关于发布《液化天然气码头设计规程》（JTJ304－2003）的通知

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中国 哈萨克斯坦 吉尔吉斯等


上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会会议联合公报


　　２０１２年１２月４日至５日上海合作组织（以下称“上合组织”或“本组织”）成员国政府首脑（总理）理事会例行会议在比什凯克举行。哈萨克斯坦共和国总理艾哈迈托夫、中华人民共和国国务院总理温家宝、吉尔吉斯共和国总理萨特巴尔季耶夫、俄罗斯联邦政府总理梅德韦杰夫、塔吉克斯坦共和国总理阿基洛夫、乌兹别克斯坦共和国第一副总理阿齐莫夫出席会议。


　　吉尔吉斯共和国总理萨特巴尔季耶夫主持会议。

　　上合组织秘书长伊马纳利耶夫、上合组织地区反恐怖机构执行委员会主任朱曼别科夫、上合组织实业家委员会主席梅津采夫和上合组织银行联合体主席阿克马特别科夫列席会议。

　　上合组织观察员国蒙古国总理阿勒坦呼亚格、伊朗伊斯兰共和国第一副总统拉希米、阿富汗伊斯兰共和国第二副总统哈利利、巴基斯坦伊斯兰共和国新闻广播部长卡马尔、印度共和国外交部东部事务秘书辛格与会并发言。

　　各成员国总理在友好、建设性和务实的气氛中就世界和地区经济形势的广泛议题，以及发展上合组织框架内的经贸和人文合作的现实问题交换了意见，达成了以下共识。

　　一、总理们指出，世界经济尽管出现一些复苏迹象，但国际经济金融危机的严重影响远未消除。世界经济面临新的萧条、生产下滑、债务增长、失业率攀升的威胁。这些问题仍非常迫切，需要共同应对。

　　上合组织成员国希望世界经济能够克服萧条的威胁，步入稳定增长和长期上升的轨道，将通过保障本国社会经济顺利发展和加强相互间经济领域合作为解决上述问题做出自己的贡献。上合组织成员国愿深化经济、财金、投资、交通、通信、替代能源、科技、创新、节能、农业、海关等领域的务实合作，发挥所拥有的合作潜力，为成员国人民和整个地区谋福祉。

　　上合组织成员国主张与赞同上合组织宗旨和原则的其他组织和机制开展紧密全面的平等互利合作，促进区域经济合作的发展。

　　二、总理们指出，自２０１１年１１月７日圣彼得堡上合组织成员国总理会议以来，成员国经济和人文合作取得积极进展。

　　总理们强调，在世界经济发展出现不稳定的背景下，上合组织地区呈现出发展稳定、国内生产总值保持增长和具有投资吸引力的特点。

　　为促进本组织框架内多边合作持续发展，各成员国政府将共同努力，切实落实在北京举行的上合组织成员国元首理事会会议（２０１２年６月６日至７日）期间达成的共识和《<上海合作组织成员国多边经贸合作纲要>落实措施计划》。

　　三、总理们强调，必须共同努力制定并实施共同感兴趣的联合项目。为此，责成成员国主管部门采取切实措施，落实本次总理会议批准的《２０１２－２０１６年上海合作组织进一步推动项目合作的措施清单》。

　　四、总理们指出，２０１２年１１月１３日在比什凯克举行的上合组织成员国经贸部长会议审议了经济领域相关决议的执行情况，会议取得积极成果。

　　总理们建议上合组织实业家委员会和上合组织银行联合体更积极地参与实施在本组织框架内经济金融合作方面有前景的联合项目。

　　五、总理们重申愿继续加强本国经济潜力，巩固本国金融货币体系，增加国家信贷机构的资本充足率和流动性，确保生产多元化和提高竞争力。

　　为进一步发展经贸和投资合作，必须加强本组织框架内的经济和财金合作。在此背景下，２０１２年５月在北京举行的上合组织成员国财政部长和中央（国家）银行行长第二次会议十分重要。

　　根据各国总理２０１１年１１月７日的指示，成员国主管部门会同上合组织秘书处就研究建立上合组织发展基金（专门账户）和上合组织开发银行开展了工作。

　　总理们认为，应根据《上海合作组织银行联合体中期发展战略（２０１２－２０１６年）》，继续加强上合组织银联体在上合组织成员国投融资合作中的作用，以促进经济发展、创造新的就业岗位、改善民生。

