，属于上级管辖的机关、学校、企业、事业单位，应选县、自治县、不设区的市、市辖区人民代表大会的代表名额，由选举委员会和这些单位协商确定。他们的代表所代表的人口数，可以多于当地每一代表所代表的人口数。


设在县、自治县、不设区的市、市辖区内的国营农林场，应选县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会代表的名额，由选举委员会同国营农林场协商确定。
第十九条 设在市区内的县、自治县的机关和所属企业单位，只选出席县、自治县的代表，不选出席市人民代表大会的代表。
设在市区、县城内的乡、民族乡、镇的机关和所属企业、事业单位，回其乡、镇参加选举人民代表大会代表。

第五章 选区的划分
第二十条 选区划分要便于选民参加选举活动和了解代表候选人，便于代表联系选民和选民对代表的监督、罢免、补选。选区大小的划分以选出一至三名代表为原则。
第二十一条 直接选举县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会的代表时，农村一般以管理区为单位划选区，城镇一般以居民委员会为单位划选区，选民不足以划为一个选区的，也可以与邻近单位合并划为一个选区；党政机关、企业、事业单位可以单独或者联合划分选区。
第二十二条 乡、民族乡、镇选举本级人民代表大会代表时，可参照第二十一条规定划分选区。
第二十三条 少数民族聚居的地方，根据《选举法》第十九条，各少数民族单独选举时，单独划分选区；联合选举时，联合划分选区。

第六章 选民登记
第二十四条 选民登记采取一次登记选民资格长期有效的办法，每次选举前只对上次选举以后新满十八周岁的，恢复政治权利的选民予以登记；对迁入本选区的选民列入选民名单；对迁出本选区的、死亡和依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单中除名。
第二十五条 选民登记按选区进行。选民年满十八周岁的年龄计算，以当地选举日为截止日。用农历计算出生日期的，应按公历换算。
第二十六条 在现居住地临时居住、不能回原居住地或者回原工作单位参加选举的公民，经原居住地或原单位证明其有选民资格者，可在现居住地或单位办理选民登记。对于没有选民资格证明的外来人员，不予办理选民登记。
第二十七条 属于下列情况之一者，可予选民登记，但不作为户口的依据：
（一）从外地到本地长期居住，没有本地户口，但持有选民身份证或原住地证明的公民；
（二）在居住地出生，年满十八周岁，因故未有户口者。
第二十八条 下列人员准予行使选举权利，可予选民登记：
（一）被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的；
（二）被羁押、正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的；
（三）正在取保候审或者被监视居住的；
（四）正在劳动教养的；
（五）正在受拘留处罚的。
第二十九条 因反革命案或其他严重犯罪案被羁押、正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权的，不予选民登记。
第三十条 精神病患者，不能行使选举权利的，经选举委员会确认，不行使选举权利，不参加选民登记。

第七章 代表候选人的提名
第三十一条 人民代表大会的代表候选人，按选区提名产生。
第三十二条 由选民直接选举的人民代表大会代表的候选人的提名，中国共产党、各民主党派、各人民团体可以联合或单独向选举委员会推荐本级人民代表大会代表候选人。选民十人以上联名也可以推荐代表候选人。凡是各政党、各人民团体和选民十人以上联名推荐的代表候选人，都
应当列入代表候选人名单、选举委员会不得调换或增减。选举委员会汇总各方面所推荐的代表候选人名单和候选人情况，分别交各选区在选举日前二十天公布。经各该选区的选民反复讨论，民主协商，确定正式代表候选人名单。如果所提代表候选人名额过多，应再反复讨论，民主协商，根
据较多数选民的意见确定正式代表候选人名单。不宜搞预选。正式代表候选人名额均按照应多于应选代表名额的原则决定。正式代表候选人名单，应在选举日前五天公布。

第三十三条 由选民直接选举的人民代表大会的正式代表候选人名单公布后，选举委员会应采取各种形式，实事求是地向选民介绍代表候选人的情况，也可以组织代表候选人同选民见面，使选民对代表候选人知名、知人、知情。
第三十四条 正式代表候选人名单，经反复讨论，民主协商确定后，按姓氏笔划排列。
第三十五条 提名推荐、酝酿、协商代表候选人，应宣传代表候选人的先进性、广泛性和代表性，各方面的代表应有适当的比例，但不能作硬性的规定。

第八章 投票选举
第三十六条 投票选举前，要广泛宣传选举权利的重要性，进行社会主义民主和法制教育，抓好现实思想教育，增强选民参选意识。同时要认真做好各项具体的准备工作：印制选票；核实选民人数；由选民选出监票员和计票员（正式代表候选人，不能担任监票员和计票员）；布置选举
会场；制作投票箱。
第三十七条 在选民直接选举人民代表大会代表时，各选区应根据选民居住、生产和工作情况，设立若干投票站，或召开选举大会进行投票。农村每一个自然村至少要设立一个投票站，方便选民就地投票。
第三十八条 设流动投票箱的，在进行流动投票时，监票员、计票员等工作人员要有三人以上同时一起活动。
第三十九条 选民在选举日外出，须向选举委员会办理委托投票手续，每一选民接受的委托不得超过三人。不能写选票的可委托其他选民代写，一名选民最多只能代写三张选票。
第四十条 在法定的选举日，选民要有组织地到投票站投票。为使农村既不误农事活动又提高参选率，在选举日后可以延长一天投票时间，让尚未投票的选民到投票站投票。
第四十一条 执行《选举法》第三十八条另行选举时，另行选举的次数只宜一次，不宜多次。另行选举时，正式代表候选人的名单按前一次选举得赞成票多少的顺序排列。
第四十二条 选举结束后，要召开选民会当众开箱计票，并宣布选举结果。

第九章 对代表的监督、罢免和补选
第四十三条 人民代表大会的代表，受选民的监督，选民有权罢免自己选出的代表。
罢免由选民直接选出的代表，由乡、镇人民代表大会主席团、县级人民代表大会常务委员会或者主任会议或者原选区选民十人以上联名，以书面署名方式提出。
罢免选民直接选出的代表，须经原选区全体选民的过半数通过。被罢免的代表可以出席上述会议或者书面申诉意见。
罢免代表的决议，须报送上一级人民代表大会常务委员会备案。
第四十四条 代表在任期内，因故出缺，其缺额由原选区补选。代表候选人名额可以多于应选代表名额，也可以同应选代表的名额相等。补选代表时，代表候选人必须获得本选区全体选民过半数的选票，始得当选。
第四十五条 补选的代表，任期到本届人民代表大会届满为止。
第四十六条 人民代表大会的代表，可以向选举他（她）的选区提出辞职。接受代表辞职，须经原选区全体选民的过半数通过。接受辞职后，须报送该级人民代表大会备案。

第十章 对破坏选举的制裁
第四十七条 为保障选民自由行使选举权和被选举权，对在选举中有破坏行为的，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第四十三条规定予以制裁。

第十一章 附 则
第四十八条 本实施细则自颁布之日起施行。



1989年12月13日