重庆市企业招收职工规定

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河北省人民政府


河北省昌黎黄金海岸国家级海洋类型自然保护区管法
　

　　第一章　总　　则

　　第一条　为加强昌黎黄金海岸国家级海洋类型自然保护区(以下简称保护区)的建设和管理，保护自然环境和自然资源，根据国家有关法律、法规，结合保护区实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称保护区是指位于本省昌黎县境内的沿岸陆域和海域。陆域北界为大蒲河南岸，南界为滦河口北岸，西界为经北部沙丘的西缘，向南绕过七里海的西侧，经由侯里、大滩等村东至滦河口，东界为东经119°37′，海域为北纬39°37′至39°32′；总面积300平方公里。

　　第三条　保护区的保护对象为海岸自然景观及所在海区生态环境和自然资源，包括文昌鱼、沙丘、沙堤、泻湖、林带、海水、鸟类等构成的沿岸海区生态系统。

　　第四条　凡在保护区内从事各项活动的单位和个人，必须遵守本办法。

　　第五条　省海洋行政部门负责保护区的管理监督。

　　昌黎黄金海岸国家级自然保护区管理处(以下简称管理机构)负责保护区的具体管理工作。具体职责是：(一)贯彻执行国家有关海洋类型自然保护区的法律、法规和方针、政策；(二)会同有关部门拟定保护区规划；(三)会同有关部门开展保护区内的自然资源调查和自然环境监测，并建立档案；(四)协助有关部门开展保护区内的生态环境恢复和科学研究活动；(五)进行自然保护的宣传教育。

　　第六条　保护区内的森林资源，依照国家和本省有关森林保护的法律、法规进行保护。

　　第七条　开发利用保护区内土地资源，要依照国家和本省有关土地管理的法律、法规规定和保护区规划进行。

　　第八条　公安、林业、土地、水产、游游、环保、水利、电力、建设和交通等部门，应依照各自职责，协助管理机构做好保护区内的管理工作。

　　第九条　任何单位和个人都有保护区内自然环境、自然资源和自然景观的义务，有权对损害、破坏保护区的行为进行制止和举报。

　　第二章　保护区管理第十条　保护区划为科研区、开发区、治理区和监测区。由管理机构负责设立界碑标志，任何单位和个人不得擅自移动和破坏。(一)科研区北界为潮汐通道，南至滦河口北岸，西界为沙丘分布边缘，东界至低潮线，面积46.1平方公里。(二)开发区北界为大蒲河南岸，南至七里海、潮汐通道北侧，西界为沙丘西部边缘，东至低潮线，面积23平方公里。(三)治理区为七里海泻湖盆及周围的湖滩和潮汐通道，面积22.4平方公里。(四)监测区为北纬39°37′至39°32′，低潮线至东经119°37′，面积208.5平方公里。

　　核心区为以上分区中的一级小区，面积92.03平方公里。

　　第十一条　在保护区内陆地上从事生产经营、开发利用、科学研究、教学、考察、拍摄电影、电视等活动，在向其行业主管部门申请前，应征得管理机构的同意，并将科研成果副本送交管理机构备案。

　　使用保护区内海域的，依照国家和本省有关海域使用的法律、法规进行审批。

　　第十二条　未经批准，禁止任何非管理人员进入保护区的核心区。因科学研究需要必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应事先向管理机构提交申请和活动计划，经省海洋行政部门审核、报国家海洋局批准。

　　第十三条　外国人进入保护区内从事有关活动的(旅游者除外)，接待单位应事先向管理机构提出申请，由管理机构报省海洋行政部门审核，转报国家海洋局批准。

　　第十四条　保护区内禁止下列活动：(一)不得擅自进行砍伐、捕捞、开垦、挖沙及狩猎、放牧、攀登沙丘等活动；(二)不得倾倒垃圾、废渣和排放含油、含毒的及其他有害的物质；(三)开发区、治理区和监测区内不得建设有污染自然环境、破坏自然资源和自然景观的生产设施及建设项目。

　　第十五条　在保护区内已经开发建设的项目，其污染物排放不得超过国家规定的污染物排放标准。

　　本办法实施前已建成的设施，建设单位应向管理机构报告。对保护区的自然环境、自然资源和自然景观有影响的，应限期治理。造成损害的，必须采取补救措施。

　　第十六条　在保护区内开办旅游项目，其旅游地点、旅游路线和交通标志的设置，应符合保护区的建设规划。

　　第十七条　凡进入保护区的单位和个人，应服从管理机构的管理。

　　第十八条　保护区所在地的公安派出机构，负责维护保护区内的治安秩序。

　　第三章　奖励与处罚

　　第十九条　凡执行本办法，在保护区的建设和管理活动中做出显著成绩的单位和个人，由省海洋行政部门或省人民政府给予表彰、奖励。

　　第二十条　对违反本办法规定的行为，由省海洋行政部门查处。

　　第二十一条　有下列行为之一的，分别给予警告、责令其改正、责令其恢复原状，并处以一千元以下罚款的行政处罚：(一)擅自移动或破坏保护区界碑标志的；(二)违反本办法第十一条第一款、第十二条、第十四条规定的。