　　六、总理们指出，为了促进上合组织框架内经贸合作的发展，要更有效地发挥上合组织成员国现有过境运输潜力，进一步完善交通基础设施，加强交通合作法律基础，这具有重要的意义。

　　总理们认为，扩大公路、铁路运输协作，建立和利用上合组织成员国境内现代化多功能国际物流中心十分迫切。

　　七、总理们指出，必须推动“上合组织信息高速公路”和“利用电子签名进行跨境电子合作”示范性项目的工作。

　　八、总理们强调继续深化海关合作的重要性，指出《上海合作组织成员国海关关于开展知识产权保护合作的备忘录》的签署意义重大。

　　九、总理们认为，有必要继续在本组织框架内就提高能源利用率、降低燃料能源体系给环境和气候造成的压力、发展和利用可替代能源、采用创新和清洁环保技术等问题开展合作。

　　十、总理们指出，必须继续采取协调一致的措施，共同应对自然及技术灾害造成的威胁，提高应急反应能力。

　　为此，总理们高度评价上合组织成员国救灾部门为签署《<上海合作组织成员国政府间救灾互助协定>议定书》所做的工作。

　　十一、总理们认为必须继续为进一步加强上合组织框架内环保领域合作而共同开展工作。

　　十二、总理们强调发展卫生领域合作的重要性，表示支持深化该领域的全面合作。

　　总理们指出在防止传染病扩散领域的合作取得积极进展，表示支持在卫生防疫方面进一步扩大合作。

　　十三、总理们积极评价人文领域合作成果，认为落实上合组织成员国文化部长会议（２０１２年６月４日至７日）达成的共识十分重要。总理们支持在文化、体育、旅游、科技、环保等方面开展合作，巩固上合组织地区各民族、宗教和文明和谐共存的古老传统。

　　十四、总理们支持同上合组织观察员国和对话伙伴国积极合作，欢迎吸纳这些国家的潜力，共同参与本组织框架内的活动。

　　十五、总理们通过了上合组织秘书处关于《上合组织成员国多边经贸合作纲要》实施情况的报告。

　　总理们还审议了上合组织常设机构相关财务和组织问题，批准了本组织２０１３年预算。

　　总理们高度评价本次上合组织成员国政府首脑（总理）理事会会议的组织和举办水平，对吉方的热情接待表示感谢。

　　下次上合组织成员国政府首脑（总理）理事会会议将于２０１３年在乌兹别克斯坦共和国举行。

　　哈萨克斯坦共和国总理　艾哈迈托夫

　　中华人民共和国国务院总理　温家宝

　　吉尔吉斯共和国总理　萨特巴尔季耶夫

　　俄罗斯联邦政府总理　梅德韦杰夫

　　塔吉克斯坦共和国总理　阿基洛夫

　　乌兹别克斯坦共和国第一副总理　阿齐莫夫

　　二０一二年十二月五日于比什凯克


上海市人口和计划生育委员会


上海市人口和计划生育委员会关于印发《上海市残疾人员再生育相关医学鉴定工作实施办法（试行）》的通知

沪人口委[2006]22号


各区（县）人口计生委、卫生局：

现将《上海市残疾人员再生育相关医学鉴定工作实施办法（试行）》、《非遗传性残疾影响劳动，生活不能自理的评定标准（暂行）》发给你们，请遵照文件精神，认真做好此项工作。

附件：1、上海市残疾人员再生育相关医学鉴定工作实施办法（试行）
2、非遗传性残疾影响劳动，生活不能自理的评定标准（暂行）

上海市人口和计划生育委员会 上海市卫生局
二ＯＯ六年三月二十三日

主题词： 计划生育 再生育 医学鉴定 办法 通知



附件一
上海市残疾人员再生育相关医学鉴定工作实施办法（试行）



第一条 为贯彻落实《上海市人口与计划生育条例》及《母婴保健法》等相关法律法规的规定，维护残疾人员的合法生育权益，提高出生人口素质，现结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 市和区、县人口和计划生育行政部门主管辖区内残疾人员再生育相关医学鉴定的组织实施、监督检查工作。
市和区、县卫生行政部门协助做好残疾人员再生育中相关的医学鉴定工作。包括鉴定机构、鉴定人员和鉴定质量等方面的管理。

第三条 申请残疾人员再生育相关医学鉴定（以下简称“鉴定”）的人员应当同时具备下列条件：

（一）夫妻一方系本市户籍；

（二）夫妻双方婚前均未生育过子女；

（三）婚后已生育过一个子女；

（四）要求安排再生育；

（五）已取得以下残疾证明之一：

1、残疾人联合会颁发的《残疾人证》：

2、劳动能力鉴定机构出具的劳动能力《鉴定结论书》；

3、民政部门颁发的《伤残抚恤证》；

4、其他法定部门出具的残疾证明。

第四条 非遗传性残疾影响劳动、生活不能自理的评定标准另行制定。

残疾遗传风险度的认定，由相关医学专家参照有关医学标准作出鉴定意见。

第五条 市人口计生行政部门会同市卫生行政部门指定符合条件的三级医疗机构为市级鉴定机构。

区、县人口计生行政部门会同区、县卫生行政部门指定符合条件的二级医疗机构为区（县）级鉴定机构。

第六条 鉴定机构在人口计生、卫生行政部门指导下承担下列职责：

（一）与鉴定相关事项的咨询和答疑；

（二）组织专家进行鉴定，出具鉴定意见，保管鉴定材料；

（三）开展年度统计分析；

（四）向人口计生部门和卫生行政部门报送年度工作情况。

第七条 鉴定实行回避制度，与申请人有利害关系的鉴定专家应当回避，同一专家不得为同一申请人重复出具检查诊断或鉴定意见。

第八条 区（县）级鉴定

（一）拟申请再生育的残疾人员，应当在提出再生育申请前先进行残疾人员再生育相关医学鉴定。

（二）申请残疾人员再生育相关医学鉴定的夫妻（简称申请人），应当到女方户籍地的区（县）人口和计划生育指导中心提出鉴定申请。

申请人一方为本市户籍，一方为外省、自治区、直辖市户籍的夫妻，向本市户籍一方户籍地的区（县）人口和计划生育指导中心提出鉴定申请。

（三）申请人提出鉴定申请时，应当领取并填写“上海市残疾人员再生育相关医学鉴定申请表”，并同时提交下列材料：

1、申请人的残疾证明；

2、夫妻双方的户籍、身份、婚姻证明；

3、夫妻双方的二寸免冠近照各2张；

4、申请人配偶和现有子女健康状况的声明；

5、鉴定机构认为申请人需要提供的其他材料。

申请人可以委托他人办理申请手续，委托办理时，除提供前款规定的委托人的全部材料外，还须提供受委托人的身份证明、委托人出具的委托书。

（四）区（县）人口和计划生育指导中心应在收到申请表和有关材料时进行核对，对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容；

申请材料齐全，符合法定形式，或者申请人按照补正告知的要求提交全部补正材料的，应当受理申请。

对同意受理的，区（县）人口和计划生育指导中心应当在收到申请的5日内告知申请人，并同时将申请表和有关材料转交区（县）级鉴定机构。

（五）区（县）级鉴定机构自收到材料之日起30个工作日内应当做好以下工作：

1、组织3名以上相关专业的专家，包括遗传学专家组成鉴定组；

2、确定鉴定时间和鉴定地点；

3、通知申请人；

4、组织鉴定工作。

申请人应当在接到通知后，在规定的时间到鉴定地点接受鉴定。

区（县）级鉴定机构应自鉴定意见作出之日起7个工作日内向区（县）人口和计划生育指导中心反馈鉴定意见。

区（县）人口和计划生育指导中心应当于收到鉴定意见之日7个工作日内，向申请人送达鉴定意见。

第九条 市级鉴定

（一）有以下情况之一的可以申请市级鉴定：

1、申请人对区（县）级鉴定意见有异议的，可以自收到区（县）级鉴定意见之日起30日内，向区（县）人口和计划生育指导中心提出市级鉴定的申请，并同时提供下列材料：

（1）“上海市残疾人员再生育相关医学鉴定申请表”；

（2）区（县）级鉴定机构出具的鉴定意见。

2、区（县）级鉴定机构难以作出鉴定意见的，由区（县）人口和计划生育指导中心在收到鉴定意见后10个工作日内，将鉴定材料转交市级鉴定机构，并书面通知申请人。

（二）申请人提供的材料齐全，未超出规定的申请市级鉴定时间的，市级鉴定机构应当予以受理，并自收到申请人申请之日起10个工作日内向申请人发出受理通知书；申请人提供的材料不齐全的，应当当场或者在5日内一次告知申请人要求补正的全部内容。
市级鉴定机构自收到材料之日起30个工作日内应当做好以下工作：