　　第二十二条　罚没款一律上缴同级财政。

　　第二十三条　妨碍保护区管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。

　　第二十四条　违反本办法规定，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十五条　保护区管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十六条　当事人对处罚决定不服的，可依照行政复议法和行政诉讼法的有关规定，申请复议或提起诉讼。

　　第四章　附　　则

　　第二十七条　本办法自发布之日起施行。

　　注：科研区一级小区：北界为新开口南2.5公里，南界为滦河口北5公里，东界为低潮线，西界为距低潮线4公里，面积12.36平方公里。

　　治理区一级小区：平均高潮水面范围，面积9.17平方公里。

　　监测区一级小区：10～15米等深线海区，面积70.5平方公里。



科学技术部


关于印发地方促进科技和金融结合试点方案提纲的通知

国科办财[2011]22号


各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）：
根据科技部、中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会《关于印发促进科技和金融结合试点实施方案的通知》（国科发财〔2010〕720号），经商中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会同意，制定了《地方促进科技和金融结合试点方案提纲》，现印发你们，并将有关事项通知如下：
1. 申报试点的地方应充分依托本地区已有的科技资源、金融资源禀赋和产业特色，紧密围绕国家高新区、国家自主创新示范区、国家技术创新工程试点省（市）、创新型试点城市的发展需求，研究提出试点方案。试点方案的内容应简洁明了，兼顾科技、银行、证券、保险四个领域。
2. 申报试点的地方应是科技资源、科技成果和科技型中小企业相对密集，创业风险投资活跃，金融生态良好，各类金融机构和金融服务网点齐全的地区。
3. 试点方案应经省级科技管理部门征求人民银行、银监会、证监会、保监会的分支机构意见后，报省（自治区、直辖市、计划单列市）政府批准。
4. 申请试点所在地，应于2011年4月30日前将试点方案一式六份报科技部。

联系人：沈文京，010-58881686
贾建平，010-58881691，jiajp@most.cn

附件：地方促进科技和金融结合试点方案提纲


二〇一一年四月六日
科学技术部

附件：

地方促进科技和金融结合试点方案提纲

申报试点地区应根据科技部、中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会《关于印发促进科技和金融结合试点实施方案的通知》（国科发财〔2010〕720号）要求，结合本地区科技资源和金融资源现状及特点，加强组织领导，集成相关资源，研究制定地方促进科技和金融结合试点方案。试点方案提纲如下：
一、指导思想和原则
申报试点地区研究提出开展促进科技和金融结合试点的指导思想和原则。
二、试点目标
紧密结合当地经济和科技发展实际情况，研究提出本地区通过开展试点预期达到的主要目标。试点目标要切实可行，兼顾科技、银行、证券、保险四个领域。
三、试点内容
根据地方试点目标和当地经济发展实际情况，突出地域特色，研究提出地方试点工作的主要内容。
（一）科技基础。
说明截至2010年底，申报试点地区的高新技术企业数量及占规模以上企业数比例、科技型中小企业数量，2010年度申报试点地区的R&D经费支出额及占GDP比例、高新技术企业工业增加值及占GDP的比例、地方财政收入及地方财政科技投入额、技术市场成交合同金额、科技担保公司数量及担保额、科技中介机构数量及其他等当地科技基础情况。
（二）金融基础。
说明截至2010年底，申报试点地区的存贷款余额及人均数、金融服务网点数（银行）、各类金融机构数及资产总额、资产证券化率、产权交易所与技术交易所数量及其交易情况，2010年度申报试点地区的创业风险投资及私募股权对高新技术企业投资额、小企业贷款当年新增额、小企业贷款余额占所有贷款余额比例、小企业贷款不良率、在中小企业板、创业板上市数量、当年保险费收入（不含总公司）、当年保险密度、当年保险深度，2009—2010年各类债券发行额等当地金融基础情况。
（三）试点内容。
说明在试点期间，申报试点地区拟开展的促进科技和金融结合的内容、措施及预期目标等。试点内容要有重点、有优势、有特色，采取的措施要有针对性和可操作性，预期目标要具体、量化。
可选择的试点内容主要有：创新财政科技投入方式和科技管理体制机制，发展创业风险投资，科技担保，知识产权质押贷款、股权质押贷款，科技专家参与科技型中小企业贷款项目评审，科技金融合作试点支行及科技小额贷款公司，科技融资租赁，支持科技企业在中小企业板、创业板上市融资及在股权代办转让系统挂牌交易，以集合信托的方式支持科技型中小企业、科技型中小企业集合债券和集合票据，科技保险产品和业务创新，保险资金支持科技发展的创新实践，投证结合、银保结合等多种金融工具结合的创新实践，科技金融对接专项活动及其他等。
（四）服务体系。
说明申报试点地区促进科技和金融结合的中介机构、科技金融服务平台、科技企业信用体系等的建设情况，以及在建立和完善科技金融服务体系过程中制定的政策、采取的措施等。
（五）保障措施。
说明为完成试点工作所采取的保障措施，包括组织保障、人员部署、机构设置、部门间沟通协调机制、促进科技和金融结合的财政投入政策等情况。
（六）计划进度和阶段目标。
试点周期三年。请根据申报试点地区发展规划，研究提出试点期间的工作进度安排和各阶段预期达到的目标。