1、从3个以上相关专业中选取3-5名专家，包括遗传学专家组成鉴定组；

2、确定鉴定时间和鉴定地点；

3、通知申请人；

4、组织鉴定工作。

申请人应当在接到通知后，在规定的时间到鉴定地点接受鉴定。

市级鉴定机构应在鉴定意见作出之日起7个工作日内向区（县）人口和计划生育指导中心反馈鉴定意见。区（县）人口和计划生育指导中心于收到之日7个工作日内，向申请人送达鉴定意见。

市级鉴定意见为终局意见。

第十条 申请人在鉴定过程中因鉴定专家要求补充材料而发生的费用，由申请人承担。

鉴定机构所需的工作经费包括专家鉴定费用，从同级计划生育事业经费中支出。

第十一条 从事残疾人员再生育相关医学鉴定工作的人员，必须严格执行国家和本市有关法规、规章、标准，实事求是，秉公办事。严禁以权谋私，弄虚作假。如有违规违纪行为，由卫生行政部门按有关规定处理。

第十二条 本办法自2006年10月1日起施行。




附件二

非遗传性残疾影响劳动，生活不能自理的评定标准（暂行）


鉴于智力残疾和精神残疾的遗传风险度大，难于鉴别，因此专家建议，智力残疾和精神残疾不作为再生育的申请对象考虑。

一、神经科

凡有下列情况之一且治疗无效者：

1、真性或假性延髓麻痹。（完全性）

2、四肢瘫肌力４级以下（含４级）。

3、三肢瘫或二肢瘫肌力3级以下（含3级）。

4、中度（含中度）以上非肢体瘫的运动障碍。

二、骨科

（一） 完全丧失劳动能力：

凡有下列情况之一且治疗无效者：

1、强直性脊椎炎造成脊椎关节骨性融合、生理弯曲消失，脊椎功能严重障碍，导致自主移动困难者。

2、颈胸椎或腰椎强直性脊椎炎伴髋关节强直。

3、非稳定型颈椎滑脱须手术固定或外固定者。

4、椎管狭窄造成上下肢体功能严重障碍，导致自主移动困难者。

5、三肢瘫或二肢瘫且其中一肢肌力３级。

6、双腕关节强直伴指关节强直，不能完成抓握动作。

7、双侧下肢膝关节以上部分截肢。

8、双足或双踝关节畸形伴功能严重障碍无自主移动能力者。

9、双侧双髋或双膝关节强直，导致自主移动困难需靠工具者。

（二）大部分丧失劳动能力：

凡有下列情况之一且治疗无效者：

1、三肢瘫或二肢瘫且其中一肢肌力４级或单肢肌力≤3级。

2、双侧下肢膝关节以下部分截肢。

三、眼科

最佳矫正视力低于0.02；或视野半径小于5度。

四、五官科

凡有下列情况之一且治疗无效者：

1、各种原因引起的终身平衡障碍，生活不能自理者。

2、全喉切除后难以重建，发音障碍，目前为带管生活者。

五、外科

（一）完全丧失劳动能力：

凡有下列情况之一且治疗无效者：

1、巨大良性肿瘤，不能手术切除且严重影响机体功能。

2、胰腺良性疾病行全胰或次全胰腺切除后胰岛素依赖。

3、良性疾病引起食管重度狭窄或闭锁，经治疗仍不能经口进食，需胃造瘘。

4、Ⅲ度烧伤面积≥51％。

（二）大部分丧失劳动能力：

外伤或良性疾病手术后广泛性粘连性肠梗阻，经分解粘连，肠排列或内固定手术后仍频繁发作部分性肠梗阻，并引起营养障碍且治疗无效者（限男性）。